Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Административные правонарушения против установленного порядка таможенного регулирования

Административные правонарушения против установленного порядка таможенного регулирования


Понятия и виды административных правонарушений в области таможенного дела

Известно, что контрабанда, экономические преступления и административные правонарушения в области таможенного дела, порождены стремлением заинтересованных лиц любыми способами обойти, установленный государством, порядок перемещения товаров через таможенную границу, уходят корнями в далекое прошлое, а арсенал ухищрений и изощренных тайных методов и приемов их применения неисчерпаем и постоянно пополняется новыми способами ухода от уплаты таможенных платежей.

Ответственность за нарушения в сфере таможенного дела регулируется нормами различных отраслей права, и в этом проявляется комплексный характер таможенного права.

Закон различает посягательства различной степени тяжести на таможенное дело - преступления и проступки. Те и другие, по сути дела, являются нарушениями таможенных правил, но критерием разграничения служит вред, причинённый нарушением.

Правонарушения представляющие наибольшую степень общественной опасности, приобретают характер преступлений. Привлечение к ответственности за их совершение регулируется нормами уголовного права.

Другая группа правонарушений в таможенной сфере - административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов. Производство по таким делам осуществляется в соответствии с нормами таможенного законодательства, а в части, не урегулированной ими - в соответствии с законодательством об административных правонарушениях РБ (Кодекс об административных правонарушениях - КоАП).

Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП, наступает в тех случаях, когда эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Таким образом, правонарушениями в сфере таможенного дела являются:

преступления;

административные правонарушения.

С 1 марта 2007 г. согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. №208-З вступили в силу новый Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. (далее -- КоАП) и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. (далее -- ПИКоАП).

Сейчас действует редакция КоАП РБ от 15.06.2009 г.

Главной новацией КоАП является то, что административные взыскания за совершение административных правонарушений (противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП, действие или бездействие в виде оконченного административного правонарушения либо покушения на административное правонарушение, за которое установлена административная ответственность) налагаются не только на физических лиц, но и на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. До этого к административной ответственности могли привлекаться только физические лица (должностные лица и индивидуальные предприниматели).

Виновность - деяние означает, что оно совершено умышленно или по неосторожности. Наличие вины - обязательный признак административного правонарушения, отсутствие вины исключает признание деяния административным правонарушением, в том числе, при его формальной противоправности.

В качестве характерных черт (признаков) административной ответственности можно выделить следующее:

наступает при совершении лицом правонарушения;

устанавливается преимущественно нормами административного права;

субъектами административной ответственности являются физические и юридические лица;

поступает во внесудебном порядке;

порядок наложения взыскания регламентируется административно- процессуальными нормами;

не влечет последствий в виде судимости;

играет важную роль в профилактике преступлений.

Полномочия таможенных органов в соответствии с ТК:

В соответствии со статьей 318 Таможенного кодекса Республики Беларусь Государственный таможенный комитет является органом, ответственным за борьбу с контрабандой и защиту экономических интересов Республики Беларусь в сфере таможенного дела.

Статья 321. Таможенные органы как органы дознания

1. Таможенные органы являются органами дознания по уголовным делам о контрабанде, незаконном экспорте объектов экспортного контроля, невозвращении на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей, об уклонении от уплаты таможенных платежей. Законами может быть отнесено к ведению таможенных органов производство дознания по иным уголовным делам.

2. Дознание по уголовным делам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ведется таможенными органами в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Статья 322. Осуществление таможенными органами оперативно-розыскной деятельности

Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности.

Статья 323. Особенности проведения контролируемой поставки товаров, перемещаемых через таможенную границу

1. Контролируемой поставкой товаров, перемещаемых через таможенную границу, является оперативно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем таможенных и иных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускаются ввоз на таможенную территорию, вывоз с этой территории либо перемещение по ней ввезенных товаров.

Статья 324. Ведение таможенными органами административного процесса

Таможенные органы ведут административный процесс в порядке, установленном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Таким образом, согласно ТК, таможенные органы, осуществляя правоохранительные функции, реализуют их на равных основаниях с иными государственными правоохранительными органами, например МВД. Но сфера "интересов" таможенных органов связана с перемещением через таможенную границу товаров.

Для реализации данных функций на таможнях созданы отделы ОБКи АТП (Отделы по борьбе с контрабандой и административными таможенными правонарушениями). У начальника таможенного органа есть заместитель по правоохранительной работе.

1. Ведут дела об административных таможенных правонарушениях (следствие, протоколы, вызов и допрос свидетелей, подозреваемых и т.д.);

2. Выносят решения о применении мер ответственности за совершение административных таможенных правонарушений (штрафы);

3. Передают материалы в иные государственные правоохранительные органы и суды;

Их работа организуется и координируется одноименным управлением ГТК РБ.

Правоохранительная деятельность таможенных органов сосредоточена на следующих приоритетных направлениях:

Борьба с контрабандой наркотиков и прекурсоров

Противодействие незаконному ввозу ядовитых и отравляющих веществ

Противодействие распространению оружия и взрывчатых веществ

Борьба с контрабандой наличных денежных средств

Борьба с незаконным вывозом за пределы республики историко-культурных ценностей

Борьба с незаконным ввозом и оборотом алкогольной и табачной продукции

Борьба с экономическими преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности.

2. Административная ответственность за нарушение таможенных правил

Статья 11.44. Нарушение установленного срока представления статистической декларации

Непредставление в установленный срок статистической декларации или периодической статистической декларации -

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до десяти процентов стоимости экспортированных (импортированных) товаров.

Статья 11.45. Нарушение установленного срока аннулирования зарегистрированной таможенным органом статистической декларации

Неосуществление в установленный срок аннулирования зарегистрированной таможенным органом статистической декларации, если отгрузка указанных в декларации товаров не состоялась, -

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до двадцати процентов контрактной стоимости товаров, указанной в декларации.

Статья 14.1. Выдача без разрешения таможенного органа Республики Беларусь, утрата или недоставление в таможенный орган Республики Беларусь товаров, транспортных средств и документов на них

1. Выдача без разрешения таможенного органа Республики Беларусь, утрата или недоставление в место, установленное таможенным органом Республики Беларусь, товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, -

влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до ста базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, а на юридическое лицо - до пятисот базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации.

2. Утрата принятых для вручения таможенному органу Республики Беларусь документов на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, -

влечет наложение штрафа в размере от четырех до десяти базовых величин.

Статья 14.2. Невывоз за пределы таможенной территории Республики Беларусь либо невозвращение на эту территорию товаров и транспортных средств

Невывоз в установленные сроки за пределы таможенной территории Республики Беларусь ранее ввезенных товаров и транспортных средств либо невозвращение в установленные сроки на таможенную территорию Республики Беларусь ранее вывезенных товаров и транспортных средств -

влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, а на юридическое лицо - от двухсот до пятисот базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации.

Статья 14.3. Пользование или распоряжение товарами и транспортными средствами в нарушение таможенного режима

Пользование или распоряжение товарами и транспортными средствами не в соответствии с их таможенным режимом, изменение их состояния или иное несоблюдение положений таможенного режима -

влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, а на юридическое лицо - от двухсот до пятисот базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации.

Статья 14.4. Незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь

1. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, совершенное помимо таможенного контроля, то есть вне определенных мест или в неустановленное время, а равно покушение на такое перемещение -

влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также транспортных средств, на которых перевозились товары, на индивидуального предпринимателя - от ста до ста пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, а на юридическое лицо - от пятисот до восьмисот базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также транспортных средств, на которых перевозились товары.

2. Перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь на сумму, не превышающую сорока базовых величин, совершенное с сокрытием от таможенного контроля, то есть с использованием тайников или других способов, затрудняющих их обнаружение, или с приданием одним товарам вида других товаров, а равно покушение на такое перемещение -

влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации таких транспортных средств, на индивидуального предпринимателя - от ста до ста пятидесяти базовых величин с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации таких транспортных средств, а на юридическое лицо - от пятисот до восьмисот базовых величин с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации таких транспортных средств.

(часть вторая статьи 14.4 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2007 №201-З)

2-1. Перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь на сумму свыше сорока базовых величин, совершенное с сокрытием от таможенного контроля, то есть с использованием тайников или других способов, затрудняющих их обнаружение, или с приданием одним товарам вида других товаров, а равно покушение на такое перемещение, если в этих действиях нет состава преступления, -

влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся, на индивидуального предпринимателя - от ста до ста пятидесяти базовых величин с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся, а на юридическое лицо - от пятисот до восьмисот базовых величин с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся.

(часть вторая прим статьи 14.4 введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2007 №201-З)

3. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, совершенное с обманным использованием документов и средств идентификации, то есть с представлением таможенному органу Республики Беларусь в качестве документов, необходимых для таможенных целей, поддельных или недействительных документов, либо документов, полученных незаконным путем, либо содержащих недостоверные сведения, за исключением декларации, либо относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а также с использованием поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а равно покушение на такое перемещение -

влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, на индивидуального предпринимателя - от ста до ста пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, а на юридическое лицо - от пятисот до восьмисот базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Примечание. Под тайниками, указанными в настоящей статье, следует понимать любые хранилища (места), изготовленные (оборудованные, приспособленные) для сокрытия товаров, в том числе конструктивные полости, емкости и предметы на транспортных средствах, предварительно подвергавшиеся в этих же целях разборке, монтажу и т.п., независимо от их иного функционального предназначения. Если изготовление (оборудование, приспособление) таких тайников производилось специально для незаконного перемещения товаров через таможенную границу Республики Беларусь, то их необходимо относить к специально изготовленным.

(примечание к статье 14.4 введено Законом Республики Беларусь от 04.01.2007 №201-З)

Статья 14.5. Недекларирование товаров и (или) транспортных средств

Недекларирование товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4 настоящего Кодекса, -

(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 №273-З)

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, на индивидуального предпринимателя - от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, а на юридическое лицо - от двухсот до пятисот базовых величин с конфискацией незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Статья 14.6. Нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств

Нарушение порядка декларирования, выразившееся в несоблюдении установленных требований декларирования, процедуры его производства, а равно нарушение установленных сроков представления либо непредставление в установленные сроки таможенному органу Республики Беларусь таможенной декларации на товары и транспортные средства или иных документов и сведений, необходимых для таможенных целей, -

влекут наложение штрафа в размере от шести до двадцати базовых величин.

Статья 14.7. Приобретение, транспортировка, хранение, пользование или распоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию Республики Беларусь с нарушением таможенных правил.

Приобретение, транспортировка, хранение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо недекларированных или недостоверно декларированных, а равно пользование или распоряжение такими товарами и транспортными средствами -

влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, а на юридическое лицо - от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации.

Статья 14.8. Нарушение порядка пользования или распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами

Нарушение порядка пользования или распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, -

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, а на юридическое лицо - от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации.

Статья 14.9. Неуведомление о пересечении таможенной границы Республики Беларусь

Неуведомление перевозчиком таможенного органа Республики Беларусь при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Республики Беларусь о пересечении таможенной границы Республики Беларусь либо неуведомление таможенного органа Республики Беларусь о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Республики Беларусь -

влекут наложение штрафа в размере от шести до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от шести до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо - до шестидесяти базовых величин.

Статья 14.10. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы

Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы к обеспечению сохранности товаров и транспортных средств, принятых к доставке в место, определенное таможенным органом Республики Беларусь, или перемещаемых транзитом, либо допущение какого-либо неразрешенного их использования, либо несообщение в ближайший таможенный орган Республики Беларусь об обстоятельствах происшедшего, о месте нахождения таких товаров и транспортных средств, либо необеспечение их перевозки в ближайший таможенный орган Республики Беларусь или доставки должностных лиц этого органа к месту нахождения таких товаров и транспортных средств -

влекут наложение штрафа в размере от пяти до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо - до шестидесяти базовых величин.

Статья 14.11. Неостановка транспортного средства в месте, определенном таможенным органом, либо его отправление с места стоянки

Неостановка транспортного средства, следующего через таможенную границу Республики Беларусь, а также транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу Республики Беларусь в качестве товара, в местах, определяемых таможенными органами Республики Беларусь, а равно отправление находящегося под таможенным контролем транспортного средства либо транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу Республики Беларусь в качестве товара, с места стоянки без разрешения таможенного органа Республики Беларусь -

влекут наложение штрафа в размере от четырех до десяти базовых величин.

Статья 14.12. Проведение операций с товарами и транспортными средствами без разрешения таможенного органа

Транспортировка, погрузка, выгрузка, перегрузка, исправление повреждений упаковки, упаковка, переупаковка, принятие для перевозки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров и транспортных средств либо вскрытие помещений или иных хранилищ, используемых для их размещения, без разрешения таможенного органа -

влекут наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо - до шестидесяти базовых величин.

Статья 14.13. Изменение, уничтожение, повреждение либо утрата средств идентификации

Изменение, уничтожение, повреждение либо утрата средств идентификации, наложенных таможенным органом, -

влекут наложение штрафа в размере от шести до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от шести до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до двухсот базовых величин.

Статья 14.14. Нарушение порядка помещения товаров и транспортных средств на хранение

Несоблюдение установленных требований и условий помещения товаров и транспортных средств на хранение, порядка и сроков их хранения, а равно проведения с ними операций на таможенных складах, складах временного хранения и свободных складах без разрешения таможенного органа Республики Беларусь в случаях, когда такое разрешение обязательно, -

влечет наложение штрафа в размере от шести до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от шести до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до двухсот базовых величин.

Статья 14.15. Непредставление товаров и транспортных средств в месте доставки и невручение документов на них

1. Непредставление товаров и транспортных средств в месте доставки и невручение документов на них таможенному органу Республики Беларусь -

влекут наложение штрафа в размере до пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от пяти до десяти базовых величин, а на юридическое лицо - в размере двадцати пяти базовых величин.

2. Несоблюдение установленного таможенным органом срока доставки товаров, транспортных средств и документов на них -

влечет наложение штрафа в размере от четырех до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от десяти до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо - до пятидесяти базовых величин.

Статья 14.16. Неправомерные операции с товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими

Проведение операций с товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими в нарушение установленных требований и условий, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, -

влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от десяти до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - от сорока до ста базовых величин.

Статья 14.17. Непредставление таможенному органу Республики Беларусь отчетности и несоблюдение порядка ведения учета

Непредставление таможенному органу Республики Беларусь в установленном порядке необходимой отчетности о ввозимых, вывозимых, поступающих, хранящихся, перерабатываемых, изготовляемых, приобретаемых и реализуемых товарах, находящихся под таможенным контролем либо на территории свободных таможенных зон и свободных складов, а равно несоблюдение порядка ведения учета таких товаров -

влекут наложение штрафа в размере от пяти до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от десяти до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо - до тридцати базовых величин.

Статья 14.18. Нарушение порядка переработки товаров

Нарушение порядка переработки товаров, помещенных под таможенные режимы, связанные с такой переработкой, то есть несоблюдение установленных требований, ограничений и условий (выдача лицензии на переработку товаров, порядок и сроки их переработки, количество выхода продуктов переработки, замена продуктов переработки другими товарами, проведение операций по переработке таких товаров), -

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - от сорока до ста базовых величин.

3. Профилактика правонарушений против установленного порядка таможенного регулирования

Очевидно, что лучшим способом профилактики любого вида нарушений и преступлений является упрощение законодательства, отказ от второстепенных ограничений и предписаний. Примером может быть изменение подходов к определению страны происхождения товаров в части применения удвоенных ставок таможенных пошлин.

Продолжением этого подхода должны быть создание благоприятных условий для ведения внешнеторговой деятельности, сокращение числа, сложности и продолжительности таможенных формальностей. Сведения к минимуму или устранение необходимости непосредственного общения субъектов ВЭД и должностных лиц таможни - электронное декларирование и таможенный контроль на базе системы анализа рисков. В идеале таможенные формальности должны быть незаметны для субъектов ВЭД.

Быть честным и законопослушным участником ВЭД должно быть выгодно. Начиная с применения упрощенных (ускоренных) таможенных процедур до их полного исключения в отношении такой категории импортеров (экспортеров). При этом получаемые преимущества должны прямо или косвенно превращаться в финансовые и конкурентные преимущества для данного участника ВЭД: сокращение сроков поставки товара, эффективное использование транспорта, отсутствие штрафов и наказаний, гарантированное соблюдение условий внешнеторговых контрактов и т.д.

Создание нетерпимого отношения к нарушителям таможенного законодательства. Следует понимать, что нарушения таможенного законодательства "бьют" не только по государству. Например, неуплата таможенных платежей это не только недополучение бюджетом причитающихся налогов. Не уплатив таможенные платежи, нарушитель получает значительные конкурентные преимущества, а это уже прямо затрагивает интересы добросовестных экспортеров/импортеров, работающих в том же сегменте рынка. Худшим развитием событий при этом может быть экономическая невозможность ведения бизнеса "по-честному" в силу преобладания на рынке незаконно ввезенных (ввезенных с нарушениями законодательства) товаров. Использование телефона доверия должно быть нормальным поступком гражданина. Хотя в настоящее время это делается в большинстве случаев по мотивам ведения конкурентной борьбы.

Такой подход создаст благоприятную среду для снижения числа правонарушений против установленного порядка таможенного регулирования.

Определенные проблемы связаны с большой "вилкой" наказаний за административные таможенные правонарушения. Несмотря на наличие рекомендация по их применению в конкретных обстоятельствах, отличающиеся в несколько раз минимальные и максимальные санкции создают почву для серьезных злоупотреблений и коррупции в среде таможенных органов.

Несколько слов о резервах эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов в части пресечения и профилактики административных правонарушений.

Основные проблемы в области организации правоохранительной деятельности лежат в плоскости координации взаимодействия различных государственных органов в деле обеспечения экономической безопасности и различных структурных подразделений таможен. Определенной проблемой является комплектование правоохранительных подразделений таможенных органов профессиональными кадрами.

Отдельной проблемой является унификация законодательств, регламентирующих административную ответственность в странах - участницах Таможенного союза. Единые принципы и нормы регулирования ВЭД должны сопровождаться одинаковой ответственностью за их нарушение и несоблюдение. В настоящее время КоАП РБ и РФ содержат отличия.

 
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее