Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Кредит и банковское дело

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК УКРАИНЫ: ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, СЕТЬ И СТРУКТУРА

7.1. Организационно-правовые основы функционирования Национального банка Украины

7.2. Функции и операции Национального банка Украины

7.3. Структура и формы управления Национального банка Украины

7.1. Организационно-правовые основы функционирования Национального банка Украины

Национальный банк Украины (НБУ) выступает першоривневим элементом банковской системы, регулирует ее деятельность в пределах законодательно предоставленных ему прав и полномочий, несет ответственность перед обществом за функционирование банковской системы в целом.

НБУ образован на базе Украинского республиканского банка Госбанка СССР согласно Постановлению Верховной Рады Украинской ССР "О порядке введения в действие Закона Украинской ССР" О банках и банковской деятельности "от 23 марта 1991

НБУ е государственной собственностью Украины и выступает выразителем интересов и задач государства в сфере регулирования экономики; его правовой статус, функции, полномочия и принципы организации деятельности определяются Конституцией Украины, Законом Украины "О Национальном банке Украины" (от 20 мая 1999) и другими законодательными актами.

Национальный банк Украины имеет уставный капитал, который формируется за счет государственных средств. Размер уставного капитала составляет 10 млн грн.

Порядок формирования уставного капитала центрального банка не является одинаковым во всех странах. Уставный капитал банка может принадлежать государству (Франция, Германия). Государство может владеть только частью капитала, а другая часть может находиться в собственности акционеров (Австрия, Швейцария, Япония). И наконец, весь капитал банка может быть собственностью частных акционеров (СЕЛА, Италия). Порядок (источники) формирования уставного капитала центрального банка не имеет принципиального значения для его функционирования, поскольку целевая направленность деятельности центральных банков определяется не интересами акционеров, а государственными интересами, то есть интересами всего общества.

Главный банк страны - НБУ - есть юридическим лицом, имеет обособленное имущество, являющееся объектом государственной собственности и находится в его полном хозяйственном ведении. В то же время НБУ выступает как самостоятельный экономический субъект, который должен осуществлять свои расходы за счет собственных доходов в пределах утвержденной сметы (приложения 2 и 3), а в отдельных случаях - за счет государственного бюджета Украины. Экономическая самостоятельность банка усиливается также тем, что он не несет ответственности по обязательствам органов государственной власти, которые, в свою очередь, тоже не отвечают по обязательствам НБУ.

В то же время, независимость центрального банка не может быть абсолютной, ведь монетарная политика, которую определяет центральный банк, является составной частью общей экономической политики государства. В своем воздействии на реальную экономику она взаимодействует с фискальной, ценовой, инвестиционной и структурной политиками. Как проводник монетарной политики центральный банк должен учитывать общеэкономические цели и согласовывать свои действия с правительством и другими государственными учреждениями, формирующие общеэкономическую политику государства.

Главное назначение НБУ как центрального банка - это управление денежным оборотом с целью обеспечения стабильной не инфляционного развития экономики. Центральный банк влияет на денежный оборот через изменение предложения денег и изменение цены денег.

НБУ принимает непосредственное участие в формировании предложения денег, причем как в формировании ее наличного компонента, так и безналичного (депозитного). Он осуществляет эмиссию наличных денег для того, чтобы обеспечить ею банки в обмен на их резервы, размещенные в центральном банке. Банки поставляют наличные своим клиентам (вкладчикам) в обмен на их депозиты, оставляя в своих кассах незначительную сумму наличных в качестве резерва. Наличность, эмитированная центральным банком, выпущенная в обращение коммерческими банками и циркулирует в вне банковской сфере, является важным компонентом предложения денег.

Еще важнее компонентом предложения денег, учитывая его размеры, есть деньги субъектов экономики, размещенные в банках на депозитных счетах, то есть безналичный компонент. В формировании этих денег центральный банк также играет определяющую роль. Он обеспечивает банковскую систему дополнительными резервами, предоставляя банкам ссуды и покупая у них ценные бумаги на открытом рынке.

Таким образом, НБУ как особый орган банковской системы создает так называемые деньги повышенной эффективности - наличные деньги в обращении и резервы банков, которые служат денежной базой для роста предложения денег.

НБУ, как правило, монопольное право осуществлять эмиссию наличных. Однако масса наличных, необходимая для обращения, определяется главным образом поведением субъектов экономики (физических и юридических лиц), которые решают, в какой пропорции они будут держать деньги наличными и на депозитных счетах в банках. Основные факторы, влияющие на это решение:

- Доверие к банковской системе, то есть уровень риска, связанный с размещением средств в банках (вероятность банковской паники)

- Ожидаемый доход от размещения средств в банках, который определяется уровнем депозитной процентной ставки банков;

- Масштабы теневой экономики, основой которой является попытка избежать контроля за законностью бизнеса, а также попытка избежать уплаты налогов;

- Уровень доходов субъектов экономики. НБУ, регулируя предложение денег, влияет на цену денег, т.е. на уровень процентных ставок.

НБУ особый правовой статус, обусловленный тем, что он сочетает в себе отдельные черты банковского учреждения и государственного органа управления. Он осуществляет банковские операции, приносящие доход (кредитование коммерческих банков, операции с ценными бумагами на открытом рынке, операции с иностранной валютой и т.д.), но целью проведения этих операций не является получение прибыли. Центральный банк использует эти операции как инструменты управления денежным рынком (как инструменты монетарной политики), руководствуясь только государственными интересами и действующим законодательством.

Правовой статус НБУ можно охарактеризовать следующим образом: это государственный орган управления с возложенными на него особыми функциями в сфере денежно-кредитных отношений и банковской деятельности.

Для реализации этих функций НБУ наделяется соответствующими государственно-властными и гражданско-правовым полномочиями:

- Он является самостоятельным юридическим лицом;

- Его имущество отделено от имущества государства;

- НБУ может им распоряжаться как собственник;

- Он не является коммерческой организацией.

Организационный статус НБУ связан с решением ряда важных вопросов, касающихся его деятельности, а именно:

- Определение на законодательном уровне задач и функций центрального банка;

- Формирование уставного капитала банка первого уровня;

- Определение взаимоотношений банка с органами государственной власти;

- Порядка назначения и увольнения высшего руководящего состава центрального банка.

Филиалы (территориальные управления) НБУ не имеют статуса юридического лица и не могут издавать нормативные акты, действующие от его имени в пределах полученных от него полномочий. Задачи и функции филиалов НБУ определяются Положением, утверждаемым Правления НБУ.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее