ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАДИИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Особенности судебного разбирательства в гражданском процессе Российской Федерации

В гражданском процессе под судебным разбирательством понимается рассмотрение и разрешение в установленном гражданским процессуальным законодательством нарушенных или оспариваемых прав по гражданским делам по существу. Важное место занимает стадия подготовки дела к судебному процессу, поскольку именно в этой процессуальной форме совершаются наиболее значимые юридические действия, влияющие на весь ход рассмотрения и разрешения дела по существу. На всех стадиях судебного разбирательства осуществляется реализация гражданско-процессуальных задач и отправления правосудия, контроль за законностью принимается судебной власти актов и их пересмотр.

Главной задачей процесса является рассмотрение и разрешение возникшего юридического конфликта между сторонами по предъявленному иску или заявлению, восстановление нарушенных или оспариваемых прав Балашова И.Н. Порядок возбуждения и рассмотрения гражданских дел в суде надзорной инстанции. Саратов, 2006. С. 28.. На этой стадии суд принимает все необходимые меры по установлению истины по делу, всех фактических обстоятельств дела, дает правовую оценку по заявленному факту, содействует сторонам в собирании юридически значимых доказательств, исследует и изучает представленные доказательства на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности Борисова Е.А. Надзорное производство: новеллы / Эж-Юрист. 2008. № 4. С. 26. Реализация указанных целей возможно только при полном соблюдении принципа состязательности и равноправия сторон, достигается это путем выяснения и установления требований и возражений сторон, принципа законности, который выражается не только в принятии обоснованного и мотивированного судебного акта по существу рассмотренного спора, но и соблюдения гражданско-процессуальных норм в процессе судебного разбирательства. Этому способствуют принципы правосудия. Гласность в полной мере освещает ход судопроизводства, публичность процесса, объективность и беспристрастность его информирования. Справедливость формирует у граждан доверие и уважение к суду, уверенность в достижении судом целей и задач судопроизводства Голошвили Г.А. Своевременное рассмотрение дел в суде и процессуальные средства его обеспечения. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2008. С. 24.. Суд первой инстанции во всех стадиях гражданского процесса занимает место, поскольку на него приходится большинство рассматриваемых дел, а также особенностью отличительной являются участники процесса, потому что свидетели, эксперты, специалисты, переводчики принимают участие в основном только на этой стадии судебного разбирательства. Разрешая дела по существу спора, суд первой инстанции в соответствии с ГПК РФ совершает последовательные действия, а именно различают две группы правовых, регулирующих указанную процессуальную форму:

Направленные на реализацию прав и обязанностей лиц, участвующих в деле.

Осуществляющие реализацию правовых норм по судебном процессу.

Важно также указать на сроки рассмотрения и разрешения дела. ГПК РФ определяет в ст. 154 следующие виды сроков:

До двух месяцев со дня поступления заявления в суд первой инстанции.

У мирового судьи - до одного месяца со дня поступления заявления на рассмотрение.

По делам о восстановлении на работе, о взыскании алиментов - до одного месяца.

Для отдельных категорий дел возможно установление иных сокращенных сроков.

Очень важно что в процессуальном законодательстве установленные временные ограничения рассмотрения и разрешения гражданских дел, иначе бы все вызывало нестабильность и несвоевременность судебного разбирательства. Однако, в ГПК РФ введена статья о разумности сроков рассмотрения дела и исполнения судебных актов. В данной ситуация возможно нарушение со стороны суда процессуальных сроков Горшенев В.М., Недбайло П.Е. Понятие процессуальной формы и сфера ее распространения. / Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М., 2006. С. 38.. Однако, в него не включаются такие обстоятельства как продолжительность рассмотрения дела, достаточность и эффективность действий, поведение участников судебного процесса, правовая и фактическая сложность дела. В случае поступления заявления на нарушения права на судопроизводство в разумный срок суд рассматривает его единолично в течении пяти дней и выносит мотивированное постановление, в котором указывает сторонам какие необходимо совершить действия, а также установить срок их совершения.

Данное заявление рассматривается председателем суда если процесс судебный затягивался и возникла необходимость в ускорении его рассмотрения. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд по данному вопросу с требованием о компенсации если сроки разрешения дела превысили три года и лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Указанное заявление подается через суд принявший решение в течении шести месяцев со дня вступления последнего судебного акта по делу в законную силу. При рассмотрении заявления суд может по определенным в ГПК РФ основаниям оставить его без движения или возвратить. Иначе обстоит вопрос о проблемах сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел. Гражданское судопроизводство состоит из нескольких взаимосвязанных стадий, без которых невозможно осуществление правосудия на принципах, закрепленных в Конституции РФ и ГПК РФ. Стадиями рассмотрения дела в гражданском процессе являются:

Исковое производство - по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц по спорам, вытекающих их жилищных, семейных, гражданских и иных дел.

Приказное производство - по требованиям, вытекающим из ст. 122 ГПК РФ.

Особое производство - дела, рассматриваемые в порядке ст. 262 ГПК РФ.

Дела, вытекающие из публичных отношений по ст. 245 ГПК РФ.

Об оспаривании иностранных решений третейских судов и принудительное исполнение решений третейских судов.

О признании и исполнении иностранных судебных решений и коммерческих арбитражей.

На каждой из этих стадий осуществляется процедура подготовки дела к судебному разбирательству, что имеет принципиально важное значение для разрешения дела по существу и принятия законного и мотивированного судебного акта. В порядке искового производства рассматриваются дела, имеющие исковую защиту, сроки данности. В ГПК РФ содержится перечень требований для оформления иска и приложения к нему соответствующих документов, не исполнение которого оставляет его без движения, без рассмотрения или возврату его на приведение его в соответствии с положениями ГПК РФ. При публичном производстве суд исследует и разрешает дела:

О признании нормативно-правовых органов государственной власти, местного самоуправления, недействующими.

Оспаривании действий и решений должностных лиц.

О защите избирательных прав граждан.

По осуществлению административного надзора над лицами, освобожденных из мест лишения свободы.

Временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении подлежащего реадмиссии,

В порядке особого производства разрешаются следующие виды дел:

Об установлении фактов, имеющих юридическое значение к ним могут быть отнесены дела, например, о признании факта иждивения, о восстановлении документов и другие, за исключением восстановления документов воинского учета, паспорта и выдаваемых органами ЗАГСа, при условии что иным способом восстановить права или документы не представляется возможным.

Об усыновлении или удочерении при этом суд сохраняет и обеспечивает тайну усыновления и удочерения с учетом положений СК РФ.

Признание гражданина умершим или безвестно отсутствующим при этом суду важно учитывать положения ГК РФ: при признании лица умершим и принятия соответствующего решения суда необходимо удостовериться в длительном отсутствии сведений о лице более пяти лет, а при обстоятельствах предполагающих гибель лица от несчастного случая шесть месяцев, при военных действиях два года со дня окончания военных действий. При признании лица безвестно отсутствующим суд принимает во внимание факт неизвестности о его местонахождении более одного года с того момента когда были получены последние известия о нем.

Ограничение в дееспособности, признания лица недееспособным или запрещении несовершеннолетнему распоряжаться денежными средствами самостоятельно. При разрешении поданных заявлений по вопросам указанным суд принимает во внимание и учитывает положения ГК РФ Жилин Г.А. Задачи и цели суда в апелляционном и кассационном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. №5. С. 12.. Для ограничения лица в дееспособности необходимо удостовериться в том, что лицо злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и при этом семью в тяжелое материальное положение. При признании лица недееспособным важно установить факт, что лицо не в состоянии в полной мере осознавать и руководить своими действиями.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным - если лицо работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью при отсутствии согласия законных представителей, если стороны достигли соглашение, то данная процедура осуществляется органами ЗАГСа.

Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В соответствии с ГК РФ вещь признается бесхозяйной, если не имеется собственник ее, недвижимая вещь является таковой не менее пятнадцати лет, а движимая пять лет по давности владения.

Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам в случае утраты ценной бумаги суд на основании соответствующего лица рассматривает его и принимает решение о недействительности.

Принудительная госпитализация лица в медицинскую организацию - в соответствии с требованиями ГК РФ и медицинского законодательства.

О внесении исправлений в записи актов гражданского состояния- в случае спора, юридического конфликта по заявлению лица суд принимает акт после рассмотрения дела по существу.

Рассмотрение заявлений о восстановлении утраченного судебного производства - оно подается через суд принявший решение в случае если утрачено судебное производство по гражданскому делу.

Рассмотрение заявлений на совершение нотариальных действий или отказе в их совершении подается соответствующим лицом, если оно не согласно с действиями нотариуса или совершено неправильно.

В порядке приказного производства суд рассматривает дела о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по следующим требованиям:

Если оно основано на нотариально заверенной сделке.

На совершенной письменной сделке.

В случае совершения нотариусом протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

О взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и иным обязательным платежам.

О начисленных, но не выплаченных работнику денежных сумм по трудовым отношениям.

О взыскании расходов в связи с розыском ответчика, ребенка или должника.

Об истребовании от работодателя начисленной, но не выплаченных денежных сумм в связи с трудовыми отношениями.

Он подается в суд и рассматривается в течении пяти дней о дня поступления заявления в суд. В нем должны содержаться все необходимые реквизиты, предъявляемые ГПК РФ. Особенность ее заключается в том, что в случае если от ответчика поступят возражения относительно указанного заявления, то оно будет рассматриваться в суде в общем порядке. Важным принципом судебного разбирательства является непосредственность - суд исследует дело в судебном заседании по представленным доказательствам. Рассмотрение и разрешения дела производится в судебном заседании путем устного опроса свидетелей, но при этом судебное разбирательство должно происходить непрерывно. Суд выносит решение после исследования дела по существу, однако, возможно и отложение его принятия, если того требует сложность дела. Поскольку решение суда состоит четырех частей, резолютивная часть может быть изложена позже Змирлов К.П. О пересмотре правил о производстве до слушания дела // Журнал Министерства Юстиции. 2011. № 5. С. 10.. В водной части указывается наименование сторон и участников гражданского процесса. В описательной - излагаются требования истца и ответчика, их доводы. В мотивировочной - исследуются доказательства сторон, излагаются все выясненные обстоятельства. В резолютивной - презюмируется оставление иска без удовлетворения или в его отказе. Важной составляющей судебного процесса также является квалифицированная деятельность судебных приставов и компетенция суда.

Судебные приставы обеспечивают порядок в судебном заседании, исполнение судебных актов. К судебным актам в гражданском процессе относят судебный приказ, постановления суда надзорной инстанции, определения суда, решения суда, а также законные требования, поручения, вызовы, обращения, которые подлежат неукоснительному соблюдению всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм Кириллов В.И., Старченко A.A. Логика. Учебник для юридических вузов. М., Изд-во Проспект, 2009.С. 49.. В компетенцию суда входят его полномочия, а также определение состава суда, порядок его отвода и недопустимости участия судей в повторном рассмотрении дела. Важной особенностью компетенции суда является установление подведомственности и подсудности дел. К подведомственности следует отнести рассмотрение возможность исследования и правовой оценки обстоятельств дела тем или иным органом государственной власти.

Различают подведомственность общую и специальную. К общей относят все категории дел установленной федеральным законодательством и ГПК РФ, а специальная подведомственность - это разрешение правовых споров отдельной категории. Подсудность представляет собой соотнесение тех или иных гражданских дел к определенной судебной инстанции, т.е. распределение дел между судами судебной системы. Подсудность бывает родовая и территориальная. К родовой относят распределение судебных дел между судами разного уровня, от низшего звена до высшего. К территориальной разграничение этих дел между судами одного уровня. Соответственно выделяет следующие виды территориальной подсудности:

Общее правило подсудности - устанавливается с учетом места жительства или места нахождения организации.

Альтернативная - определяет выбор для истца обратиться за защитой нарушенных или оспариваемых прав в ту или иную судебную инстанцию исходя из категории дела.

Исключительная - конкретные правовые ситуации, при наличии которых истец обращается в соответствующий.

Договорная - стороны могут договориться о передаче дела в определенный ими суд.

По связи дел - категории дел, по нескольким требованиям которых истец обращается в судебную инстанцию.

Как известно, введение стадии подготовки дела было закреплено ГПК РФ, что было вызвано применением и эффективностью стадии предварительного слушания и многократностью отмены судебных актов. В связи с этим была обоснована позиция профессиональных юристов, которые утверждали, что введение стадии подготовки дела к судебному разбирательству значительно снижает загруженность судебных инстанций и тем самым повышает достаточность и полезность действий суда по разрешению дела по существа, тем самым обеспечивая законность и мотивированность судебных актов.

На этой стадии гражданского процесса полностью воплощается принцип судопроизводства состязательность и равноправие сторон. От качества подготовительных действий зависит конечный результат судебного разбирательства. На этой стадии уточняются обстоятельства по делу, устанавливается закон, которым суд будет руководствоваться при разрешении дела, определяется состав лиц, участвующих в деле, достаточность доказательств и их полнота, принимаются все необходимые меры по примирению сторон. ГПК четко определяется действия сторон на этом этапе. Истец соответственно осуществляет следующие меры:

Представляют суду ходатайство об истребовании доказательства, оказании помощи по собиранию и представлению их суд.

Ознакамливает ответчика с имеющимися доказательствами и требованиями.

Ответчик принимает меры:

По уточнению исковых требований.

Установлению фактических обстоятельств дела.

Представляет суду доказательство в обоснование своих возражений.

Ходатайствует перед судьей об истребовании доказательств, содействии в собирании их и правовой оценки.

При подготовке к судебному разбирательству судья осуществляет комплекс мер, направленных на минимизацию юридической ошибки и правильности и своевременности рассмотрения и разрешения дела по существу, а именно:

Объясняет участникам судебного разбирательства их процессуальные права и обязанности.

Опрашивает сторон о необходимости истребовании дополнительных доказательств.

Разрешает вопрос о процессуальном соучастии.

Принимает необходимые меры по примирению сторон.

Осуществляет меры по обеспечению иска.

Направляет судебное поручение.

Назначает экспертизу.

Совершает иные процессуальные действия.

Таким образом, как и любая стадия гражданского процесса, подготовительная часть судебного заседания состоит из ряда последовательных действий: установление фактических обстоятельств деяния, выбор соответствующей нормы, уяснение смысла содержания нормы права и принятия судебного акта по делу.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >