Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Международные организации

ОПЕК в современном мире

К концу 90-х годов на мировых рынках нефти сохранялся довольно устойчивый баланс между предложением и спросом, что способствовало поддержанию цен на уровне 17-20 долл. за баррель (только в 1986 году произошло кратковременное падение цен до 10 долл.) [С, с. ЗО].

Внезапное падение цен началось в конце 1997 года, а в 1998 году мировой рынок нефти был охвачен кризисом. Эксперты приводят много причин этого резкого падения цены на нефть. И многие из них обвиняют решение ОПЕК, принятое в конце декабря 1997 года на Джакарте, об увеличении добычи нефти на 123 млн баррелей / день [3, с. ЗО], в результате чего на рынок попали дополнительные объемы нефти, снизив цену на нее. Однако, по мнению Генерального секретаря ОПЕК Р. Лукман, решение ОПЕК никак не могло вызвать появление избыточной нефти. Он приводил такие факты: в 1998 году производство нефти странами-членами ОПЕК составил 27800000 баррелей в день, причем в октябре оно достигло отметки ниже 27 млн баррелей в день. В результате цены на нефть снизились до 9-10 долл. за баррель. По неофициальным данным, потери ОПЕК за это время составили 50 млрд долл., А в России около 9 млрд долл. [12].

В 1999 году страны ОПЕК решили сократить добычу нефти. их поддержали и страны-экспортеры нефти, не входящие в ОПЕК - Россия, Мексика, Норвегия и Оман. По декабрь 1999 года мировые цены на нефть уже находились на уровне 23-25 долл. / Барр.

В марте 1999 года страны ОПЕК на конференции был принят новый механизм, который будет способствовать поддержанию цены на нефть в пределах 22-26 долл. / Барр. Если цена превышает 28 долл. в течение 20 дней подряд, то ОПЕК принимает решение увеличить добычу нефти на 500 тыс. баррелей в сутки и распределяет ее пропорционально между своими членами. В случае падения цены ниже 22 долл. в течение 20 дней подряд добычи сокращается также на 500 тыс. баррелей в сутки. Если после этого цена не стабилизируется в ценовом коридоре 22-28 долл., То через 20 дней вводится поправка [3, с. 30].

Новый механизм регулирования цен позволяет решить по крайней мере две задачи:

1) снижается количество коммерческих запасов;

2) страны ОПЕК превращаются в "закрытых производителей нефти", которые по взаимному согласию увеличивают или снижают уровень добычи нефти.

Для деятельности ОПЕК 90-х годов характерной чертой является сотрудничество с другими организациями и нефтедобывающими странами-не членами ОПЕК в целях стабилизации цен на нефтяном рынке. С 1991 года ОПЕК, Европейский Союз и Международное энергетическое агентство проводят встречи для обмена информацией в области энергетики, промышленного сотрудничества, экологических проблем, использования рыночных механизмов и транспарентности нефтяного рынка. Неофициальные контакты ОПЕК также с ведущими транснациональными нефтяными компаниями и их ассоциациями на различных конференциях и форумах. Важную роль в поддержании таких связей играет Центр глобальных стратегических исследований ОПЕК в Лондоне.

Из шести лидеров мировой нефтедобывающей промышленности четверо не входящих в ОПЕК: Россия, США, Норвегия и Китай. Однако США и Китай, поставляя свое сырье на внутренний рынок, не входят и в первую десятку экспортеров. Поэтому внимание ОПЕК обращено на Россию с добычей нефти 6700000 барр. / Сутки (данные ОПЕК) и Норвегию - 3300000 барр. / Сутки. По объему экспорта Россия и Норвегия находятся в первой пятерке. Генеральный секретарь ОПЕК утверждал: "Мы просим эти страны о помощи в координации усилий на рынке нефти. Эта же Россия могла бы изменить уровень нефтедобычи на 50-100 тыс. Баррелей, не больше. Для нее это не повлекло бы труда" [14].

Не будучи членом ОПЕК, Норвегия, как и Мексика, неоднократно меняла уровень нефтедобычи на ее просьбу. Мексика, Норвегия, Оман, Россия хранят при ОПЕК статус наблюдателя и право присутствовать на ее плановых конференциях. Аналогичный статус стремится получить Египет. А Мексику вообще иногда ошибочно называют членом ОПЕК.

На 1997 год приходятся первые отношения России с руководством ОПЕК. Дополнительно изучалась политика организации, проводились беседы с руководством. Россия, которая является одним из ведущих мировых производителей и экспортеров нефти, была заинтересована в сохранении стабильности на мировом рынке нефти. Таким образом, появилась основание для диалога.

24 июня 1998 состоялась 105-я конференция стран-членов ОПЕК. Россия впервые приняла участие в этом мероприятии в качестве наблюдателя, как Мексика и Оман.

На двустороннем уровне на этой конференции была достигнута договоренность о дальнейшем сотрудничестве России и ОПЕК, включая обменом информацией. Речь шла об организации круглого стола для обсуждения перспектив развития мирового рынка нефти. Эта договоренность была уточнена в декабре 1998 года на 106-й конференции. Тогда же было решено при поддержке ОПЕК и Минтопэнерго выдавать специальный ежемесячный бюллетень "Интерпетролеум: обзор мировых энергетических рынков".

В феврале 1999 года в Вене был проведен круглый стол "Россия - ОПЕК" с участием министра топлива и энергетики и Секретаря ОПЕК. Дискутировались вопросы, связанные с перспективами развития мирового рынка нефти, ценами на нефть, общие тенденции развития мировых энергетических рынков, проблемы экологического характера. С российской стороны участие приняли ведущие нефтяные компании и ряд банков. За круглым столом эксперты ОПЕК отметили, что не прогнозировать развитие ситуации на энергетических рынках, а обсуждали только возможные сценарии. Со стороны российских экспертов были определены перспективы развития отечественной нефтедобывающей промышленности. Особый интерес эксперты ОПЕК обнаружили до принятия закона о разделе продукции, а также интересовались проблемами "каспийской нефти" учитывая возможность влияния на мировой рынок нефти. Было принято решение о регулярном проведении таких мероприятий. Следующее заседание круглого стола собрались летом 1999 года в Москве.

На Конференции ОПЕК в марте 2001 года основным предметом обсуждения была проблема удержания уровня цен на нефть. Цена на нефть медленно снижалась и ОПЕК планировали сократить квоты добычи нефти на 0,5-1 млн баррелей в день. После активных дебатов и консультаций ОПЕК (Венесуэла предлагала сократить на 2 млн, а Ливия - вообще на 3 млн баррелей) все же принял решение о сокращении добычи нефти на 1,5 млн баррелей. Здесь нужно учесть также и социально-экономические проблемы, стоящие перед разными странами ОПЕК. Венесуэла находится на грани нефтедобычи и даже поддержания современного уровня добычи в будущем требует многомиллиардных инвестиций. В режиме санкций находится Ирак, который не может самостоятельно даже установить цену на экспортную нефть. Саудовская Аравия обладает неиспользованными мощностями, поэтому ее интересуют стабильные, а не высокие цены.

Хотя было запланировано сокращение на 1500000 баррелей, реально, по информации специалистов, произошло сокращение только на 880 тыс. [14].

На следующий 2002 уровень добычи нефти колебался в пределах 21700000 баррелей в день. На однодневной конференции ОПЕК, которая состоялась 19 сентября в Токио, министр энергетики и шахт Алжира Шакиб Хеллиль сообщил, что решение Организации о сохранении уровня добычи нефти в размере 21700000 баррелей в день будет действовать только в течение четвертого квартала 2002 года [14]. Однако к концу года, в результате ограничений на добычу нефти и ожидания участников энергетического рынка вследствие возможной американской военной операции в Ираке, резко выросли цены на нефть, достигнув почти ЗО долл. за баррель.

В январе 2003 года ОПЕК, опасаясь резкого роста цен в случае высадки американских войск в Ираке, сделала неожиданный шаг - обратилась к независимым экспортеров нефти России, Мексики и Норвегии с просьбой увеличить экспорт нефти. Представители ОПЕК признают, что картель не сможет немедленно и полностью компенсировать прекращение поставок нефти одновременно из Венесуэлы (прекратила поставки нефти в размере около 2500000 баррелей в день) и Ираке. Еще в прошлом году в конце сентября бывший министр топливной промышленности Саудовской Аравии шейх Ахмед Заки Ямани утверждал: "Если будет война и если президент Ирака Саддам Хусейн почувствует, что он проигрывает, то его химическое оружие выстрелит в сторону Кувейта и Саудовской Аравии. И в этом случае вы (западный мир) получите цену 100 долларов за баррель, поскольку экспорт из этих стран прекратится ".

В марте 2003 года цена за баррель сырой нефти на мировом рынке достигла рекордной отметки - 34,5 долл. США. Итак, 25 марта в Вене состоялась внеочередная консультативная встреча представителей стран-экспортеров нефти в рамках конференции ОПЕК. На повестке дня было "горячий вопрос": возможно резкое падение цен на нефть после завершения военных действий в Ираке?

Угроза очень серьезная - паника нефтяного рынка может обернуться резким обвалом цен. Чтобы предотвратить ценовой кризис, стороны решили сократить квоты добычи нефти на 2 млн баррелей днем. Фактически это даже не сокращение квоты - ограничение действовало в рамках ОПЕК достаточно давно. Проблема была в дисциплине экспортеров - перед началом боевых действий практически все страны превысили квоту именно на 2 млн баррелей. В апреле цена снизилась до 24,3 долл. И именно на этом уровне ОПЕК стремилась удержать цену. Но это было непростой задачей, поскольку к добыче нефти вновь присоединились 4 скважины иракской Румейла.

Средняя цена на нефть на мировом рынке, выраженная через "корзину ОПЕК" в 2003 году равнялась 28,10 долл. / Барр. Аналитики отмечают, что средняя цена "корзины" за 2003 год установилась почти на 15% выше аналогичного показателя предыдущего года и достигла нового абсолютного рекордного значения за всю историю.

На сессии ОПЕК в феврале 2004 года принято решение сократить добычу нефти на миллион баррелей в сутки - с 24,5 до 23500000 баррелей, чтобы не допустить резкого падения цен на нефть после окончания зимнего сезона. Однако планируемое сокращение квот немедленно вызвало резкий рост цен на нефть. В начале марта цена на нефть с "корзины ОПЕК" превысила 32 долл. за баррель и они продолжают сохраняться на высоком уровне. Поэтому "ключевые страны", члены ОПЕК, сделали вывод, что предыдущее решение было ошибочным. В результате 11 марта Организация решила временно отменить действующие в картеле квотные ограничения на производство нефти. ОПЕК прибегла к таким мерам, чтобы сбить цены на нефть. Как сообщил председатель Конференции ОПЕК, министр энергетики и природных ресурсов Индонезии Пурномо Юсгианторо, временная отмена квот на нефть должна способствовать удержанию цен в пределах в 22-28 долл. за баррель.

Следующая, 130-я, конференция ОПЕК состоялась в Вене 31 марта. В ней приняли участие представители стран-наблюдателей, в том числе России, Казахстана, Мексики, Омана, Анголы и других государств-нефтепроизводителей, не входящих в состав мирового нефтяного картеля. На конференции запланировано рассмотрение вопроса стратегии ОПЕК до конца года, а также, избрание нового генерального секретаря картеля.

Итак, когда была создана Организация стран-экспортеров нефти, мало кто верил в ее будущее. Нефтяные компании, как и пресса, восприняли новую организацию со скептицизмом. Такое отношение к организации было обусловлено, прежде всего, политической окраской режимов стран, а также различными подходами к решению нефтяных проблем. Общее мнение сводилось к тому, что вновь организация распадется в результате внутренних противоречий. Но тем не менее ОПЕК не перестала существовать, не распалась, а наоборот, за несколько лет окрепла и превратилась в наиболее влиятельную организацию на нефтяном рынке, потеснив крупнейших монополистов, образовав энергетический кризис - и "перевернув с ног на голову" всю ситуацию, которая казалась такой стабильной, не только на нефтяном рынке, но и в мировой экономике и политике в целом.

В 2000 году страны-члены отметили сорокалетний юбилей своей организации. За этот период она прошла путь - от первых робких шагов к завоеванию передового положения на рынке нефти. 40 лет назад это событие стало одним из самых революционных в мировой экономике XX века. Трудное начало ОПЕК связан с тем, что она замахнулась на мощную монополистическую организацию - Международный нефтяной картель.

В течение 60-70-х годов доля доходов стран-экспортеров от экспорта нефти возросла, некоторые страны вообще национализировали часть своей нефтяной промышленности. Бомба взорвалась в октябре 1973 года, когда США поддержали Израиль в войне с Египтом. В ответ Саудовская Аравия и другие арабские экспортеры объявили эмбарго на экспорт нефти в США. Сомнения самых больших скептиков были развеяны окончательно: теперь именно ОПЕК, а не "семь сестер", является наибольшей силой на рынке нефти.

Ни на минуту не утихали и споры между членами ОПЕК. Члены ОПЕК превышают установленные ими же квоты добычи. ОПЕК, как и раньше, остается ареной борьбы двух сил: "умеренных" стран, выступающих за средний уровень цен на нефть, и "радикалов" (Ирак, Ливия), что добиваются максимального уровня цен. Но, несмотря на расхождение интересов, их многое объединяет. Они понимают, что без организации самостоятельно не смогут контролировать рынок нефти. Деятельность Организации, как политическая, так и экономическая, тесно связана с нефтью. По ее плановых Конференциях страны-члены обсуждают количество, качество, условия добычи и уровень цен на нефть.

В 90-х годах XX в. ОПЕК сотрудничает с другими странами-экспортерами нефти - Россией, Норвегией, Мексикой, Оманом. Существовала даже предложение президента Венесуэлы Эрнеста Мартеса о вступлении России и Венесуэлы в ОПЕК [14]. Тот факт, что от организации зависит ситуация на международном рынке нефти, сегодня признают все. ОПЕК нашла свою нишу в современных международных отношениях. Она определяет уровень цен на нефть, в этом качестве она и сохранится. Это не случайное объединение, а что-то особенное, важнейший сегмент на рынке нефти.

Несмотря на внутренние противоречия и проблемы последних десятилетий, ОПЕК не распалась. Не произойдет этого и в ближайшее время. Хотя руководители ОПЕК осознают, что "нефтяная оружие" - это двусторонний меч. Если цены слишком завышены, рентабельными становятся другие источники энергии. Энергия солнца, ветра, морских приливов, повторное использование угля - все это может в значительной степени заменить в будущем нефть. Правда, Запад не пришел пока согласия в решении этой проблемы. Сейчас ОПЕК нет альтернативы - поскольку нет альтернативы нефти. А поскольку следующие 20-25 лет замену нефти точно не найдут, за будущее ОПЕК можно не волноваться.

Если ОПЕК пережила все катаклизмы своей 40-летней истории, видимо, она действительно нужна и экспортерам, и рыночные в целом.

Список использованной литературы

1. Андресян Г. Н., Казюкова А. Д. ОПЕК в мире нефти. - М .: Наука, 1978. - 232 с.

2. Андреев Г. Арабские страны против картеля-грабителя // Азия и Африка сегодня. - 1961. - № 3.

3. Банков Н.Ш Александрова И. Производство и потребление топливно-енергетических ресурсов в 20 в .// Мировая економика и международные отношения. - 2001. - № 9. - С. 28-30.

4. Валькова Л.В. Саудовская Аравия: нефть, ислам, политика. - М., 1987. - 255 с.

5. Дюразель Ж.-Б. История дипломатии с 1919 года до наших дней: Пер. с фр. - К .: Основы, 1999. - 903 с.

6. Экономика зарубежных стран: Учебник. - М., 1998. - 416 с.

7. Инджикян Р. А. ОПЕК в мировом капиталистическом хозяйстве. - М., 1989. - 152 с.

8. Комлев Л. И. В борьбе с нефтянымы спрутами. - М .: Международные отношения, 1976. - 167 с.

9. Международные отношения и внешняя политика (1945 - 70-е гг.): Учебник. - М .: Просвещение, 1999. - 558 с.

10. Цыганков Т. М., Гордеева Т. Ф. Международные организации. - М.: КНЭУ, 2001. - 340 с.

11. ШреплерХ.А. Международные Экономические организации: Справочник. - М .: Международные отношения, 1999. - 456 с.

12. Яковенко А. ОПЕК - символ больших денег // Международная жизнь. - 1999. - № 6. - С. 85-91.

Контрольные вопросы

1. Назовите условия членства в ОПЕК.

2. С какими организациями ОПЕК проводит координационные встречи?

3. В каком городе находится штаб-квартира ОПЕК?

4. По каким департаментов состоит отдел исследований Секретариата ОПЕК?

5. Какая была цель создания в 1976 году Фонда международного развития?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее