Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Международные организации

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ

Местонахождение: Женева, Швейцария Основана: 1 января 1995

Созданная по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-1994)

Членство: 146 стран (по состоянию на апрель 2003) Бюджет: 164 млн швейцарских франков (примерно 100 млн долл. США)

Штат секретариата 550 сотрудников

Рабочие языки ВТО: английский, французский и испанский

Председатель: генеральный директор.

Вторая мировая война, будучи явлением, безусловно, негативным, внесла огромные изменения в тогдашний мир. Среди многочисленных факторов ее влияния стало понятным и значение международной торговли - средства взаимообогащения и улучшения уровня жизни как через непосредственное потребление населением, так и через покупку изделий для дальнейшего их использования или переработки. Тратя значительные бюджетные средства на ведение войны, многие страны находились в тяжелом экономическом положении. Возникла потребность в создании организации, которая смогла бы регулировать торговые отношения между странами. Функцию такой организации выполняла сначала Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), а затем ее правопреемница - Всемирная торговая организация (ВТО).

ГАТТ была почти случайным результатом международной конференции в Женеве в 1947 году. Так, Соединенные Штаты Америки начали шестимесячные переговоры с 22 другими странами, которые привели к обязательствам подтвердить или снизить 46000 тарифных ставок в рамках принципов и норм процедуры, заложенной ГАТТ. До 1992 года это соглашение подписали 130 государств. ВТО предусматривает два стандартных типа членства: "страны-основатели" ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда, и "новые члены", которые присоединились к организации в процессе ее деятельности.

Сейчас полноправными участниками ВТО являются 146 государств, причем только 17 из них стали новыми членами. Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия, Алжир, Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркменистана) находятся на различных этапах присоединения к ВТО.

В функционировании ГАТТ были как плюсы, так и минусы. Среди положительных последствий подписания соглашения стоит выделить создание двух новых участников международных отношений - Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР). ГАТТ содержала некоторые юридические неточности, которые позволяли крупным странам использовать протекционистские средства для поддержания собственной торговли.

Всемирная торговая организация (ВТО) - единственная глобальная международная организация, которая регулирует вопросы торговли между странами мира. Такая организация обеспечивает институциональную и правовую базу торговой системы. Таким образом, после длительного этапа становления торговых отношений торговля приобрела качественно новой системы правового регулирования. ВТО имеет специальный статус организации ООН и является организационно-правовой основой системы международной торговли. Организация формирует международные правила, которые должны соблюдать страны-члены при торговых отношениях, а также обеспечивает условия для проведения многосторонних переговоров, направленных на глобальную либерализацию торговли.

Одновременно с приобретением статуса члена ГАТТ / ВТО страна приводит в соответствие национальное законодательство к мировым стандартам, таким образом входя на новый этап интеграции. Этим могло бы воспользоваться и законодательство Украины, ведь должным отработанное правовое регулирование мирового сообщества только бы помогло Украине создать отличную законодательную базу. Членство в ГАТТ / ВТО означает участие страны в договорах этой системы и приведения национальных законодательных и административных торговых механизмов в соответствие с нормами, содержащимися в этих договорах. При этом взаимоотношения договаривающихся сторон ГАТТ балансирующие права, выгоды и обязательства.

ВТО успешно регулирует 95% всей мировой торговли. Страны-члены обеспечивают 85% мирового ВВП и объединяют более 85% населения Земли. Согласно недавно проведенным опросам английском неприбыльной организацией One World Trust, которая объединяет группы независимых экспертов, ВТО является на третьем месте по доступности информации о своей деятельности, восьмой по степени управления членами организации и четвертой в общем рейтинге между восемнадцатью другими межправительственными организациями.

Учитывая стремительное развитие многих сфер современной украинской науки, следует отметить недостаточное освещение темы возможного вступления Украины в ВТО. За годы существования Советского Союза тема правового регулирования международной торговли имела качественно иной характер, однако после обретения Украиной независимости эта тема стала актуальной. Основательные исследования в этой сфере провели ученые С. Осыка, В. Пятницкий, В. рокочут, А. Они-щук, А. Штефанюк, А. Гончарук, В. Роговой и Р. Шпек.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом аналогично ГАТТ, но при этом контролирует широкий спектр торговых соглашений (включая торговлю услугами и торговыми аспектами прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия благодаря усовершенствованиям процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Основной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ / ВТО являются:

- Торговля дискриминации, взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

- Регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

- Отказ от использования количественных и иных ограничений;

- Транспарентность торговой политики;

- Урегулирование торговых споров через консультации, переговоры и т.

Важнейшими функциями ВТО являются:

- Контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

- Проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;

- Урегулирование торговых споров;

- Мониторинг национальной торговой политики стран-членов

- Техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающихся компетенции ВТО;

- Сотрудничество с международными специализированными организациями.

Основной принцип регулирования международной торговли - это недискриминация. Для понимания, почему собственно недискриминация является основным принципом регулирования международной торговли, следует обратиться к задачам торговли и экономики в целом. Торговля возникает благодаря существованию относительных или абсолютных преимуществ. То есть одна страна может производить определенный продукт эффективнее (дешевле), чем другая. Задачей экономики является эффективное использование ресурсов. То есть каждый ресурс должен применяться в той области, где он приносит больше всего прибыли. Таким образом, именно принцип недискриминации, с одной стороны, обеспечивает реализацию относительных или абсолютных преимуществ, которыми обладает государство при международной торговле, а с другой стороны, благодаря специализации государств в определенных товарах, которыми она будет торговать, ее ресурсы будут использоваться эффективно.

Структура Всемирной торговой организации устанавливается статьей IV Марракешскому соглашению. Конференция министров и Генеральный совет являются основными органами ВТО. Конференция министров состоит из представителей всех стран-членов ВТО, которая проводится не реже одного раза каждые два года. Генеральный совет является органом ВТО, состоящий из представителей всех членов, заседания которого проводятся по мере необходимости.

Марракешскому Соглашению учрежден Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами, которые функционируют под общим руководством Генерального совета. Совет по торговле товарами наблюдает за выполнением многосторонних торговых соглашений.

Последняя (четвертая) Конференция министров состоялась 9-13 ноября 2001 года в Дохе (Катар), на котором было принято решение начать переговоры о новых направлений деятельности организации. В комитетах ведутся переговоры в других участках (инвестиции, конкуренция, экология, упрощение торговли и т.д.). В марте 2002 году начал работу Комитет по торговым переговорам, включающий ряд специализированных органов и является координатором переговорного процесса нового раунда МТП. На пятой Министерской конференции (сентябрь 2003 в Канкуне, Мексика) были подведены промежуточные итоги МТП и определен формат их продолжение. Новый раунд предполагается завершить к началу 2005 года.

В структуре ВТО действует большое количество комитетов, членами которых могут быть все страны-члены. Существуют постоянные и непостоянные комитеты. В структуре ВТО можно выделить три уровня органов. Первая группа - это три основных Рады, подотчетны Генеральному совету: Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Совет по ТРИПС). Каждая из них контролирует функционирование соответствующего соглашения: Совет по торговле товарами наблюдает за выполнением многосторонних торговых соглашений, которые включены в Приложение 1А; Совет по торговле услугами - за функционированием Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС); Совет по ТРИПС - за функционированием Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС). Эти Советы выполняют функции, возложенные на них соответствующими соглашениями и Генеральным советом. Членство в них открыто для представителей всех стран-членов ВТО.

Вторая группа - это комитеты, которые тоже подотчетны Генеральному совету. К ним относятся Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям, связанным с платежным балансом, а также Комитет по вопросам бюджета, финансирования и управления. До сих комитетов в 1996 году был добавлен Комитет региональных торговых соглашений.

Третья группа - это органы, предусмотренные многосторонними торговыми соглашениями с ограниченным количеством участников, то есть необязательными для всех стран-членов. Эти органы выполняют функции, возложенные на них этими соглашениями, и не подчинены непосредственно

Генеральному совету, а работают в рамках институциональной основы ВТО и должны регулярно информировать Генеральный совет о своей деятельности.

Министерская конференция ВТО учреждает Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного баланса, Комитет по бюджету, финансам и администрации, а также Комитет по торговле и окружающей среды, Комитет по региональным торговым соглашениям и ряд других органов.

Конференция министров (или Генеральный совет) назначает Генерального директора ВТО. С 1999 года по сентябрь 2002 им был Майк Мур, экс-премьер-министр Новой Зеландии. Однако срок полномочий Генерального директора сокращен до трех лет и в сентябре 2002 года его заменил Супачай Паничпакди, вице-премьер Таиланда. Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по ТРИПС, а также другие органы. В рамках этих Советов учреждены Комитеты по Соглашениям и переговорные группы, членство в которых открыто для всех участников ВТО. Также функционируют другие специализированные органы.

В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств принимаются 3/4 голосов. Поправки, которые не касаются прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, консенсусом). В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО, странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны-участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.

Сейчас полноправными участниками ВТО являются 146 государств, причем только 17 из них стали новыми членами - Эквадор, Болгария (1996), Монголия, Панама (1997), Кыргызстан (1998), Латвия, Эстония (1999), Иордания, Грузия, Албания, Оман Хорватия (2000), Литва, Молдова (2001), Китай (декабрь 2001), Тайвань (январь 2002), Македония (октябрь 2002). Кроме этого, более 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в том числе ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД / ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), что способствует развивающимся, в сфере мировой торговли.

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за время существования ГАТТ / ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов.

На первом этапе в рамках специальных рабочих групп подробно анализируется экономический механизм и торгово-политический режим страны, присоединяется, на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства в этой организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами.

Страна, которая присоединяется, преимущественно получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. В случае противоправных действий со стороны любого члена организации каждая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по урегулированию споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

Согласно установленной процедуре, результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:

* Докладом Рабочей группы, в которой полностью изложены права и обязательства, которые страна-соискатель будет по итогам переговоров.

* Списком обязательств по тарифным скидками в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства.

Перечнем специфических обязательств по услугам и Список изъятий из РНБ.

* Протоколом о присоединении, юридически оформляющий достигнутые договоренности на двух- и многостороннем уровнях.

Одним из основных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствии с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

На завершающем этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а края-на-кандидат получает статус члена ВТО.

Согласно материалам Министерства экономики Украины вступление Украины в ВТО является одним из приоритетов внешнеэкономической политики президента и правительства Украины и рассматривается как системный фактор развития национальной экономики, либерализации внешней торговли, создания предполагаемой транспарентного среды для привлечения иностранных инвестиций, что соответствует национальным интересам Украины.

В течение 2001 - первой половине 2003 года Украина существенно активизировала переговорный процесс по вступлению в ВТО. В этот период состоялось 5 заседаний Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО (три официальные и две мониторинговые) и 10 раундов двусторонних переговоров со странами-членами Рабочей группы по доступу к рынкам товаров и услуг. Последний раунд двусторонних переговоров прошел 18-26 февраля 2003 года.

Десятое официальное заседание Рабочей группы состоялось 25 февраля 2003 года. По результатам проведенного заседания Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО большинством стран-членов Рабочей группы было принято решение о переходе к подготовке Отчета Рабочей группы и Протокола о вступлении Украины в ВТО. В заседании принимали участие около 40 стран-членов ВТО, а также ряд стран со статусом наблюдателя и некоторые международные организации.

Участники отметили существенный прогресс на пути Украины в ВТО, подчеркнув последние достижения в двусторонних переговорах по доступу на рынки товаров и услуг и в принятии соответствующего законодательства, направленного на улучшение торгового режима страны. Основное внимание участники заседания уделили приведению национального законодательства Украины во внешнеторговой сфере в соответствие с нормами соглашений ВТО. Другим важным вопросом, который был вынесен на рассмотрение стран-членов ВТО в ходе заседания, стали темпы переговорного процесса по вступлению в ВТО. Подчеркивалась существенному ускорении этого процесса с целью скорейшего обретения Украиной членства в ВТО.

Несмотря на то, что остаются неурегулированными некоторые вопросы в переговорах с отдельным странами, все страны без исключения заявили о готовности решать эти проблемы одновременно с подготовкой отчета Рабочей группы и Протокола о вступлении Украины в ВТО, которые являются итогом деятельности Рабочей группы. Отчет Рабочей группы содержит описание торгового режима и обязательств государства по его реформированию практически во всех сферах (таможенные процедуры, санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, режим защиты прав интеллектуальной собственности, режим торговли отдельными видами товаров и т.п.).

В целом процесс вступления Украины в ВТО предусматривает две основные составляющие:

- Завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг со странами-членами Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО;

- Гармонизацию законодательства Украины в соответствии с требованиями соглашений ВТО.

В двустороннем переговорном процессе достигнут существенный прогресс. Украина подписала 14 двусторонних протоколов о доступе на рынки товаров и услуг: с Мексикой, Уругваем, Новой Зеландией, Канадой, Южной Кореей, Словенией, Латвией, Грузией, Индией, Венгрией, ЕС, Чехией, Словакией и Болгарией. Завершены двусторонние переговоры с Эквадором и Бразилией. Отдельные неувязки остались в переговорах с Польшей, Австралией, Кубой, Турцией. Продолжены переговоры с Аргентиной, США, Японией, Норвегией, Швейцарией, Молдовой, Кыргызстаном и Литвой. Начато двусторонние переговоры с делегацией Эстонии и Таиланда.

В рамках подготовки к девятого заседания Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО в Секретариат ВТО было отправлено обновленную всеобъемлющую тарифное предложение. Сейчас среднеарифметическая ставка ввозной пошлины во всей товарной номенклатуре составляет 10,55%, а средневзвешенная - 7,02%. Согласно Консолидированной тарифного предложения, среднеарифметическая связана ставка в 2005 году составит 6,72% и, соответственно "средневзвешенная - 5,68%.

Формирование обязательств по доступу к рынку услуг Украины находится на завершающей стадии. В части услуг завершены переговоры с Бразилией, Эквадором, Кубой, Турцией. В переговорах с другими странами отдельные проблемные вопросы требуют только четкого объяснения украинской стороной, другие - дополнительного рассмотрения с целью принятия обязательств. В частности, проблемным остается формирование обязательств по доступу к рынку страховых услуг.

График специфических обязательств Украины по доступу к рынку услуг включает 144 сектора (из 155 определенных классификатором услуг ВТО).

Украина, формируя позицию на переговоры по доступу к рынку услуг, пошла по пути использования инвестиционной модели обязательств, взвешенно подошла к либерализации доступа к рынку услуг, создав тем самым условия для развития рынка и повышения конкуренции. Обязательства Украины в основном касаются "качественных" ограничений, в частности подтверждение профессиональной квалификации (наличие необходимой профессиональной подготовки, знания языка и т.п.) в секторах медицинских и образовательных услуг, требования аккредитации (в частности, регистрация юридического лица в Украине) в секторах профессиональных, финансовых, транспортных услуг, ограничения на осуществление некоторых видов услуг (сектор финансовых, юридических, аудиовизуальных, транспортных, рекреационных и культурных услуг). Например, в секторе банковских услуг нет ограничений на осуществление основной банковской деятельности, но существуют ограничения в подсекторах, в частности, торговли деривативами, эмиссии ценных бумаг и операций по управлению активами.

Такие ограничения, с одной стороны, должны обеспечить приток иностранных инвестиций, с другой - достаточно эффективно защитить те сектора рынка услуг, которые являются чувствительными для Украины.

С целью гармонизации национального законодательства с требованиями соглашений системы ГАТТ / ВТО был разработан и направлен странам-членам Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО "График ввода в действие приоритетных законопроектов", в который вошли 20 проектов законодательных актов по вопросам страховых услуг, интеллектуальной собственности, импорта сельскохозяйственной продукции, налогообложения и т. Принято 15 из 20 законопроектов графика.

По торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, то законодательство претерпело больших положительных изменений. В течение 2001-2003 годов Верховной Радой Украины было принято 8 законов в сфере интеллектуальной собственности, в том числе 17 января 2002 Верховной Радой утвержден Закон Украины "Об особенностях государственного регулирования деятельности, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания ". С целью определения механизма его реализации Кабинетом Министров Украины было принято ряд постановлений. 22 мая 2003 Верховной Радой Украины утвержден Закон Украины № 850-IV «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно правовой охраны интеллектуальной собственности". С принятием данного проекта закона национальная система правового регулирования защиты прав интеллектуальной собственности полностью соответствовать нормам Соглашения ВТО о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Гражданский процессуальный, Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы Украины, а также в специальных законов Украины в сфере интеллектуальной собственности, а именно: Законы Украины "Об авторском праве и смежных правах", "Об охране прав на изобретения и полезные модели "," Об охране прав на промышленные образцы "," Об охране прав на знаки для товаров и услуг "," Об охране прав на топографии интегральных микросхем "," Об охране прав на указание происхождения товаров ". Предложенные изменения приводят к согласованию норм национального законодательства с положениями Соглашения ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности). К законопроекту вошли, в частности, положения о защите прав интеллектуальной собственности, временные меры по немедленному пресечению правонарушений. В Уголовный кодекс Украины предложенные изменения, связанные с усилением ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности.

В целях совершенствования законодательства в сфере производства, экспорта, импорта дисков разработан проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины". Указанный проект Закона, в частности, предусматривает внесение изменений в Закон Украины "Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания". В проекте учтены требования американской стороны по совершенствованию правовой защиты прав интеллектуальной собственности в Украине.

Фактически завершена гармонизацию системы стандартизации и сертификации, государственных закупок, значительный прогресс достигнут в таких сферах законодательства, как санитарные и фитосанитарные меры, налогообложения, информационные услуги.

Разработан новый "График ввода в действие приоритетных законопроектов", в который вошли 15 проектов законодательных актов, из которых 5 уже принято, в том числе 11 июля 2002, с учетом замечаний Президента Украины, утвержден новый Таможенный кодекс Украины, разработанный с учетом всех требований ВТО, полностью соответствует нормам и правилам организации. Таможенный кодекс вступает в действие с 1 января 2004 года.

Графику вошли 5 системных законопроектов, которые содержались в предыдущем графике законопроектов, а также другие проекты законодательных актов, которые в случае принятия обеспечат соответствие основном технических аспектов украинского законодательства нормам и требованиям соглашений ВТО.

19 марта 2003 Верховной Радой Украины совместно с Кабинетом Министров Украины проведены парламентские слушания по вопросу: "О состоянии подготовки к вступлению Украины во Всемирную торговую организацию" и одобрен соответствующие Рекомендации, в которых признано реализацию курса на интеграцию Украины в мировое экономическое пространство невод ' емким элементом не только внешней, но и внутренней политики государства, а также одобрен ряд мер, реализация которых Верховной Радой Украины и Кабинетом Министров Украины позволит завершить переговорный процесс вступления Украины в ВТО и создать предпосылки членства в организации, обеспечить эффективное участие в формировании правовых основ функционирования многосторонней торговой системы и других.

23-24 июня 2003 года в Женеве проведения многостороннее заседание Рабочей группы по заинтересованными участниками для обсуждения действующего режима и обязательств Украины в сфере торговых аспектов прав интеллектуальной собственности, а также ряд двусторонних встреч с делегациями стран-членов Рабочей группы. 8 июля 2003 в Верховной Раде Украины проведен День Правительства Украины с повесткой дня "О выполнении мероприятий по вступлению Украины в ВТО".

Следующее, одиннадцатое заседание Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО состоялось 11-15 августа 2003 года. На нем рассмотрены ответы Украины на контрольный перечень вопросов стран-членов Рабочей группы, которые станут основой отчета Рабочей группы.

Со значительным ускорением интеграционных процессов многие украинские аналитики пытаются определить возможные политические и экономические преимущества и недостатки вступления в ВТО. Следует отметить: такой анализ полностью возможен, ведь, во-первых, для каждой страны ситуация будет выглядеть иначе, а во-вторых, - ни одна из стран мира не обладает столь подробной и четкой информации о возможных изменениях. Итак, есть много факторов, которые могут остаться нерассмотренными. Заметим, те же факторы могут быть и негативными, и позитивными одновременно. Не следует также забывать и о частичной двусторонность многих факторов. Так, например, один фактор может быть положительным для общества, но негативным для производителей, или наоборот. Следовательно, нужно проанализировать как микро-, так и макроуровень Украины.

Рассмотрим возможные преимущества вступления Украины в ВТО:

- "Соответствующая договоренность" - основным элементом вступления Украины была бы возможность (и необходимость) договориться о выгодных для Украины тарифы;

- "Переломный шаг" - улучшение имиджа, что способствовало бы увеличению инвестиций, внедрению новых технологий, росту заинтересованности Украины как постоянным партнером, созданию прозрачной экономической системы государства, уменьшению коррупции, повышению уровня занятости, высшей экономической активности предпринимателей, ускорению вступления в ЕС. Уменьшение нелегального импорта;

- "Stand still" - принцип предотвращения принятия законодательных решений, которые бы противоречили соглашениям ВТО. Как у физических лиц, так и в экономических агентов растет доверие;

- "Большой рынок" - безусловное увеличение рынка сбыта. Существенный рост производства экспортно ориентированных отраслей экономики. Значительно легче выход на иностранные рынки на демократических началах, увеличение доходов, уплаченных налогов, следовательно, увеличение доходов малообеспеченных слоев населения, увеличение количества рабочих мест, введение новых технологий, рост конкуренции между украинскими фирмами, справедливо установления цен на внутреннем рынке. Быстрее оборот денег. Рост благосостояния общества;

- "Меньшие потери" - уменьшение потерь при антидемпинговых расследованиях против украинских товаров. Четко урегулирована система контроля и разрешения конфликтов. Положительно для крупных производителей и добывающей отрасли Украины;

- Скорее структурное реформирование и создание условий, следствием которых было бы значительное улучшение отрасли в целом. Так, допустив на рынок иностранные страховые компании, украинские компании пользовались бы теми же инструментами маркетинга, и иностранные. Повышение конкуренции, новые технологии;

- "Защищенный интеллект" - большие надежды и желания изобретателей работать в исследовательских сферах, лучшую защиту прав на изобретение (антиаргумент см. "Чужой интеллект")

- "Отмена двойных стандартов" - в Украине и ВТО отличные понятия о качестве продуктов. Украинские товары при выходе на внешний рынок должны пройти дополнительные испытания и удовлетворить стандарты ВТО. Цена этих товаров вследствие двойного стандарта увеличивается, следовательно, товар становится менее конкурентоспособным. Выгодно для тех, кто продает товары планирует продавать товары на иностранных рынках;

- "Больший ассортимент" - потребители получат возможность выбирать из широкого круга товаров и услуг, которые могут быть лучше и дешевле предыдущих. При должным определенных тарифах производители получали бы справедливые доходы;

- "Снижение коммерческих рисков" вследствие установления стабильного режима торговли, что будет способствовать снижению цены предложения и повышению конкурентоспособности украинской продукции на соответствующих рынках;

- "Право на труд" - ВТО требует снять ограничения на деятельность иностранных граждан в сфере адвокатской деятельности, облегчения вхождения финансовых учреждений на украинский рынок. Украина также должна была прекратить отдавать предпочтение отечественным производителям в тендерах. Выгодно потребителям благодаря увеличению конкуренции;

- По многим оценкам экспертов, наибольшего благоприятствования после присоединения к ВТО будут пользоваться: пищевая промышленность, легкая промышленность, телекоммуникации, туристические услуги, фондовые рынки, трубопроводный транспорт, страхование, почтовая связь и банковские услуги.

Итак, Украина будет иметь определенные преимущества. Однако не забывайте и о другой стороне медали, ведь то, что выгодно нам как потребителям, может стать "виселицей" для производителей. Многие из приведенных возможных последствий имеют обратную сторону.

Рассмотрим возможные недостатки вступления Украины в ВТО:

- "Неудачная договоренность" - если Украина все же не сможет договориться о благоприятных для нее тарифы и вступит при этом в ВТО. Негативно для государства и граждан, зато выгодно иностранцам;

- Легкое увлечение рынка иностранными агентами, неготовность Украины к открытой конкуренции;

- "Малая значимость" - к сожалению, Украина не выступает в мире в качестве активного торгового партнера, ожидаемый рост инвестиций может также сократиться после вступления в ВТО, что можно увидеть на примере Кыргызстана. Украина не станет привлекательным местом для инвестирования еще долгое время даже после обретения членства в ВТО. Понятно, старт будет тяжелым. Однако изменить положение "привлекательности" возможно;

- "Через дилеров выгоднее" - зачем строить новые заводы на территории Украины и производить здесь товары, если можно просто открыть магазины и продавать этот товар? При сравнительно незначительном росте инвестиций гораздо быстрее развиваться собственно дилерская деятельность;

- "Общественный фактор" - украинское общество пока не готово к переходу на качественно иной уровень торговых отношений. Многие украинские производители не подготовлены к конкуренции с иностранцами. Недостаточная обеспеченность специалистами международного торгового права и неготовность переквалифицироваться на другие специальности;

- Уменьшение золотовалютных резервов, связано с увеличением объемов импорта и его обслуживание;

- "Новая гонка вооружений" - два государства борются за вступление в ВТО. Последствия могут быть такими же, как в ценовой войны: невыгодными как для России, так и для Украины;

- "Низкая производительность труда", причина - изношенные основные фонды, морально устарела инфраструктура, огромная энергоемкость производства, отсутствие источников инвестиций;

- "Чужой интеллект" - не стоит ожидать инвестиций в высокотехнологичные отрасли. Например, в США будут продавать Microsoft Windows в несколько раз дороже, чем его можно приобрести сейчас;

- "Расставим приоритеты" - Украинские товары и услуги не представляют большого интереса для иностранцев. Экспорт изначально не будет развиваться быстрее, чем раньше.

Украине не следовало бы вступать в ВТО, ведь как украинские товары, так и их производители не подготовлены к конкуренции. Однако, производители товаров и услуг должны знать пределы такого вступления, тогда они смогут по достоинству к ней подготовиться (уменьшая расходы и закупая новое оборудование, повышая качество). Огромную роль играют переговоры. В одном случае не следует пренебрегать тарифным обязательствам и идти на значительные, неоправданные уступки. Украина является далеко не первым "интересным" рынком для инвестиций, поэтому не следует ожидать экономического чуда после первых лет членства. Несмотря на то, что ни одна из стран еще не вышла из ВТО, Украине не следует в дальнейшем становиться первой, ведь такие действия были бы негативно трактованы другими странами.

Украина должна вступить в инвестиционной привлекательности, развить внутренний рынок, а потом уже вступать в ВТО. Важно не повторить ошибки Кыргызстана, вступил в организацию в течение 2 лет. Или даже использовать опыт Китая, который вел переговоры в течение 15 лет, однако все же добился своего.

Прогрессивным для Украины был бы отказ от участия в экономическом союзе Россия - Беларусь - Украина и определения членства в ВТО основной внешнеэкономической целью. Такое решение уже давно было принято, однако его воплощение не происходит на должном уровне.

Несмотря на первоначальные экономические проблемы (которые могут и затянуться), Украина все равно лучше будет в ВТО. Ведь единственным путем уничтожения коррумпированности может быть сотрудничество с менее коррумпированными странами. А потребность "прозрачной" политики, права и экономики сейчас не вызывает сомнения.

Негативным моментом является социальная неопределенность. Граждане Украины мало знают, что такое ВТО. Украина уже давно пора изменить свою экономическую стратегию развития, а скорее ее заново создать.

Список использованной литературы

1. Национальная безопасность и оборона // Украинский центр экономических и политических исследований имени Александра Разумкова. - 2002. - № 6 (С).

2. Рут Ф., Филипенко А .: Международная торговля и инвестиции. - К .: Основы, 1998..

3. Malskyy А., Yaholnyk A. Accession of Transition economies to the WTO: impact on the development and regulation of foreign direct investments. - Lviv, 2003.

4. WTO minnows cry foul on mediation // Financial Times. - 24 October. C. Michalopoulos WTO accession for countries in transition, World Bank.

5. Yaholnyk A., Malskyy O. Multilateral trading system - legal and economic aspects. Collection of essays. - Lviv, 2003.

Контрольные вопросы

1. Какова роль "Уругвайского раунда" в истории создания ВТО?

2. Назовите основные положения Заключительного акта "Уругвайского раунда".

3. Какой статус имеет ВТО в рамках ООН?

4. Перечислите основные принципы ВТО в области регулирования международной торговли и торговой политики.

5. Какие комитеты подчиняются Генеральному совету ВТО?

6. Какие методы применяются для регулирования внешнеэкономической деятельности на многосторонней основе?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее