Задачи и принципы

Основными целями ОПЕК, которые были приняты на первой конференции и записаны позже в Устав ОПЕК, являются:

- Координация и унификация политики государств-членов по нефти;

- Определение эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты интересов государств-участников;

- Поиск средств обеспечения стабильности цен на мировых рынках и предупреждения внезапных и нежелательных колебаний цен;

- Обеспечение устойчивых доходов стран-производителей нефти, эффективного снабжения странам-потребителям;

- Справедливое распределение доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;

- Охрана окружающей среды [13].

В первые годы деятельности задачей ОПЕК было ограничение доходов нефтяных монополий и повышение доли своих доходов. В центре внимания постоянно находилась проблема цен. В первой же резолюции члены ОПЕК заявили, что они "не могут оставаться равнодушными к политике, проводимой монополии относительно цен и требуют поддержания стабильных цен на рынке" [1, с. 18].

Разработка единой нефтяной политики сначала наткнулась на значительные препятствия, вызванные разными позициями членов ОПЕК. Несмотря на общие цели, каждая из стран пыталась в рамках Организации проводить собственную политику. Но с течением времени ОПЕК постепенно приобретала опыт, начала разрабатывать долгосрочные программы действий, направленные на коренные изменения положения нафтодобуних странах.

Особую роль в истории ОПЕК сыграла XVI Конференция, которая состоялась в 1968 году. На ней была принята программа нефтяной политики. С этого времени в ОПЕК впервые появилась программа, задачей которой было превращение нефтедобывающих стран в самостоятельных владельцев национальных ресурсов.

Организационная структура ОПЕК

Решение ОПЕК реализуются с помощью специального аппарата и структуры. ее структура была определена Уставом, принятым на II конференции ОПЕК в 1961 году, и состоит из таких органов, как:

- Конференция;

- Совет управляющих;

- Секретариат.

Конференция - высший орган, собирается дважды в год в Вене. В ней принимают участие делегации стран-участниц (председатель, министр нефти или энергетики, советники и наблюдатели). Конференция определяет основные направления политики ОПЕК, пути и средства их практического осуществления и принимает решение о докладов и рекомендаций, представленных Советом управляющих, а также о бюджете. Генеральный секретарь ОПЕК председательствует на конференции, которая, как правило, привлекает внимание не только прессы, но и ведущих деятелей на мировом рынке нефти. Все решения и резолюции Конференции принимаются единогласно, каждая страна имеет один голос. Решение ОПЕК обязательный характер после их ратификации соответствующими органами стран-членов.

Совет управляющих - исполнительный орган, который выполняет решения конференции, готовит годовой бюджет, утверждает докладе Генерального секретаря, определяет повестку дня конференции, назначает заместителя Генерального секретаря, утверждает предлагаемых секретариатом руководителей департаментов.

Секретариат во главе с Генеральным секретарем выполняет текущую работу под руководством Совета управляющих. В состав Секретариата входит исследовательский отдел, департамент информации, Агентство новостей ОПЕК, Экономическая комиссия.

Экономическая комиссия ОПЕК разрабатывает меры по обеспечению стабильности нефтяных рынков на справедливых условиях для того, чтобы нефть сохранила и в будущем функцию важнейшего глобального энергоносителя. Комиссия собирается дважды в год и состоит из заместителя Генерального секретаря, представителей государств-членов и координатора, который является одновременно руководителем департамента исследований.

Кроме этого, ст. 35 и 36 Устава предусматривают проведение консультативных встреч и создания вспомогательных органов для решения важных проблем.

6 декабря 1962, согласно ст. 102 Устава ООН, ОПЕК была зарегистрирована в Секретариате ООН как полноправная межправительственная организация. В1965 году ОПЕК установила официальные отношения с Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС), стала участницей Конференции ООН по торговле и развитию.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >