Исполнение судебного решения

Задача защиты нарушенных прав и интересов будет считаться выполненной только тогда, когда решение суда будут исполнено. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»   О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 27 декабря 2009 г.) (одобрен СФ ФС РФ 26 декабря 1996 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1. вступившее в законную силу постановление суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации Резепов И.Ш. Указ. соч. С. 82..

Исполнительное производство представляет собой заключительную и весьма важную стадию гражданского судопроизводства и служит средством принудительного осуществления удовлетворенного судом иска. Из этого следует, что предъявленным иском, в случае его удовлетворения, предопределяются возникновение исполнительного производства, круг его участников, содержание деятельности органов исполнения, способ и порядок исполнения судебных решений и ряд других вопросов, связанных с принудительной реализацией судебных актов.

В науке гражданского процессуального права под исполнением решения принято понимать реальное изменение или восстановление фактического состояния отношений для согласования его с признанными судебным решением правами и обязанностями сторон Тернова Л.В. Правовой механизм исполнения судебных решений // Журнал российского права. 2008. № 9. С. 33..

Своевременное и полное исполнение судебных решений обеспечивает устойчивость судебного решения, гарантирует осуществление субъективных прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им юридических обязанностей.

Как правило, исполнительные действия можно совершать после вступления судебного решения в законную силу, то есть по истечении десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Между тем, согласно ст. 428 ГПК РФ имеются и случаи немедленного исполнения судебных актов, то есть до их вступления в законную силу.

В соответствии с правилами ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о:

1) взыскании алиментов;

2) выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

3) восстановлении на работе;

4) включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума Корулина Ю.В., Простова В.М. Актуальные вопросы исполнения судебных решений // Исполнительное право. 2008. № 1. С. 25..

Основанием для исполнения служит исполнительный лист, выдаваемый на основе решения.

Согласно ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

По решению суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок исполнительный лист направляется на исполнение судом в пятидневный срок со дня принятия судебного постановления независимо от наличия просьбы взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

По общему правилу, установленному ст. 429 ГПК РФ, по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании Гуляева И.Н., Рассецкая Т.А. Указ. соч. С. 163..

Основными субъектами исполнительного производства являются:

1) стороны (взыскатель и должник).

Взыскатель - это лицо, в пользу которого вынесены решения и должны быть совершены определенные действия, то есть в интересах которого ведется исполнительное производство.

Должник - это лицо, чья обязанность совершить определенные действия подтверждена судебным решением, то есть лицом, против которого осуществляется исполнение.

При соучастии каждый из взыскателей или должников по отношению к другой стороне может поручить участие в исполнительном производстве одному из них; представители сторон. Однако должник не вправе действовать через представителя, если по исполнительному документу на него возложены обязанности, которые он может исполнить только лично. Представителями в исполнительном производстве не могут быть лица, не достигшие 18 лет, а также судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппарата суда;

2) судебный пристав-исполнитель;

3) понятые Кожевникова Н.В. Процессуальные границы обеспечения иска и исполнения судебного решения // Юрист. 2008. № 2. С. 31..

Остановимся более подробно на таком субъекте исполнительного производства как судебный пристав-исполнитель.

Нормативную основу исполнительного производства составляют, прежде всего, Федеральные законы «О судебных приставах» О судебных приставах: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) (принят ГД ФС РФ 04 июня 1997 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590. и «Об исполнительном производстве»   Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) (принят ГД ФС РФ 14 сентября 2007 г.) // Российская газета. 2007. 06 октября., в которых отражены основные задачи судебных приставов и содержание их деятельности. Так, к задачам судебных приставов относятся:

1) обеспечивать установленный порядок деятельности всех отечественных судов;

2) обеспечивать исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ст. 1).

Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

При невыполнении его требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 87 данного Закона за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных, размеров оплаты труда Резепов И.Ш. Указ. соч. С. 83-84..

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, выдавшего его, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство. Однако, прежде чем принять такое решение, судебный пристав-исполнитель должен проверить, не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению и отвечает ли исполнительный документ предъявляемым к нему требованиям.

В трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель устанавливает срок не более пяти дней для добровольного исполнения, о чем указывает в постановлении. В целях обеспечения реального исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе описать имущество должника и наложить на него арест Кожевникова Н.В. Основания обеспечения иска и исполнения судебных решений // Исполнительное право. 2008. № 3. С. 16..

Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» определено место совершения исполнительных действий: место жительства должника-гражданина, место его работы или место нахождения имущества. Если должник - организация, то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или месту нахождения ее имущества Гатин А.А. Исполнение судебных решений // Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / отв. ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2009. С. 120..

Судебным приставом-исполнителем исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени. В нерабочие дни совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно. Однако с 22 до 6 часов совершение исполнительных действий допускается, если создается угроза жизни и здоровью граждан Алимова Н.А. Указ. соч. С. 55-56..

Наряду с этим, исполнительное производство может быть прекращено.

Согласно ст. 439 ГПК РФ и ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом или судебным приставом-исполнителем.

К основаниям такого прекращения следует отнести:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В указанных случаях исполнительное производство прекращается судом.

Судебным приставом-исполнителем исполнительное производство прекращается в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ Настольная книга судьи по гражданским делам / А.Ф. Ефимов, В.Ю. Зайцев, Г.В. Манохина и др.; под ред. Н.К. Толчеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Велби, Проспект, 2008. С. 489-490..

Подводя итог вышеизложенному можно сделать следующий вывод, исполнение судебного решения представляет собой заключительную стадию гражданского судопроизводства, которая служит средством принудительного осуществления удовлетворенного судом иска. Исполнительные действия совершаются после вступления судебного решения в законную силу, то есть по истечении десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме, за исключением случаев немедленного исполнения судебных актов, предусмотренных ст. 428 ГПК РФ. Основными субъектами исполнительного производства являются: стороны (взыскатель и должник), судебный пристав-исполнитель и понятые.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >