Интересы государств-членов в контексте деятельности ОЧЭС

Разнообразная деятельность организационных структур ЧЭС требует создания национальных органов координации на различных уровнях - министерств, ведомств, местных органов власти. Так, в Российской Федерации основано Координационный комитет по вопросам ЧЭС - некоммерческую учреждение с правами юридического лица.

Среди стран-участниц ЧЭС главное место занимают новые независимые государства Закавказья: Азербайджан, Армения, Грузия. Эти молодые страны, образовавшиеся на территории бывшего СССР после его распада, имеют свои мотивы и аргументы, которые привели их к причерноморской сообщества. Для этих еще не окрепших государств с развалившейся экономикой важно, во-первых, то, что в ЧЭС форуме старших и младших братьев и никто никому ничего не навязывает силой. Во-вторых, что в этой организации есть такие страны, как, например, Турция, которые уже не только выработали, но и на определенном этапе успешно воплотили в жизнь модель рыночной экономики. И эта модель является для них привлекательной. В-третьих, бывшие советские республики, теперь независимые государства Причерноморья, надеются, что через черноморскую интеграцию они придут к интеграции европейской, а в конечном счете интегрируются в мировое сообщество.

Закавказские государства сосредотачиваются на решении внутренних проблем и решении споров с ближайшими соседями. их вклад в развитие ЧЭС пока минимальный. Только Грузия активно проводит природоохранную деятельность.

Но каждая из этих стран имеет свои экономические проблемы и интересы. Так, приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности Азербайджан в является привлечение иностранных инвестиций для внедрения новых западных технологий, современной научной, правовой, инженерной мысли в базовых отраслей экспортного потенциала.

Это, прежде всего, добыча нефти, нефтеперерабатывающая отрасль, нефтехимия. Важным направлением является развитие сельского хозяйства, особенно его перерабатывающих отраслей. Азербайджан импортировал 100% потребительского сахара, 90 - сливочного масла, более 1 млн т зерна в год [Ю, с. 40].

Сегодня в стране уже восстанавливается производство чая. В глазах наукоемкого производства начали функционировать завод многослойных печатных плат, предприятие электробытовой техники. С 1992 года интенсивно развиваются торгово-экономические связи Азербайджана со странами Ближнего и Среднего Востока, прежде всего с Ираном и Турцией. В объеме торгового оборота государства первое место занимает Россия, второе - Великобритания и Германия. В Азербайджане восстановлена государственная монополия на экспортно-импортную деятельность, определен перечень стратегических товаров (примерно 34 наименования), а именно: нефть, нефтепродукты, хлопок, продовольствие, химическая продукция, цветные металлы, в отношении которых осуществляется лицензирование. Вот с таким состоянием экономики и такими интересами пришел ЧЭС Азербайджан.

Сложные проблемы после провозглашения независимости появились перед Арменией. Прежде всего они были связаны с ликвидацией последствий землетрясения 1988 года, карабахской проблемы, военным конфликтом с Азербайджаном, разрывом экономических связей между республиками бывшего СССР и блокадой Азербайджана, было чрезвычайно болезненно для экономики Армении, исторической враждой между Турцией и Арменией.

В этой сложной геополитической и геоэкономической ситуации одинаково вредной, как неоднократно подчеркивало руководство государства, была бы и самоизоляция, и однобокая ориентация государства. То есть Армения не случайно сделала ставку на ЧЭС. Тем более, что черноморское сотрудничество давало возможность сбалансировать интересы в регионе.

По мнению армянской стороны, баланс сил в ЧЭС сохраняется, что является привлекательным для Армении. Тем более, что страны региона, в том числе и Армения, учитывая полученный опыт пребывания в составе СССР и в Совете Экономической Взаимопомощи (СЭВ), панически боятся экономической зависимости от "большого партнера".

Не стоит забывать, что Армения имеет и свои внешнеэкономические интересы в регионе. Они связаны с развитием экспортно ориентированных отраслей промышленности, в первую очередь, легкой, химической, электронной, и сельского хозяйства и на этой основе перехода к рыночной экономике и утверждения и укрепления независимости и стабильности государства.

Но надежду на то, что ЧЭС реально влиять на создание "широкой европейской экономической зоны" и "будет способствовать созданию атмосферы взаимопонимания, мира и безопасности в регионе", высказал в свое время министр иностранных дел Грузии А. Чиквадзе [10, с. 41].

Успех или неуспех экономического сотрудничества причерноморских стран во многом будет зависеть от решения проблемы экономического (и политического) лидерства внутри этой группировки. По мнению политиков, экономистов и бизнесменов Турции и России, широко бытует, именно эти страны должны быть поездом, "везти" за собой остальных участников.

Уже сами географические размеры России вызывают, и неизбежно вызывать, незаурядные опасения со стороны ее соседей, при этом эти опасения имеют основания, учитывая войну и тактику "выжженной земли", применение вакуумных бомб и другой новейшей оружия в Чечне - Ичкерии.

Заинтересованность России заключается в том, чтобы не дать возможности нарушить ее стратегические интересы в этом регионе, то есть диктовать свои условия, навязывать свое отношение к событиям и решения проблем. РФ делает все, чтобы сохранить политическое, экономическое и военное доминирование в Закавказье, максимально согласовать внешнюю политику закавказских государств с интересами России и не допустить усиления в этом регионе роли третьих стран (прежде всего, Турции, США, Великобритании, ФРГ, Ирана). Прежде РФ концентрирует усилия на сохранении контроля за нефте- и газопроводами и основными грузопотоками на железных дорогах, авто и авиамагистралях Азербайджана. Особый интерес Россия проявляет к тому, чтобы заставить азербайджанскую и другие заинтересованные стороны согласиться на то, чтобы именно через российский нефтепровод и порты в будущем шел тот поток нефти, добываемой Азербайджаном на Каспии.

В отношении Турции, выступила в свое время с инициативой создания ЧЭС и обеспечила как ее политическое оформление, так и решения организационных проблем становления, очевидно заметны признаки разочарования.

Возлагая большие надежды на собственное геополя итичне положение и растущую экономическую мощь в условиях усиления кризисных явлений в соседних постсоциалистических государствах, Турция стремилась реализовать эти преимущества путем создания под своей эгидой стабильной структуры, выступала бы региональным центром тяжести.

Значительное влияние на позицию Турции имело и то, что рыночные реформы в странах региона акцентировано не на развитие малого и среднего бизнеса, а на модернизацию и трансформацию государственного сектора за счет международной помощи.

Турция пытается решить вопрос дальнейшего расширения экспорта за счет активизации торговых отношений с восточноевропейскими и евразийскими странами, входящими в СНГ, а также поиска новых торговых партнеров. Она также расширяет экспорт товаров в страны Дальнего Востока, Африки и Латинской Америки.

И все же Турция выступила с инициативой о создании совместного многонационального военно-морского объединения "Силы по вызову" в Черном море, в которое, как ожидается, войдут Турция, Болгария, Россия, Румыния, Грузия и Украина [8, с. 44].

Греция, стремится, прежде всего, использовать преимущества, связанные с ее статусом страны-члена ЕС. ее прагматическая политика заключается в использовании преимуществ "посредника" во взаимоотношениях с ЕС, прежде всего, с позиции привлечения финансовых возможностей последнего. Отсюда ориентация этого государства на разработку конкретных проектов, осуществляемых при финансовой поддержке институтов ЕС учреждении Черноморского банка торговли и развития (в споре с Болгарией за место его расположения победным аргументом греков стало обещание обеспечить участие в формировании уставного фонда ЕБРР, который предоставляет также и техническую помощь в создании ЧБТР), создание Черноморского центра научных исследований, для чего Европейская Комиссия предоставила около 1 млн долл. США.

Эта позиция Греции пользуется широкой поддержкой государств, определили своим основным приоритетом вхождение в ЕС и рассматривают Черноморское сотрудничество через эту призму, - Болгары и Румыны. им так же присуща ориентация на конкретные проекты и попытки решать вопросы сотрудничества в Черноморском регионе во взаимодействии со структурами, которые обеспечивают процессы европейской интеграции (примером является инициатива Болгарии о проведении совместной Конференции Министров транспорта стран-участниц ЧЭС и Центрально-Европейской Инициативы в рамках подготовки к 3 й Общеевропейской конференции министров транспорта).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >