Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Международные организации

НАФТА на политической арене мира

Институциональный механизм НАФТА

НАФТА обладает четкой организационной структурой. ее руководящими органами являются 4 главные комиссии: экономическая комиссия, Комиссия труда и Комиссия окружающей среды, а также центральная организация - Комиссия свободной торговли.

Руководящий орган НАФТА Комиссия свободной торговли - является постоянным и состоит из министров торговли трех стран-членов и назначенных ими делегатов. Заседания проводятся не реже одного раза в год. Комиссия имеет право созывать внеочередные заседания и отправлять делегатов на переговоры по актуальным проблемам. Компетенция Комиссии охватывает нормотворческую инициативу, право контроля за выполнением договора и последующей его разработкой, право принятия окончательных решений, а также право утверждения бюджета. При решении споров между странами-членами Комиссия свободной торговли выступает как арбитражный суд, ведет наблюдение за работой более чем ЗО комитетов и рабочих групп НАФТА. Заседание Комиссии проходили в Вашингтоне (США) в 1997 году и в Мексике в начале 1998 года.

С согласия министров Комиссия свободной торговли в конце 1997 года создала Координационный секретариат, который служит "официальным архивом" работы НАФТА и выполняет роль рабочего секретариата при Комиссии. Секретариат во главе с Генеральным секретарем готовит для Комиссии повестку дня и решает насущные вопросы меньшее значение в межсессионный период. Он также наделен еще одной особой функцией - содействовать обмену информацией между государствами-членами. Откуда Секретариата НАФТА - Канада.

1994 года в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле была создана Комиссия по охране труда для содействия сотрудничеству по трудовым вопросам между членами НАФТА и эффективного выполнения национального трудового законодательства. В Комиссию входят Совет министров, состоящий из министров труда каждой страны-члена, и Секретариат, расположенный в Далласе (Техас). Секретариат предоставляет административную, техническую и производственную помощь Совету министров, несет ответственность за подготовку и выполнение ежегодной рабочей программы. Национальные административные офисы, размещенные в департаментах труда каждой из трех стран, служат местными рабочими станциями по реализации Соглашения о НАФТА. Относительно действия Североамериканского соглашения о свободной торговле в сфере труда канадский межправительственный договор, который уже подписали Альберта, Квебек и Манитоба, устанавливает механизм участия провинций в развитии и управлении действиями Канады в рамках Соглашения в сфере труда. На июнь 1997 года на рамках Соглашения о НАФТА в сфере труда было принято 7 совместных коммюнике, связанных со свободой ассоциаций, шесть из которых касались Мексики, один - США и ни одно - Канады. В 1996 году Комиссия опубликовала предварительный отчет о рынках труда. Она также выдала первичный отчет о трудовом законодательстве в Канаде, Мексике и США в области производственных отношений (свобода ассоциаций и право на участие в организациях, право на коллективную защиту своих интересов и право на забастовки).

Того же 1994 году была создана Комиссия по охране окружающей среды, в функции которой входило усиление регионального сотрудничества, во избежание возможных конфликтов и содействие эффективному выполнению законодательства в этой сфере. Она также должна способствовать сотрудничеству и участию общественности в ускорении процессов хранения природных богатств, защиты и улучшения окружающей среды в Северной Америке. Комиссия по охране окружающей среды состоит из Совета, Общего общественного совещательного комитета и Секретариата. Совет является руководящим органом Комиссии и состоит из представителей на уровне министров каждой из трех стран. Совместный общественный совещательный комитет насчитывает 15 членов (5 представителей от каждой страны). Он консультирует Совет по любым вопросам в рамках Соглашения. Секретариат предоставляет административную, техническую и оперативную помощь Совету и несет ответственность за работу ежегодной программы. В обязанности Совета входит утверждение программы работы Комиссии, а также оказание поддержки Секретариата в ее исполнении. В некоторых отраслях уже был достигнут прогресс. Рабочие группы, включающие представителей трех стран, работают над развитием региональных планов действий по запрету использования ряда химикатов. Одна из обязанностей Секретариата также рассмотрение жалоб от неправительственных организаций или частных лиц о нарушении в странах-членах Соглашения о НАФТА законодательства в области охраны окружающей среды.

НАФТА предусматривает дальнейшую работу для создания полноценной зоны свободной торговли. Согласно Соглашению о Североамериканской зоне свободной торговли, с целью содействия торговле и инвестициям, обеспечение эффективного воплощения в жизнь норм НАФТА и их администрирования были созданы более ЗО Рабочих групп и комитетов. Основные отрасли, в которых ведется работа по созданию норм, включают происхождения товаров, пошлина, торговлю сельскохозяйственными товарами и субсидии в эту отрасль экономики, стандартизацию товаров, государственные поставки и передвижения работников через границы. Эти Рабочие группы и Комитеты ежегодно подают отчет Комиссии свободной торговли НАФТА. Они также способствуют беспроблемному воплощению норм Североамериканского соглашения о свободной торговле, созданию форума для изучения способов дальнейшей либерализации торговли между странами-членами. Примером может служить последовательная политика Канады, направленная на ускорение снижения тарифов на некоторые виды товаров. Кроме того, Рабочие группы и Комитеты НАФТА формируют свободную от политики арену для обсуждения дискуссионных вопросов.

Торговля в Северной Америке в основном происходит по четким и стабильным нормами НАФТА и COT (Всемирной торговой организации). Однако, несмотря на это, в сфере торговли такого масштаба возникают все новые проблемы. При возникновении таких ситуаций НАФТА выступает за мирное решение споров государствами, интересы которых были захвачены. В случае недостижения взаимовыгодного решения НАФТА предусматривает быстрое и эффективное рассмотрение проблемы группой экспертов по финансовым споров.

Администрирование положений Североамериканского соглашения о свободной торговле, связанных с разрешением споров, выполняют канадские, американские и мексиканские национальные секции Секретариата НАФТА [29]. Первые 9 месяцев 1996/97 финансового года Секретариат назначил 14 дел на рассмотрение Групп экспертов (согласно разделу XIX Соглашения [29]) и одну арбитражное дело на рассмотрение Комиссии свободной торговли (согласно разделу XX Соглашения). Двадцатый раздел Североамериканского соглашения о свободной торговле устанавливает институциональный механизм и процедуру разрешения конфликтов.

На основании канадско-американского соглашения о свободной торговле (CUSTA) НАФТА включает (раздел XIX) уникальную систему рассмотрения экспертами, которые представляют три страны, национальных решений по вопросам антидемпинга и компенсационной пошлины, заменяя тем самым юридическое рассмотрение дела каждой из трех стран.

Для решения проблем, связанных с инвестициями, НАФТА использует процедуры "смешанного" арбитража между инвестором, интересам которого наносят ущерб, и заинтересованным правительством, на основании национального законодательства заинтересованной и Всемирным банковским центром урегулирования споров, связанных с инвестициями.

Внешние отношения НАФТА имеют свои особенности. Поскольку зоны свободной торговли не являются самостоятельными образованиями, то они не имеют наднациональных органов регулирования трехсторонних отношений. Такая же ситуация и в НАФТА, что сейчас устраивает Канаду и Мексику, которые видят в создании таких наднациональных органов угрозу своей политической и экономической независимости. Но только членам НАФТА разрешено самостоятельно заключать договоры с третьими государствами. Для вступления третьих стран в Североамериканской зоны свободной торговли НАФТА требует единогласного решения членов. Переговоры по вступлению ведутся Комиссией свободной торговли.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее