5.3. Актовые и делопроизводственные документы

Самыми многочисленными по количеству, самыми разнообразными по форме и ценными по значению является актовые исторические источники, которые вместе с делопроизводственных (справа действующими), статистическими документами и материалами составляют весомую долю письменных показаний. Понятие "актовые источники" (лат. Actus, от ago - привожу в действие) употребляется в источниковедении в разных значениях - в узком и широком смысле слова.

В узком смысле слова - это правовые документы, в которых зафиксированы договоры, соглашения между частными лицами, между государством и частными лицами, между государством и церковью и тому подобное. В научной литературе принято разделять такие акты на две большие подгруппы: частноправовые и публично-правовые.

В частноправовых актах, состоящие частными лицами, закрепляется свободное волеизъявление граждан по различным вопросам. Этот вид документов регулирует отношения между отдельными гражданами. По видам документы этой группы чрезвычайно разнообразны. Это и духовные завещания граждан, купчие, удостоверяющих факт купли-продажи, арендные договоры, регулирующие взаимоотношения арендаторов и др. Поскольку история - это наука прежде всего о людях, их жизни на всех этапах развития общества, для историка очень важно в своих исследованиях опираться на как можно большее количество источников, во всей полноте раскрывают жизнь, деятельность и быт людей в разные времена.

Публично-правовые акты возникли в результате деятельности органов власти, суда и других учреждений. Это огромный документальный массив разнородных по происхождению, содержанию и форме материалов, в состав которых входят документы органов власти, суда, церковных учреждений, общественных организаций, политических партий и тому подобное. Специальные актовые документы изучает дипломатика - актовое источниковедение.

Постепенно в источниковедении под актами начали понимать не только правовые документы (договоры, соглашения), а все документальные источники (в отличие от нарративных). В таком широком смысле понятие "актовые источники" иногда употребляется в современной исторической науке. Актовые источники имеют много разновидностей. Важное место среди них занимают законодательные и нормативные документы органов власти всех уровней.

Значение законодательных актов для историка состоит в том, что именно они составляют основу всех правовых норм, которые, в свою очередь, определяют характер взаимоотношений во всех сферах жизни общества.

Особенность источников этого вида определяется тем, что они отражают историческую действительность не в фактах, а в юридических нормах, анализ которых дает возможность историку делать выводы о политическом и экономическом состоянии общества, развитие социальных процессов, культуры, морали, частных отношений и тому подобное. Первые законодательные акты на территории Украины возникли еще в княжеские времена. Достопримечательностями нормативного характера того времени является, прежде всего, уставные грамоты князей. Большинство из них посвящена характеристике места церкви в системе государственной власти. Они определяли взаимоотношения светской и церковной власти, участие церкви в сборе и распределении дани, ее место в судопроизводстве и др.

Старейшей уставной грамотой, сохранившаяся в поздних копиях, является Устав князя Владимира Святославича о десятины, суды и людей церковных. Этим документом князь жаловал определенные имущественные права Десятинной церкви в г.. Киеве. С первой половины XI в. дошел до нас текст церковного Устава Ярослава Владимировича. К XIII в. относится Уставная грамота Владимир-Волынского князя Мстислава Даниловича, которая регламентировала размеры и формы повинностей из местного населения в пользу князя. Памятники права этого вида тщательно изучены историками, юристами и опубликованы ^10.

Пусть выдающиеся памятником права Киевской Руси является "Русская правда" - кодекс прав, действовал в Украине-Руси в течение нескольких веков. Это источник имеет три основных редакции - краткую, Расширенную и Сокращенную, каждая из которых создавалась в разное время. Древнейшая из них - Короткая - относится к X в. Наиболее полную публикацию этого ценнейшего исторического источника совершил в 1940-1963 pp. академик Б. Греков. Первый том публикации включая многочисленные варианты текстов "Русской правды" на основе 88-ми известных науке списков; второй содержит основательные постатейно комментарии; третий - фотокопии текстов памятники ^11. "Русскую правду", как источник, историки активно изучают уже более 250 лет, она имеет огромное историографию, которая проанализирована известным источниковеда С. Валком ^12. В 1993 г.. Вышла новая работа, посвященная "Русской правде", подготовленная в диаспоре Л. Билецким в Украинской Свободной академии наук ^13.

После вхождения украинских земель в состав Великого княжества Литовского (XIV в.), А затем в Речи Посполитой (+1569), на них распространилась действие Литовских уставов - основных законодательных документов Великого княжества Литовского. Многие идеи этих уставов были заимствованы из правовых норм и традиций Киевского государства, в частности с "Русской правды".

Известны три Литовские Уставы: Старый (1 529), Волынский (1566) и Новый (тысяче пятьсот восемьдесят восемь). Эти своеобразные комплексы законов охватывали все сферы права. Они продолжали действовать и после присоединения украинских земель к Польской короны, более того, после Люблинской унии их действие было распространено и Киевом, Брацлавщину, Волынь. Действовали они и позже, в условиях казацко-гетманского государства, хотя в Украине параллельно использовалось и обычное казацкое право.

Украинская казацко-гетманская государство, возникшее в ходе победоносной Освободительной войны украинского народа под предводительством Б. Хмельницкого, возрождая вечевые традиции Киевской Руси, создала немало своеобразных законодательных и управленческих актов. Основными из них были универсалы - публично-правовые акты, которые выдавались гетманами, а иногда и полковниками, кошевой атаман, представителями генеральной старшины, а также приказы этих должностных лиц. Наибольшую ценность для историков представляют универсалы и приказы гетмана Б. Хмельницкого. Значительный интерес вызывают универсалы И других гетманов. В 1998 г.. В Украине начало документальную серию "Универсалы украинских гетманов". Первый том вмещает не только известные универсалы Б. Хмельницкого (169), но и сомнительные и поддельные универсалы, приписываемые гетману. Здесь умишено также 22 универсалы полковников. В следующих девяти томах серии предполагается вместить универсалы других гетманов ^14.

После присоединения значительной части украинских земель к России, с целью унификации норм права в 1728 царским указом в Украине была создана кодификационная комиссия. В нее вошло 70 представителей от казачества, духовенства и городов Украины. Пятнадцатилетняя работа комиссии завершилась созданием первого кодекса украинского права. Этот документ, известный под названием "Права, по которым судится малороссийский народ", состоял из 30 разделов, 531 артикула, 1714 пунктов. Он должен был заменить и кодифицировать все правни источники, ранее действовавшие в Украине - Литовские Уставы, Магдебургское право, законодательные акты Речи Посполитой, российские законы, казацкое обычное право и тому подобное. Однако генеральная и полковая старшина и царская администрация затянули утверждения вновь документа, а во второй половине XVIII в. положение в Украине изменилось: она была лишена любых автономных прав. Хотя кодекс украинского права так и не был претворен в жизнь, он, как исторический источник, сохранил свое значение до наших дней. Изданный впервые в 1879 г.. А. Кистяковским, кодекс более 100 лет плодотворно изучается историками и юристами. К 250-летию завершения работы над ним осуществлено полное издание этого документа с основательным научным комментарием ^15.

Следует упомянуть еще об одном важном источник для изучения становления украинского законодательства - Конституции П. Орлика, гетмана в изгнании. В 1710 г.. Он вместе со своими соратниками создал демократическую по содержанию Конституцию, под названием "Вывод прав Украины", в которой четко определил принципы суверенитета украинского государства, его право на независимость. Зафиксированные в этом документе прогрессивные для того времени правовые нормы (распределение власти на три ветви, право городов на самоуправление, социальная защита малоимущих слоев населения и т.д.) были использованы позже в украинском законодательстве.

Со второй половины XVIII в. на Украине было распространено российское законодательство, в частности Соборного уложения 1649 гг. - первый кодекс законов Российской империи, и другие ее законодательные акты. В условиях самодержавия регламентировались почти все стороны жизни общества: политика, экономика, духовная жизнь, быт и тому подобное. Это породило огромный массив законодательных актов, изучение которых имеет важное значение для выяснения условий жизни украинского народа под властью империи.

Законодательные акты в России были нескольких видов. Это, прежде всего, царские указы, манифесты, уставы (акты для отдельных ведомств), рескрипты (акты, адресованные отдельным лицам), регламенты (правила работы определенных учреждений). В XIX- XX в. осуществлено несколько изданий Сведений действующих законов Российской империи (последнее - в 1911) ^16. Тексты законов в них размещены в систематическом порядке. Основные законодательные акты России воспроизведены и в современных изданиях ^17. К сожалению, многие законы, касающиеся Украины, к ним не включены. Поэтому в исследовательской деятельности целесообразнее обращаться к основательному многотомного издания "Полное собрание законов Российской империи" (далее - ПСЗ), основанного еще в 1830 p.

Тщательное изучение этого собрания позволяет всесторонне охарактеризовать и оценить настоящую политику царизма в отношении Украины, хотя и этот корпус источников далеко не полностью охватывает законодательство России, поскольку в него не вошли тайные законодательные акты.

По соответствующими законодательными актами можно проследить, как царизм шаг за шагом ограничивал гетманскую власть в Украине, ликвидировал ее государственные институты, оказывал притеснения по украинской культуры, языка. В частности, в возведении помещены указы Петра I о подчинении Украине с 1722 Сената, о создании для управления Украины Малороссийской коллегии и назначения в ее состав "бригадира Вельяминова" (ПСЗ. Т. 6. С. 681), о назначении, начиная с Февраль 1723 p., полковниками в украинских полков россиян (ПСЗ. Т. 6. С. 26).

К ПСЗ вошли и пресловутые указы Екатерины II. согласно которым было окончательно уничтожено гетманское правление. Ликвидировав в ноябре 1754 гетманство, царица поручила управления Украины Малороссийской коллегии (ПСЗ. Т. 16. С. 901). Следующие акты российского правительства привели к полной ликвидации гетманского строя в Украине. Это подтверждают такие законодательные акты, как "Манифест об уничтожении Запорожской Сечи и о причислениы оной к Новороссийской губернии", от 3 августа 1775 (ПСЗ. Т. 20. С. 190-193), указы о ликвидации с 16 сентября 1781 г. . полков в Украине как административных единиц и создание вместо них наместничеств (ПСЗ. Т. 21. С. 216, 217), об отмене в 1783 казацкого войска и преобразования украинских полков на обычные драгунские полки (ПСЗ. Т. 22. С . 677), о введении в Украине с 1795 рекрутских наборов (ПСЗ. Т. 23. С. 804) и др.

Привлечение корпуса законодательных источников Российской империи при исследовании истории Украины значительно облегчают справочные издания, полными из которых указатель указов и правительственных распоряжений по украинским губерниях за период с 1652 по 1892 p., Составленный С. Рубинштейном Западноукраинские земли после разделов Польши в 1772 и 1795 pp . вошли в Австрию и на них распространились патенты (законы), выдавались императором Австрии, а после образования Австро-Венгрии (1867) - императором этого государства.

Чрезвычайно ценным источником по истории Украины являются законодательные акты эпохи освободительной борьбы украинского народа 1917-1920 pp. Образована в марте 1917 г.. Центральный совет, возглавляемая М. Грушевским, развернула активную деятельность по восстановлению институтов украинской государственности. Она выдала четыре Универсала, в которых намечались последовательные меры по осуществлению государственного устройства - от автономии к независимости Украины, подготовила текст Конституции Украинской Народной Республики ("Устав о государственном устройстве, права и вольности УНР»). Конституция провозглашала Украину суверенным, самостоятельным, независимым государством. Детальное изучение этого документа, а также других законодательных актов того времени - Устава Украинской Народной Рады, Декларации Украинский Директора, Основного государственного Закона Украинской Народной Республики, Закона о Временное верховное управление и порядок законодательства в УНР, законодательных актов ЗУ HP - позволяет проследить тернистый путь украинского народа к суверенной соборного государства ^19.

Победа большевиков в Петрограде, их вооруженная экспансия в Украине привели к утверждению на большей части ее территории советской государственности, закрепленной в соответствующих законодательных актах Всеукраинских съездов Советов и Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета (ВУЦИК). В УССР была установлена не представительная, а классовая система власти, так называемая диктатура пролетариата, закрепленная в Конституции Украинской Социалистической Советской Республики (1919). В основу управления хозяйством был положен принцип централизма, частная собственность на орудия и средства производства ликвидировалась. Все, кто использовал наемный труд, а также служители церкви, религиозных культов, были лишены избирательного права.

Правовые акты, принятые после образования Советского Союза (1922), свели на нет суверенитет УССР, о чем наглядно свидетельствуют Конституции СССР (1929, 1937, 1978), хотя у них на словах декларировались демократические права союзных республик и отдельных граждан.

Беспристрастный анализ текстов опубликованных советских Конституций (СССР, УССР), их сопоставление с реалиями дает возможность наглядно выяснить истинную суть советской "демократии" ^20. В этом можно убедиться и обратившись к текстам других советских законов, полный свод которых издан в 1980-1986 pp. ²¹ Кстати, это издание подтверждает, что законодательные акты, принятые Верховным Советом СССР, нередко подменялись подзаконными актами - совместными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, постановлениями правительства, которые на первых законов вошли в это издание.

Конечно, нельзя односторонне подходить к оценке советских законов и их влияния на судьбу украинского народа. Многие из них способствовали развитию экономики, образования и других сфер жизни. Некоторые из принятых за годы советской власти законов, независимо от воли их создателей, совпадали с вековыми устремлениями украинского народа к объединению в единой украинском государстве. Среди них приняты Верховным Советом СССР закона "О включении Западной Украины в состав Союза Советских Социалистических Республик" (1939), "О включении Северной Буковины и Хотинского, Аккерманского и Измаильского уездов Бессарабии в состав УССР" (1940) и др.

Законы УССР в первые годы советской власти вмешивались в периодической печати. Позже законодательные акты печатались в специальных изданиях ^22. Ценным для анализа законодательной деятельности советского государства является выданное в 1988 году. Свод законов Украинской ССР, в который вошли законы, принятые с 1919 по 1987 г.. Это издание завершается справочным томом ^23.

Второй универсал Центральной Рады

Законодательные акты конца 80 - 90-х годов дают возможность проследить становление и развитие Украины как суверенного независимого государства. Решающие шаги к суверенизации украинского государства связаны с такими конституционными актами, как "Декларация о государственном суверенитете Украины" (1990), "Акт провозглашения независимости Украины" (24 августа 1991 p.), "Конституция Украины" (принята Верховной Радой Украины 28 Июнь 1996 p.).

Конституция суверенной Украины обеспечила м прорыв в цивилизованный мир, присоединение нашего государства к основным стандартам современного конституционного права. Согласно Конституции Украины является президентско-парламентской республикой с разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную. Главой государства, гарантом ее суверенитета и территориальной целостности является Президент Украины. Единственным органом законодательной власти в Украине является Верховная Рада.

За десять лет после провозглашения независимости Украины вышей законодательный орган страны принял более тысячи законов, которые сформировали законодательное поле государства. Обращение к этому массиву законодательных источников является залогом фунтовного изучения истории утверждения суверенной Украины. Законы, принятые Верховной Радой с 1990 p., Сосредоточены в многотомном издании "Закона Украины" ^{24, что представляется с 1996 г.. Институтом законодательства Верховной Рады Украины.} В нем последовательно в хронологическом порядке языком документов освещается законодательная деятельность высшего органа законодательной власти в Украине по всем проблемам внутренней политики. В отдельном томе (14 м) помещенные международные договоры Украины. К каждому тому прилагаются алфавитно-предметный указатель, перечень законов по отраслям и институтами законодательства. К первым 11-ти томов издания уже есть справочный том ^25.

Текущая законодательная деятельность Верховной Рады Украины оперативно отражается в периодических изданиях. Это, прежде всего, журнал "Ведомости Верховной Рады Украины", печатный орган Верховной Рады, газета "Голос Украины"; еженедельный сборник актов законодательства всех уровней "Официальный вестник" (издается с 1997 p.).

Акт провозглашения независимости Украины

Кроме законодательных актов, есть много других разновидностей актовых источников. Это нормативные документы органов власти всех уровней. Они появились еще в княжеские времена, хотя за период от зарождения Киевского государства к первой половине XIV в. таких документов сохранилось немного. их объем начал заметно расти только со второй половины

XIV - начала XV в. Актовые источники тех времен неоднократно печатались в тематических сборниках, подборках ^26.

Огромный массив актовых источников сохранился от литовско-польской эпохи в истории Украины. Они представлены в Литовской и Польской (Коронной) метриках. С XV в. они велись при дворах великого князя литовского и короля польского. Это уникальное собрание документальных источников, часть которых посвящена истории украинских земель за период их вхождения в состав Великого княжества Литовского и Речи Посполитой, то есть с первой половины XV в. до конца XVIII в.

Метрики включавших различного рода книги записей документов, которые юридически оформляли отношения между государством и различными учреждениями и физическими лицами. К записям по традиции прилагались в их подтверждение многочисленные документы. В составе Литовской метрики сохранились также документы, вышедшие из канцелярии великого князя литовского или, наоборот, поступили к ней с мест. Есть здесь и грамоты великих князей литовских и польских королей, всевозможные пожалования, закладные листы, грамоты иностранных правительств, документы сейма и сеймиков, акты судебно-административных органов, частноправовые акты и т. Обстоятельный анализ этого комплекса источников и оценку их значение для отечественного источниковедения совершил М. Ковальский ^27.

Многие материалы с Литовской метрики опубликовано в XIX в. Археографическими комиссиями (Петербургской, Киевской, Венской) и отдельными историками (И. Даниловичем, М. Довнар-Запольского, В. Антоновичем, В. Козловским и др.). Согласно договору, заключенному между СССР и Польшей (1979), предполагалось осуществить полное издание документов Литовской метрики. К сожалению, пункты этого соглашения не было выполнено, хотя девять томов метрики в 1993 - 1998 pp. были изданы в Литве (книги 1, 5, 8, 10, 11, 25, 224, 225, 564). Издательская работа в этом направлении осуществляется и в Украине ^28.

В многочисленных актовых источниках отражены история казачества, освободительной войны украинского народа XVII в., Казацко-гетманского государства XVII-XVIII вв. Это, прежде всего, универсалы и приказы казацкого правительства, касающиеся всех сторон жизни украинского народа. Важное место среди них занимают акты административно-военного характера: военные универсалы, проезжие (Глейта) о свободном проезде в Украине, акты о состоянии городов, торгово-ремесленного населения (таможенные, универсалы-купчие и т.п.), документы о взаимоотношениях собственников земли и крестьян ( привилегии, универсалы о послушание, то есть обязательства выполнять определенные повинности и др.), акты о правах на промыслы, торговлю. Джерелознавчий анализ этих документов проведен Ю. Мициком ^29.

Объем разных видов деловой документации гетманщины значительно вырос в XVIII в. Постепенное ограничение прав гетманского правительства, организация губернских управлений (1708), создание Малороссийской коллегии (1722), а впоследствии и полное лишение украинского народа своей государственности, сопровождались унификацией типологии и названий документов с российскими. Все это отразилось в документации того времени.

Актовые документы XVII-XVIII вв. неоднократно объектом тематических изданий. их публикации начал еще в XIX в. И. Бодянский, который в 1858 издал коллекцию документов по истории Украины за 1649-1722 pp., Собранную историком Д. Бантыш-Каменским. К двум томов этого издания вошло 196 документов: договоры и статьи (выступления) гетманов, их универсалы и др. ³⁰ В наше время публикация тематических сборников документов по истории XVII-XVIII вв. продолжается ^31.

Особенно активизировалась публикация актовых источников, в частности по истории Украины за весь предыдущий период, в XIX в. Значительную работу в этом направлении провели Археографические комиссии Петербурга, Киева, Львова.

Усилиями Петербургской археографической комиссии (1842-1922) вышли в свет два издания «Полного собрания летописей" (первое - в 1843-1871 pp., Второе - в 1908-1910 pp.). В 35-томной серии "Русская историческая библиотека" четыре тома посвящены материалам Литовской метрики XV-XVI вв. Интересные документы располагаются в пятитомной серии "Акты, относящиеся к истории Западной России". Однако наиболее ценной для историка Украины является серия: "Акты, относящиеся к истории Южной и Западной России". 15 ее томов хронологически охватывают события с 1361 по 1678

Издание Киевской археографической комиссии (1846-1921), которая официально называлась "Временная комиссия для разбора древних актов, учрежденная при Киевском, Подольском и Волынском генерал-губернатор", почти полностью посвящены истории Украины. Комиссия выдавала две серии: "Памятники, изданные временных комиссиях для разбора древних актов, высочайше учрежденною при киевском военном, Подольском и волынском генерал-губернатор '' (четыре тома)," Архив Юго-Западной России "(35 томов, некоторые в двух частях ). Это издание имело сложную структуру (8 частей, в каждой из которых была своя нумерация томов).

Комиссия начала широкую публикацию актов по истории церкви, которые дают представление не только о ее внутренней жизни, но и о социально-экономические отношения в стране, и особенно о духовной жизни общества. Ведь подъем украинской культуры с конца XVI в. было в значительной мере связано с деятельностью братств - общественных организаций православного населения Украины, которые создавались им для защиты своих религиозных, национальных и культурных интересов, и прежде всего с целью противостоять попыткам окатоличивания и ополячивания. Благодаря публикации Киевской археографической комиссией 10 томов церковных источников они стали доступными для историков. Публиковали аналогичные источники и другие учреждения. В советское время эта работа прекратилась, однако наличие достаточно полной библиографии источников по истории Украинской церкви, составленной И. Патрило (1138 названий), позволяет легко найти публикации за последние 200 лет ^32. Киевской археографической комиссии, кроме серийных изданий, выдала значительное количество памятников в виде отдельных изданий, тематических сборников.

Археографическая комиссия Научного общества им. Шевченко, которую возглавлял М. Грушевский, осуществила многотомного издания "Жерела в историю Украины-Руси". В этой серии вышло 22 тома архивных материалов, собранных М. Грушевским и его учениками (М. Кордуба, 1. Крипьякевич, В. Мод зал энский, С. Томашевский). Материалы, посвященные истории Украины XVI-XVIII вв., Выходили под редакцией и с вступительными примечаниями М. Грушевского или его учеников.

В это издание приемки серийная публикация документальных источников по истории Западной Украины XV-XVI вв., Осуществлена польскими историками ("Akta grodykie и ziem-skie Львов, 1928 - 1935. Т. 1-24).

В XIX в. большое количество актовых источников была опубликована в периодических изданиях - журналах "Основа", "Киевская старина", а также в "Чтениях в историческом обществе Нестора-летописца", "Чтениях в обществе истории и древностей российских" и др.

Объем документальных источников по истории Украины значительно вырос в XIX в. в связи с расширением сферы деятельности государственных органов, а также увеличением количества торгово-промышленных предприятий, акционерных обществ, банков, а впоследствии и монополистических объединений. Быстро росло число документов, отражали повседневную работу органов власти.

Делопроизводственная документация начала активно откладываться в Украине со второй половины XVII в., А во второй половине XIX - начале XX в. приобрела массовый характер. Она довольно многочисленная по разновидностями и функциональному назначению, поэтому является предметом специального исследования в документоведения. В России, например, последовательно менялись три этапа делопроизводства: приказном (до начала XVIII в.), Коллежский (XVIII в.), Министерское (с 1802 p.). Каждый из них имел свою систему делопроизводства, особенности которой необходимо знать для эффективного поиска и использования в исследованиях делопроизводственных документов.

Для министерского этапа делопроизводства были характерны, в частности, такие разновидности документов:

• журналы заседаний, которые были основной формой фиксации обсуждения вопросов в органах власти - Государственном Совете, Кабинете Министров, департаментах министерств, губернских правлениях, местных учреждениях. Наряду с протоколами заседаний к ним добавлялись документы, касающиеся того или иного вопроса. Журналы многих учреждений печатались в нескольких экземплярах. В наше время журналы заседаний некоторых органов власти, например Совета Министров России, выданные массовым тиражом ^33.

• Отчеты высших и центральных учреждений, губернаторов и генерал-губернаторов, министерские и губернские отчеты.

• Циркулярные приказы министерских департаментов.

• Различного рода доклада (министерств, лиц высшей администрации), донесения губернаторов.

• Распоряжение, приказы, служебная переписка, материалы разного рода комиссий и тому подобное.

Специальная система документации сложилась во внешнеполитической деятельности государства. ее представляли такие виды документов, как договоры, соглашения, меморандумы, памятные записки, ноты, личные послания руководителей государств, разного рода письма. Первые дипломатические акты сохранились как составляющие летописей, в частности уже упоминавшиеся выше тексты договоров киевских князей с Византией в X в.

Дипломатические документы государств, в состав которых входила Украина, широко представлены в публикациях. В России еще в начале XIX в. М. Румянцев издал "Собрание от государственных грамот и договоров Российской империи" (Москва, 1822 Т. 1-3), а затем Ф. Мартос совершил многотомную публикацию внешнеполитических актов России ^34. Выданные материалы дипломатического характера украинской гетманской государства XVII-XVIII вв. - Международные договоры, переписка с иностранными государствами, записи дипломатических переговоров, посольские инструкции и тому подобное. Со времен Б. Хмельницкого сохранилось 242 письма и обращения к правителям соседних государств ^35.

Переломным моментом в новейшей истории Украины была Украинская революция 1917-1920 pp. С начала 90-х годов началась планомерная публикация источников, сохранившихся с тех времен. Выданы, в частности, документальные материалы Украинской Центральной Рады ^{36, стенограммы переговоров между Украинским государством и РСФСР в 1918 37}

Огромное количество делопроизводственных документов связана с советским этапом в истории Украины. Сосредоточение в руках Коммунистической партии всех рычагов управления политикой и экономикой, внедрение в практику административно-командных методов привело к значительному росту объема документальных материалов. Появились и новые виды источников, например, материалы планирования народного хозяйства.

Массовый характер приобрела публикация документальных источников. Ее осуществляли Археографическая комиссия Академии наук УССР, Истпарт и его филиала, архивные учреждения. Большинство документов печаталась в журналах или в виде тематических сборников. Однако тематически публикации были ограниченными, основное внимание уделялось проблемам социальной истории, развития производительных сил. В публикациях полнее представлен развитие промышленности, сельского хозяйства, рабочий и крестьянский движение в Украине на разных этапах; отдельные публикации посвящены проблемам национально-освободительного движения. По этой проблематике особый интерес вызывает фундаментальная публикация документов по истории Кирилло-Мефодиевского общества, в которую вошли +1610 документов ^38. Всего за годы советской власти издано более 500 сборников документов по истории Украины, главным образом XIX-XX вв. Для ознакомления с их тематикой можно воспользоваться библиографическими указателями ^39.

Большое внимание публикации источников по истории Украины уделяли ученые украинской диаспоры. Они продолжили издание "Украинская архива", издание которого в Советской Украине ограничилось одним выпуском в 1929 За рубежом (в Нью-Йорке, Париже, Торонто) до 1986 г.. Было выдано 42 тома этого документального издания. Из других публикаций стоит отметить выпуск в 80-х годах Украинской Свободной академией (США) серии книг "Источники по новейшей истории Украины". Один из томов был посвящен событиям Украинской революции 1917-1921 pp. (Нью-Йорк, 1984). Наиболее полную, трехтомный сборник документов по истории украинской общественно-политической мысли XX в. опубликовали в Мюнхене историки украинского происхождения Т. Гунчак, Р. Сольчаник ^40.

Огромное количество документов по истории освободительной войны украинского народа, деятельности ОУН, В ПА помещена в многотомном тематическом издании "Летопись УПА", основанному в 1975 в Торонто (Канада). Сюда вошли документы Украинского Главного Освободительного Совета (т. 8, 9), немецкие документы времен Второй мировой войны (т. 6, 7) и др. Всего выдано 31 том. В 1995г. Начата новая серия "Летописи В ПА", который формируется на базе отечественных архивных источников и выдается в Украине совместно с учеными украинской диаспоры. К первым томов этой серии вошли материалы Главного командования УПА (т. 1), а также документы УПА и подполье Волыни и Полесья за 1943-1944 pp. (т. 2). Наличие библиографических справочников и источниковедческих обзоров в этом издании значительно облегчает пользование им ^41.

Качественно новый этап в публикации источников по украинской истории открылся после восстановления независимости Украины. Прежде всего, четко налажено издание нормативных документов всех видов, которые печатаются в специальных изданиях ("Библиотека нормативных актов министерств и ведомств Украины", "Сборник правительственных нормативных актов Украины" и др.), Выданные дипломатические акты суверенной Украины ^42.

Характерной чертой этого периода является восстановление серийных публикаций и издания корпусов источников. Особенно большую работу в этом направлении проводит Институт украинской археографии и источниковедения НАН Украины им. М. С. Грушевского. Институт начал издание 35 серий документальных изданий "Источники истории Украины", в том числе актовых источников, памятников украинского летописания, источников по истории украинского казачества и тому подобное. С каждой серии уже осуществлено по несколько публикаций ^43.

В серии "Источники по истории украинского казачества" институт приступил к осуществлению уникального проекта - публикации полного состава архива Коша Новой Запорожской Сечи. Первый том корпуса этих источников уже вышел ^44. Началось издание новой серии "Украинская археографического ежегодника" (вышло шесть томов).

Развернулась публикация источников другими учреждениями, а также отдельными историками. При этом особое внимание уделяется ликвидации «белых пятен» в источниковедении, в частности публикации источников о голодоморе в Украине, массовые репрессии против украинских граждан ^45.

В 2001 г.. При поддержке ученых диаспоры в Украине совершено уникальное многотомное издание (девять томов, 14 книг), посвященное тысячелетней истории украинской социально-политической мысли (с X в. По 2001 г..) ^46.

Открытие архивных фондов позволило значительно расширить документальную базу исследования многих проблем украинской истории. Осуществлена, в частности, публикация источников по истории освободительной борьбы украинского народа 1939-1993 pp. ^47, по истории Второй мировой войны ^48. Новые публикации источников позволили обнародовать скрываемые в прошлом факты и оценки многих выдающихся исторических деятелей ^49.

Источника базу исследования истории Украины значительно расширяют публикации документов, украинские ученые осуществляют вместе со своими коллегами из России, Польши, Канады и других стран. Так, Национальная Академия Наук Украины совместно с Российской Академией Наук и другими научными учреждениями осуществляет широкомасштабный проект издания сборников "Документы российских архивов по истории Украины". Ученые целью осуществить сплошную публикацию документов, содержащих материалы по истории Украины, из архивов ведомства иностранных дел и военного ведомства России. Эти уникальные материалы сосредоточены в Российском государственном архиве древних актов. Первый том издания уже вышел ^50.

В 1994 г.. В Украине начата новая серия документальных изданий "Памятники истории восточной Европы: Источники XV-XVII вв.", Которая готовится учеными Украины, России и Польши ^51. Все эти публикации значительно расширяют документальную базу отечественной истории.

Итак, актовые и делопроизводственные источники всех видов занимают ключевое место в источниковой базе истории Украины, содержат исключительно богатую и уникальную информацию и вполне доступны для историков.