Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Международные организации

Участие ЛАГ в решении международных конфликтов и ее результаты

После подписания устава 22 марта 1945 и официального создания ЛАГ сразу начала свою деятельность.

Наибольшей была проблема военного присутствия Великобритании в Сирии и Ливане. "Это вопрос решился в пользу двух последних стран и стало несомненным успехом ЛАГ, поскольку английские войска вышли из региона ЗО июня, а французские - 31 августа" [7, с. 400].

ЛАГ заботилась судьбой Триполитании. В январе 1946 года Генеральный секретарь Лиги египтянин Абдула Рахман Аззам заявил, что "арабские государства противостоять любом разделения Ливии на отдельные зоны и установлению над ними опеки, а также противодействовать любым попыткам отдать Ливию итальянцам" [7, с. 400].

Но не всегда политика ЛАГ была успешной. Одной из важных причин неудач ее дипломатии стало недоразумение между самими государствами-членами. Например, после войны в Палестине и создание государства Израиль, ЛАГ оказалась на грани развала. К октябрю 1949 не произошло ни одного ее заседания. В интервью, данном в 1950 году, король Иордании Абдулла заявил: "Если Лига желает исключить нас, я с радостью приму это решение. Лига не должна быть инструментом в руках других государств, которые пытаются использовать ее по собственному желанию. Я навсегда выйду с Лиги и вернусь лицом за рубеж, сильных ее ... "[7, с. 463].

С целью консолидации политики стран-участниц и эффективной деятельности ЛАГ в октября 1949 года постановил заключить оборонительный пакт между арабскими государствами, а уже 11 апреля 1950 приняла его текст. Статья II была настоящим договором о помощи. Договаривающиеся стороны "обязуются сразу прийти на помощь тому государству или государствам, которые станут жертвами агрессии, и немедленно, индивидуально или коллективно, принять все меры и использовать все средства, даже с применением военной силы, чтобы отразить агрессию". В статье III предполагалось созыва совещаний в случае угрозы для любого из участников пакта. В статье V говорилось о создании Постоянного военного комитета и Совета по вопросам обороны, в которую должны войти министры иностранных дел и национальной обороны всех стран-членов. Предусматривалась сотрудничество в области экономики и перевооружение. Этот пакт подписали шесть арабских стран. Иордания отказалась, Йемен и Ирак - отмалчивались.

В этом случае не было единства. Единодушие оказалась лишь в том, что "их оппозиция политике Франции в Северной Африке, особенно в Тунисе и Марокко. ЛАГ поддерживала партии, боролись за национальное освобождение в этих двух странах и в Алжире" [7, с. 468]. В Каире был основан "Комитет борьбы за освобождение Северной Африки", который возглавлял Абд-аль-Керим.

На одном из заседаний Лиги, в апреля 1950 года, была принята резолюция, которая призвала арабские страны поддержать требования народов Алжира, Туниса и Марокко в Испанию и Францию. В августа 1950 года арабские страны решили передать марокканскую проблему на рассмотрение ООН, которая была отклонена 13 декабря 1951. Тунисская проблема тоже не была внесена в повестку дня.

Потерпев поражение по решению этого вопроса, ЛАГ пыталась реабилитировать себя в решении других вопросов региона. Так, в январе 1964 года в Каире арабский конференция на высоком уровне приняла постановление о создании "Армии освобождения Палестины". В Иерусалиме 28 мая 1964 собрался "Национальный палестинский конгресс". Во время следующего собрания арабов на высоком уровне в Александрии в члены ЛАГ было принято ООП.

В 1973 году арабский мир вступил большего единства, было заметное сближение между монархистских государствами и республиками, между умеренными и революционными (Ливия, Алжир, Южный Йемен). Египетский президент Анвар Садат придерживался умеренных взглядов, вызывая сопротивление студенчества.

В начале сентября будто произошло "большое примирения арабов вокруг Египта. Садат принял монархов Саудовской Аравии, Кувейта, Катара, президента Асада из Сирии и Каддафи из Ливии и короля Хусейна, амнистировал 745 палестинцев и смог восстановить разорванные дипломатические отношения" [7, с. 670].

Следующая большая кризис в политике ЛАГ возникла в результате гражданской войны в Ливане в 1975 году. Чем больше разворачивался этот конфликт, тем больше становился раскол между товарищами по оружию различных арабских стран. "Мы сейчас в тупике, - писал 16 марта 1976 в белградской газете" Вечерние новости "египетский общественный деятель М. Хеикал. - Арабского союза больше нет. Он распался. Вместо него мы египетско-сирийское противостояние. Два союзники на войне сильно разошлись в вопросе условий мира ... "[1, с. 30].

16-18 октября в Эр-Рияде состоялось собрание руководителей Саудовской Аравии, Сирии, Ливана, Египта, Кувейта и ООП, на которой обсуждались методы стабилизации ситуации в Ливане. Подтверждалась верность Ливана Каирской согласии в 1969 году и резолюции глав арабских государств, где ООП признавалась единственным законным представителем палестинского народа.

Все же гражданскую войну в Ливане удалось погасить, чему поспособствовали усилия арабских государств. Они послали свои военные силы в составе "межарабских сил" для поддержания мира в этой стране. Но успехи Лиги переплетались с неудачами, и следующим ударом по ее репутации стал кризис 1978 года, вызванная подписанием Кэмп-дэвидского мирного договора между Египтом и Израилем при участии США. Этот договор решительно не восприняли практически все арабские страны. "Еще в декабре 1977 года на совещании в Триполи Сирия, Ливан, Алжир, НДРЙ и ООП объявили о создании Фронта устойчивости и противодействия для борьбы против закулисных сделок империализма с сионизмом против арабской реакции" [1, с. 71]. На совещании руководителей ряда арабских стран в июне 1978 года в Дамаске заявлено о незаконности Кэмп-дэвидского договора. "Поездка генерального секретаря США С. Вэнса в Иорданию, Саудовскую Аравию и в Сирию с целью заручиться поддержкой египетско-израильского соглашения потерпела неудачу. Договоренности в Кэмп-Дэвиде неодобрительно восприняли даже те арабские страны, обычно выступали на стороне Вашингтона" [11, с . 4]. В ноябре 1978 года в Багдаде состоялось Совещание глав арабских государств, где арабские страны решили разорвать все связи с Египтом и приостановить его членство в ЛАГ, при условии если Египет подпишет сепаратный мирный договор с Израилем, и произошло 26 марта 1979 в Вашингтоне .

Подписание Кэмп-дэвидского мирного договора изменило много. Самая большая страна арабского мира осталась в изоляции. Арабские страны единогласно приняли линию Садата как предательскую. По решению конференции министров иностранных дел, в Каире закрыли штаб-квартиру ЛАГ. Протестуя против этого, "египетская власть пыталась помешать вывозу ее архивов. Она захватила собственность и фонды ЛАД" [1, с. 75]. Таким образом договор еще больше разжигал ближневосточный конфликт, ослабляя силы арабов. Вывод Египта с фронта борьбы против израильской агрессии привело к расколу арабского мира.

Изоляция Египта в арабском мире нанесла ему политических, экономических и моральных убытков, негативно повлияло на межарабский отношения.

К негативным последствиям следует отнести и усиление центробежных тенденций в арабском субрегиональной системе. Создалось несколько примерно равноценных в военно-экономическом плане государств: Саудовская Аравия, Ирак, Сирия, Ливия, Алжир, Марокко.

Между ними развернулась борьба за лидерство, при этом каждая из сторон активно использовала палестинскую проблему, пытаясь выступить инициатором ее урегулирования. Таким образом, Кэмп-Дэвидский процесс в определенной степени активизировало миротворческий поиск на Ближнем Востоке.

XIII совещание глав государств и правительств арабских стран в Касабланке в августа 1985 года приняла идею созыва Международной конференции по вопросу Ближнего Востока с участием всех заинтересованных сторон. В 1987 году идею проведения такой конференции поддержал Египет.

В 1989 году членство Египта в Лиге было восстановлено, а через два года ее штаб-квартира вновь была возвращена в Каир. Очередные противоречия возникли во время войны в Персидском заливе (1990-1991), когда столкнулись интересы антииракской коалиции (Саудовской Аравии, Египта, Сирии и Марокко) и нейтральных арабских стран (Иордании, Ливии).

В мае 1990 года в Багдаде по инициативе ООП состоялось совещание глав государств и правительств арабских стран. Сирия и Ливан отказалась принять в ней участие, а Марокко, Оман и Алжир были представлены не первыми лицами.

Таким образом, в 80-е годы XX в. высветились новые тенденции в развитии арабских стран. Окончательно сформировался блок умеренных арабских государств, активизировались интеграционные процессы, возникли новые субрегиональные организации (создание в 1981 году Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, в феврале 1989 года - Совет арабского сотрудничества и Союза Арабского Магриба).

На современном этапе развития международных отношений Палестинская проблема не теряет своей актуальности. В сентябре 2001 года в Каире ЛАГ начала очередную сессию. Выступая на открытии Лиги, президент Египта Хосни Мубарак призвал арабов поддержать палестинцев, а духовный лидер Ирана аятолла Хаменеи выступил с призывом уничтожить государство Израиль.

27 марта 2001 в Аммане открылся очередной саммит ЛАГ, куда прибыл даже лидер ливийской революции Каддафи. Он приехал потому, что члены Лиги решили требовать окончательного снятия санкций с Ливии. Но, придя к согласию по ливийскому вопросу, арабы резко разошлись во мнениях относительно иракской проблемы. 11 стран во главе с Саудовской Аравией предложили формулировку "снятие санкций с иракского народа", подчеркнув неприятие режима Саддама. А Ирак и его союзники пытались сформулировать "снятие санкций с Ирака". Все это влияло на решение главной проблемы - палестинского. Сенсацией этого саммита стало сближение молодого президента Сирии Башара Асада с Ясиром Арафатом. В конце саммита ЛАГ пообещала палестинцам полугодовой кредит по 40 млн. Долл. ежемесячно (1 млрд долл. обещанных предыдущего года так и не дошли до своего адресата).

27 августа по 28 марта 2002 года в Бейруте проходил саммит ЛАГ. Его результатом стала "Арабская мирная инициатива". Еще перед саммитом председатель ЛАГ Амре Муса заявил, что Лига считает план "мир в обмен на землю", предложенный принцем Саудовской Аравии Абдуллой, единственным возможным решением конфликта между Израилем и палестинцами. Основными пунктами "Арабской мирной инициативы" являются:

- Выход израильских войск с территории, занятой Израилем с 1967 года, включая освобождение Голанских высот

- Справедливое решение вопроса палестинских беженцев;

- Признание права палестинского народа на создание суверенного и независимого государства Палестины и признание Восточного Иерусалима ее столицей;

- Просьба председателя саммита создать специальный комитет в составе представителей стран-членов и Генерального секретаря для поддержки и введение в действие данного документа.

В октябре 2002 года Лига арабских государств получила официальный меморандум от Ливии, в котором она заявила о прекращении своего членства в организации. Ливийский представитель попросил

Генерального секретаря ЛАГ Амре Мусса начать официальную процедуру в соответствии с уставом организации. Лидер Ливии Муаммар Каддафи неоднократно высказывал свое недовольство деятельностью ЛАГ, а также стремление установить более тесные связи с арабскими странами, расположенными на африканском континенте вне Лиги.

С марта 2003 года Лига арабских государств, завершив свой саммит, в заключительном коммюнике призвала Ирак к сотрудничеству и выступила против иностранного вмешательства в дела арабского "нации". Однако, дальше дело не рушилась. Телевизионные трансляции саммита напоминали соревнования среди арабских лидеров на звание самого националиста. Лидерство достаточно долго удерживал ливийский полковник Муаммар Каддафи, который обвинял арабские страны в сотрудничестве с США. Саудовскую Аравию он обвинил в том, что страна "заключила соглашение с дьяволом", когда пригласила американские войска в 1990 году защищать свои границы.

Коронный же принц Абдулла и фактический правитель Саудовской Аравии отметил, что его королевство является защитником ислама, а самого ливийского лидера обвинил в получении власти с помощью американцев. Чтобы избежать войны, Объединенные Арабские Эмираты решили предложить, чтобы иракский лидер Саддам Хусейн отошел от руководства страны и уехал за границу. И хотя иракский министр иностранных дел обвинил представителя Арабских Эмиратов в исполнении вражеской воли, эту идею также было отвергнуто. Проблема лишь в том, что арабские лидеры, которые не имеют широкой поддержки у себя дома, опасались открыто поддерживать идею изгнания Саддама. Тем более, что американский государственный секретарь Колин Пауэлл обратился к арабским странам накануне саммита с просьбой принять это предложение.

Саммит лидеров арабских стран показал, что авторитарные правители региона обеспокоены последствиями возможного внешнего вмешательства "в первую очередь для политического строя их стран. Один из иорданских чиновников, присутствовавших на саммите, сказал:" Любой арабский лидер сейчас говорит о государственном строительстве, но на самом деле их беспокоит вопрос, как удержаться на своих ногах в течение иракского кризиса ".

24 марта 2003 в Каире состоялась очередная встреча министров иностранных дел стран-членов ЛАГ. Еще никогда эти страны не были так далеки от единого мнения, которую надо было сформулировать по войне в Ираке. Большинство арабских стран имеют тесные экономические связи с США и, разумеется, поддерживают политику этой страны, другие - занимают нейтральную позицию, и только Сирия негативно восприняла действия Соединенных Штатов в регионе и требовала конкретных действий со стороны ЛАГ.

Со времени падения режима Саддама Хусейна весной 2003 года Лига арабских государств ограничивалась лишь заявлениями о ситуации в Ираке и не имела возможности реально влиять на политические события в стране и процесс ее восстановления. Чтобы изменить ситуацию, 21 февраля 2004 принято решение об открытии представительства ЛАГ в Багдаде, Генеральный секретарь организации Амре Муса официально дал согласие направить в Ирак личного посланника. Но о таком намерении руководства ЛАГ узнала раньше. В секретном докладе, часть которой была получена редакцией Саудовской газеты "Аль-Яум", отмечалось, что еще в декабре 2003 года в Ираке находилась с визитом делегация ЛАГ во главе с помощником Генерального секретаря Лиги Ахмед Бен Хали. Следствием визита стало принято решение об открытии постоянного представительства ЛАГ в Ираке.

3-4 марта 2004 состоялась сто двадцать первой сессии Совета ЛАГ, на открытии которой Генеральный секретарь Амре Муса отметил, что она является подготовкой к шестнадцатого саммита Лиги, запланированного в Тунисе в конце марта. Саммит должен был рассмотреть важнейшие вопросы международного и регионального характера, должна была быть представлен доклад с предложениями по реформации структуры ЛАГ.

На сессии страны выразили поддержку Ирака, который был и остается членом организации. Еще одним вопросом для рассмотрения были методы достижения стабильности на Ближнем Востоке. Такая стабильность, по мнению Мусы, невозможна без решения палестинского и иракского вопросов, вопросы безопасности и разоружения. Главное - проблема освобождения региона от оружия массового уничтожения, ведь еще 26 января текущего года Лига обратилась к международной общественности с просьбой требования от Израиля предоставить доступ Международному агентству по атомной энергетике проверить свои ядерные объекты. В опубликованном коммюнике Наблюдательный комитет по ядерной деятельностью Израиля, который действует в рамках ЛАГ, обратился к общественности с просьбой влияния на Израиль в вопросе присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия (ведь Израиль официально не подтвердил и не опроверг информации о наличии в стране ядерного оружия, хотя США рассматривают ее как ядерную).

30 марта 2004 должен быть уже вышеупомянутый саммит ЛАГ в Тунисе, но был неожиданно отменен и перенесен на неопределенный срок. Как заявил Генеральный секретарь, позиции стран-членов Лиги значительно отличаются, а пути решения некоторых вопросов региона есть даже противоположными. Таким образом, еще не начавшись, саммит завершился и будет проведен тогда, когда позиции государств-членов хотя бы по большинству вопросов будут совпадать.

17 апреля 2004 Лига арабских государств резко осудила США за их позицию по израильско-палестинского конфликта. В заявлении Лиги, опубликованной после чрезвычайного заседания, речь шла о том, что США таким образом поддерживают агрессивные действия Израиля в отношении палестинцев. Напомним, что президент США Джордж Буш накануне заявил, что под контролем Израиля может остаться часть Западного берега Иордана и палестинским беженцам. не следует надеяться на возвращение той недвижимости, которая сейчас на территории Израиля.

История показала, что в трудных ситуациях и при решении действительно важных вопросов региона Лига сталкивается с непониманием своих членов. Существенные расхождения в позициях и взглядах политиков стран-членов ЛАГ негативно влияют на деятельность и авторитет организации, вызывая сомнения в целесообразности ее существования "

Список использованной литературы

1. Агарышев А. Вот Кэмп-Дэвида к трагедии Ливана. - М .: Молодая гвардия, 1983. - 170 с.

2. Александрийский протокол. - Александрия, 1944.

3. Арабские государства дают совместный отпор сговору Вашингтона, Тель-Авива и Каира // За рубежом. - 1978. - № 45. - С. 10

4. Арабская мирная инициатива. - Бейрут "2002.

5. Гайдуков Л. Ф. Международные отношения и внешняя политика 1 980 - 2000. - М .: Просвещение, 2001. - 621 с.

6. Герчикова И. Н. Международные Экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и Предпринимательское деятельности. - М .: Консалтбанкир, 2000. - 624 с.

7. Дюразель Ж. Б. История дипломатии с 1919 года до наших дней. - К .: Основы, 1999. - 903 с.

8. КаминськийА. Вступление в международных отношений: Курс лекций. - Л .: Мир, 1995. - 144 с.

9. Мирван Хамаде. Удар по единству арабского мира // За рубежом. - 1978. - № 51. - С. 9.

10. Повсеместный отпор // За рубежом. - 1978. - № 40. - С. 10.

11. Против капитулянтского курса Садата // За рубежом. - 1978. - № 40. - С. 4.

12. Устав ЛАГ. - Каир, 1945.

13. Dr. Ahmed Youssef Ahmed Amman Summit and the Arab League Development: A competitive criticizing vision / / Arab Affairs edition 106. - June 2001. - P. 15-22.

14. Dr. Ahmed Youssef Ahmed The Reality of the Arab Regime between Structuralism and Political Will-working Paper // Algiers. -2000.- 10-11 June.

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте арабо-израильские отношения в первой половине XX в.

2. Назовите причины и цели создания Лиги Арабских Государств.

3. На основе какого договора был заключен устав ЛАГ?

4. Перечислите органы, которые были созданы для обеспечения политики "коллективной безопасности" в рамках Лиги.

5. Укажите причины неудач реализации политики ЛАГ.

6. Какими были последствия выхода Египта из Лиги Арабских Государств в 80-х годах XX в.?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее