Понятие, цель, задачи и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе

Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Арбитражный процесс представляет собой юридическую деятельности, которая регулируется нормами арбитражного процессуального права, и направлена на защиту оспариваемого или нарушенного права субъектов, ведущих предпринимательскую и иную экономическую деятельность Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридиче-ских вузов и факультетов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: ОАО "Издательский Дом “Городец”", 2007. - 672 с.С. 10.

Любая деятельность подразумевает под собой определённую систему действий, которые осуществляются в определенной последовательности. Совокупность таких действий по различным основаниям объединяют в уровни, стадии, периоды. Относительно арбитражного процесса, принято говорить о его стадиях. В теории процессуального права вопрос о стадиях процесса решён неоднозначно.

В исследуемой теме можно условно выделить два главных направления в решении проблемы о понятии и сущности стадий процесса. В основе этих двух подходов лежит спор о том, является ли подготовка дела к судебному разбирательству отдельной, самостоятельной стадией процесса.

Эти два направления выглядят следующим образом:

1. Подготовка дела к судебному разбирательству не является самостоятельной стадией процесса.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству - самостоятельная стадия процесса.

Сторонниками первого направления являются профессор Решетникова И.В., профессор Ярков В. В Ярков В.В. Арбитражный процесс: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. - "Инфо-Медиа", 2010г.С. 8., к. ю. н. Скуратовский М.Л. Они выделяют шесть стадий в арбитражном процессе. В обоснование такого деления на стадии они выдвигают: во-первых, завершённость стадии, во-вторых, задачи и цели, которые ставятся перед стадией. Под завершённостью понимается то, что любая стадия должна завершаться вынесением окончательного правоприменительного акта (решение - в суде первой инстанции, постановление - в надзорной инстанции). Второй признак означает, что на стадии достигается самостоятельная, окончательная цель.

К сторонникам второго направления относятся профессор Гурвич М.А. профессор Треушников М. К Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф.

М.К. Треушникова. М.: ОАО "Издательский Дом “Городец”", 2007.С. 11., профессор Шерстюк В.М., к. ю. н. Шилов А.В. и др. Они соответственно, признают подготовку дела к судебному разбирательству самостоятельной стадией процесса, которая следует после возбуждения дела. В обоснование деления на стадии предлагается близлежащая цель процесса, которая достигается на определённой стадии. Цель является и основным критерием деления.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству - это система процессуальных действий, совершаемых судом, участвующими в деле лицами и иными субъектами для обеспечения выполнения задач арбитражного судопроизводства (гл.14 АПК РФ).

Самостоятельный характер стадии подготовки находит отражение в том, что она имеет специфические цель и задачи, а также значение. Подготовка каждого дела к предстоящему судебному разбирательству является самостоятельной, обязательной стадией производства по делу в суде первой инстанции Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф.В. В. Ярков. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.:Волтерс Клувер, 2004. с. 9.

Обязательность рассматриваемой стадии проявляется в том, что подготовка проводится по всем без исключения делам арбитражного производства (ч.2 ст.133 АПК РФ) независимо от их сложности, социальной значимости, объема доказательств и других факторов. Это обусловлено самой логикой развития процесса в суде первой инстанции. Возбуждение дела дает импульс всему дальнейшему развитию процессуальных правоотношений по делу, а подготовка дела к судебному разбирательству создает необходимые условия для решения общих задач арбитражного судопроизводства, сформулированных в ст.2 АПК РФ посредством выполнения частных задач в процессе подготовки каждого конкретного дела.

Значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству проявляется в том, что данная стадия является фундаментом, основой всего судебного разбирательства. От ее качества зависят конечные результаты судебного разбирательства. При анализе содержания процессуальной деятельности судьи и лиц, участвующих в деле, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству следует исходить из принципов состязательности и судейского руководства в арбитражном процессе.

Согласно этим принципам обязанность доказывания лежит на сторонах, участвующих в деле. Суд лишь должен определить предмет доказывания и указать каждой из сторон, какие доказательства она представляет в обоснование своих требований и возражений. Поэтому подготовка дела к судебному разбирательству является деятельностью не только судьи, но и сторон. Если какая - либо из сторон не проявит необходимой активности в стадии подготовки дела к слушанию, не сможет собрать всех необходимых доказательств, представление которых было рекомендовано судьей, то этим она снизит свои шансы на успех в суде. Ведь сам суд в условиях состязательного арбитражного процесса не будет и не обязан выполнять за стороны их работу по подготовке к процессу Ярков В.В. Арбитражный процесс: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. - "Инфо-Медиа", 2010г.С. 182.

Значение стадии подготовки не сводится только к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения дела в судебном заседании. В процессе подготовки, как и в ходе судебного разбирательства дела, производство по делу может завершиться вынесением итогового судебного акта - определения о прекращении производства по делу (ст.150 АПК) или оставлении заявления без рассмотрения (ст.148 АПК), либо решения о возврате искового заявления (п.1, ч.1, ст.129 АПК). Например, в силу принципа диспозитивности, стороны вправе уже в стадии подготовки закончить процесс посредством совершения распорядительного акта - отказа истца от иска, которое должно быть принят судом, или заключения мирового соглашения, которое должно быть утверждено судом.

Стадия подготовки имеет исключительно важное значение для успешного проведения судебного разбирательства и, соответственно, достижения конечного результата судопроизводства - принятия обоснованного, законного и правильного решения. Как показывает практика разрешения арбитражными судами дел, именно недостаточная подготовка дела во многих случаях и является причиной неоднократного отложения рассмотрения дела, дает вполне законную возможность затягивания процесса лицам, заинтересованным в этом, нередко приводит к принятию незаконного и необоснованного решения, что естественно умаляет авторитет правосудия и государства в целом, от имени которого осуществляется правосудие.

АПК РФ делает особый акцент на подготовке дела к судебному разбирательству, наделяя эту стадию возможностями, во многом определяющими успешность арбитражного процесса, создающими условия для примирения сторон и направленными на создание мотивации для участников экономической деятельности по разрешению правовых конфликтов правовыми способами в правовой форме в суде. Такой принцип рассмотрения споров, заложенный в АПК РФ, должен способствовать профилактике правонарушений в экономической сфере, сокращению количества споров в судах, повышению авторитета арбитражных судов среди российских и иностранных участников экономических правоотношений Развитие принципов арбитражного процессуального права / Шерстюк В. М.. - М.; Городец, 2004.С. 102. .

Нормы, закрепленные в АПК РФ предоставляют судам возможность совершать процессуальные действия в таком объеме, который создает реальные условия для достижения основных целей судебного разбирательства - исследования доказательств и проведения судебных прений без отвлечения на решение вопросов, имеющих организационно - подготовительный характер. В результате этого обеспечивается вынесение законного и обоснованного судебного решения по результатам одного судебного разбирательства Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции: учебник - М.: Волтерс Клувер, 2008. с. 12.

Такие возможности дают следующие процессуальные действия по подготовке дела, установленные гл.14 АПК РФ: проведение подготовки дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела (п.2 ст.134 АПК РФ); расширение круга и объема полномочий судьи на стадии подготовки, например возможность утверждения мирового соглашения на этой стадии (п.4 ст.139 АПК РФ); проведение предварительного судебного заседания, которым завершается подготовка дела (ст.136 АПК РФ).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >