Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Международные организации

Предпосылки и этапы создания НАФТА

Предшественники НАФТА - мексиканские "макиладоры" и канадско-американская кустах

Образование Североамериканской зоны свободной торговли и начало ее функционирования полностью соответствуют логике развития интеграционных процессов, происходящих сейчас в мире. Соглашением о НАФТА было узаконено то, что обрисовывалось уже длительное время. Ведь относительно свободное движение товаров между США и их южным соседом Мексикой существовал еще в начале прошлого века. На первый план, конечно, выходит основания в северо-мексиканских пограничных зонах в конце 60-х годов первых предприятий типа "макиладор" (исп. Maqiular - переработка). "Макиладорська промышленность" означает "монтажные предприятия". Таким образом, "маки-Ладор" стали мексиканским вариантом Свободных зон продукции (FPZ). Перерабатывающие заводы могли импортировать отдельные детали и экспортировать смонтированы изделия, не платя пошлин. Американские компании использовали преимущества в средствах мексиканских "макиладор": низкая заработная плата, низкие социальные и экологические стандарты. По данным Международного объединения свободных профсоюзов, "в середине 1996 года в Мексике было уже более 2700" макиладор ", в которых было занято более 676 тыс. Рабочих" [23]. Такие предприятия были выгодными, бесспорно, для США: вся трудо- и капиталоемкая переработка проводилась в Мексике при небольших затратах на зарплату и экологии. Конечные продукты поставлялись в США без всякого ввозной или вывозной пошлины. И уже в ноябре 1987 года правительства США и Мексики подписали "Соглашение о торговле и инвестициях".

Что касается отношений США с их северным соседом Канадой, то следует обратить внимание на то, что свободная торговля некоторыми товарами существовала между ними еще в XIX в. Она, правда, была прервана кризисом мирового экономического развития, но все же в 60-х годах XX в. оба государства прибегли к новым инициативам. Так, в 1965 году между США и Канадой было подписано соглашение о торговле продукцией автомобильной промышленности. Переговоры по зачисления к товарам, включенных в свободное обращение, продукции других отраслей промышленности были безрезультатными вплоть до 1986 года. Собственно тогда США и Канада объединили усилия для создания в ближайшее время двусторонней зоны свободной торговли. Результатом всех переговоров стало подписание в феврале 1988 года Соглашения о свободной торговле между США и Канадой (CUSTA или CUSFTA: Canada-United States Free Trade Agreement), вступившее в силу 1 января 1989 года. Как пишет в своей книге Ю. В. Шишков, создание зоны свободной торговли между США и Канадой было "не столько началом интеграционного процесса, сколько первым широкомасштабным де-юре реального интегрирования США и Канады, де-факто которого происходит уже давно" [18] . Это соглашение было заключено с целью:

1) отмена всех таможенных тарифов до 1998 года и существенного снижения всех остальных тарифов в торговле товарами и услугами между двумя странами;

2) содействие честной конкуренции;

3) либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией, автомобилями, энергоресурсами, а также либерализации финансовых услуг, государственных заказов и других сфер;

4) либерализации условий для инвестирования;

5) введение эффективных административных процедур и решения дискуссионных проблем;

6) заложения основ для дальнейшего двустороннего и многостороннего сотрудничества [12].

Правда, этого единства было достигнуто только в рамках Договора о CUSTA. По внешней политике, то "внешние тарифы каждая из стран устанавливала самостоятельно" [17].

Образование Североамериканской зоны свободной торговли - НАФТА

Движущей силой создания НАФТА была Мексика. В феврале 1990 года мексиканский президент Карлос Салинас де Гортари (Carlos Salinas de Gortari) выразил намерение заключить с США соглашение о свободной торговле. Его план тогда одобрил президент США Джордж Буш (George Bush). "Стабилизация мексиканского экономического процесса перестройки имела для северного соседа более политическое, чем экономическое значение: успех экономических реформ обеспечил бы высокий уровень жизненного стандарта в Мексике и таким образом приблизил бы его к американскому, благодаря чему прекратилась бы нелегальная миграция мексиканцев, главной причиной которой и были низкие жизненные стандарты "[27].

11 июня 1990 два президента США и Мексики, Джордж Буш и Карлос Салинас, встретились с целью начать переговоры о создании зоны свободной торговли между двумя странами. Когда партнеры собрались повторно, на год позже (12 июня 1991), к ним присоединился новый участник - Канада. Собственно, произошло это с учетом того, что через объединение в новую зону свободной торговли только США и Мексики возникла бы скрытая угроза ограничения достижений и действия Канадско-американского соглашения о свободной торговле 1989 (CUSTA). На этой первой официальной встречи партнеры в лицах американского президента Дж. Буша, мексиканского

Президента К. Салинаса и канадского премьер-министра Б. Малроуни (Brian Mulroney) образовали 17 рабочих комиссий по 6 участков дискуссии. Исключенными из круга проблем, которые обсуждались, оставались внешняя задолженность и свобода передвижения рабочей силы. Социальные вопросы и проблемы охраны окружающей среды также обсуждались. их, правда, не выделили в отдельную тему.

Ровно через 14 месяцев после начала переговоров, 12 августа 1992, общественности был представлен готовый проект Соглашения о свободной торговле в Северной Америке. Подписывая этот договор, американский президент назвал его "двигателем американского экономического роста, позволит создать сотни тысяч высокооплачиваемых рабочих мест и обеспечить Соединенным Штатам Америки высокий уровень конкурентоспособности» [16]. Что 7 октября того же года Соглашение подписали министры торговли Мексики, Канады и США. 17 декабря 1992 главы правительств трех государств показали своими подписями силу соглашения, которое национальные парламенты ратифицировали только через год. 1 января 1994 Североамериканское соглашение о свободной торговле вступило в силу. Эта трехсторонняя сделка, состоящая из 22 разделов и 2 200 статей, предусматривает постепенное, в течение 16 лет, устранения препятствий развитию торгового обмена между североамериканскими государствами. ее целью является содействие свободному движению капиталов на территории всего континента, где проживает около 370 млн. человек. "Это будет самый большой в мире единый торгово-экономическое пространство с ежегодным объемом производства более 6 трлн долл. США (валовой внутренний продукт США составляет б, б трлн долл., Канады - 600 млрд., Мексики - 300 млрд.)" [20] . Кроме этого, соглашение включает ряд договоров с социально-трудовых проблем, урегулирования споров в области субсидий, демпинга, средств экономической защиты, а также договоры с "дополнительных аспектов", предусматривающие как возможность "мирного урегулирования" споров, так и применение к стран нарушь ниц договоров штрафов в размере 20 млн. долл. США в год или торговых санкций.

Цели Соглашения о НАФТА отражены в ее преамбуле. Государства-члены Североамериканской зоны свободной торговли видят цель организации в "укреплении особых уз дружбы и сотрудничества между нациями; вклада в гармоничное развитие и расширение мировой торговли и росте международного сотрудничества; создании расширенного и безопасного рынка товаров и услуг, производимых на территориях государств членов; устранении препятствий в торговле; установлении четких и взаимовыгодных правил управления торговлей ...; создании новых рабочих мест и улучшении условий жизни и труда ...; устойчивому развитию "[16].

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее