Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow Социология труда

Особенности социально трудовых отношений при переходе к рынку

В исследовании социально-трудовых отношений следует помнить, что они имеют конкретно-исторический характер. Поэтому их содержание определяется характером экономической системы, по мере продвижения ее на рынок. Переходной экономике присущ неразвитый рынок труда, неопределенность в теоретических подходах к его пониманию. Не имеют экономисты общего взгляда даже о возможности существования рынка рабочей силы в таких посттоталитарных странах, как, например, Россия и Украина.

Часть исследователей отстаивает укоренившуюся в политической экономии социализма мнение, что рынка рабочей силы нет и быть не может. Эта невозможность вызывается прежде всего тем, что в условиях общенародной собственности работник якобы неотделим от средств производства и является их хозяином. Иными словами, нельзя продать свою рабочую силу самому себе. В этих условиях соединение работника со средствами производства имеет непосредственно общественный характер, и, следовательно, их движение в системе общественного разделения труда происходит в планомерном порядке. Да и сама способность к труду в условиях свободной, раскрепощенной труда не является товаром, а следовательно, не может быть отчуждена при найме на работу от самого работника. Кроме того, утверждают данные исследователи, рынок труда, является механизмом эксплуатации трудящихся, просто невозможен в условиях социализма * 41. Вообще невозможно, так как не вписывается в идеологию построения справедливого общества в мире.

* 41: {См .: Политическая экономика: Словарь / Под ред. М.И. Волкова и др. М., 1981. С. 351-352.}

Менее идеологизированное и более, на наш взгляд, реальное другое утверждение, согласно которому рынок рабочей силы уже существует. Однако он деформирован и функционирует в усеченном виде. Это усечение заключается в несовершенстве форм регулирования и организации процессов распределения и перераспределения работников, чем существенно ограничивается свобода индивидов при выборе места работы и рода занятий, а также возможность предприятий самым комплектовать кадры. Сторонники этого утверждения справедливо отмечают фиктивном характере прав работника как хозяевами общенародной собственности. На примерах анализа реальных трудовых отношений работника они доказывают наличие отчуждения способности к труду при устройстве на работу в обмен на зарплату. А рабочая сила при социализме не только эксплуатируется, как и при капитализме, а из-за более низкой производительности труда эксплуатируется государством еще интенсивнее, чем капиталистическим предпринимателем. Запрет наемного труда при этом является ничем иным как запретом естественным владельцам своей рабочей силы продавать ее кому бы то ни было, кроме государства * 42.

* 42: {См .: Селюнина В.И. Рынок: химеры и реальность // Через тернии / Сост. А.А. Протащик. М., 1990. С. 149.}

Конструктивным элементом в этой ситуации мы видим перспективу, что следует из признания рынка труда (хотя и неполноценного) таким, что реально существует. Пусть он и не выполняет присущих ему функций, пусть применены формы регулирования не позволяют ему выполнять их из-за несовершенства и непоследовательность самих форм регулирования и перераспределения работников, а также недостаточно гибкое стимулирования их труда. Но тогда исследовательская и организаторская работа должна быть нацелена на создание необходимых организационных, правовых и экономических условий, которые способствовали бы направлении развития рыночных отношений в сфере труда на достижение максимального эффекта от проводимых реформ. Иначе говоря, исследование проблем создания и развития рынка труда в этом контексте смещается в практическую плоскость: изучение имеющегося (урезанного) рынка труда и поиск путей придания ему большей эффективности.

Известная и третья позиция, которая является как бы промежуточной между двумя, изложенными ранее. ее сторонники допускают разнообразие форм собственности, а следовательно - и гибкое сочетание в хозяйственном механизме двух дополняющих друг друга, форм организации экономической связи: прямой (через план и систему госзаказов) и косвенной (опосредованной рынком, спросом и предложением, товарно денежными отношениями), влияющие на плановые пропорции производства и распределения рабочей силы.

На первый взгляд, перед нами конкретизация модели "смешанной экономики" в отношении рынка рабочей силы: сочетание рыночных механизмов регулирования с государственными. И будем бдительными. Ведь суть в том, как, в каком соотношении функционируют эти два механизма регулирования рынка рабочей силы. И здесь для точности уместно процитировать уважаемого автора: "Рынок рабочей силы ... это не главный, а дополнительный элемент механизма ее воспроизведения с сохранением планомерного характера формирования макропропозиций производства и подготовки рабочих и специалистов в госсекторе на всех уровнях управления ..." * 43 . Как видим, подобное толкование мало чем отличается от взглядов первой из рассматриваемых нами позиций. Скорее, оно направлено на сохранение и поддержку позиции этой группы под видом ее реформирования.

* 43: {См .: Маслова И. С. Социализм. Формы собственности. Рынок рабочей силы // Трудный поворот к рынку. М., 1990. С. 477.}

Казалось бы, что соотношение между двумя элементами механизма воспроизводства рабочей силы должно быть в обратной пропорции: основной, главный - это рыночный механизм, поддержка которого осуществляется механизмом государственного регулирования. Хотя, конечно, здесь нельзя не учитывать степени продвижения общества по пути рыночных реформ, в ходе которого это соотношение будет меняться.

Переход к рынку труда обычно позвьязуеться с тем, насколько созданные для этого соответствующие условия. Речь идет прежде всего о признании права свободной продажи каждым человеком своей рабочей силы на основе трудового найма по собственному выбору и желанию. Принцип: хочу - продаю, не хочу - не продаю, кому хочу - тому продаю. Кроме того, важно, чтобы на рынке рабочей силы обеспечивалась возможность продавать ее по рыночной цене, складывающейся в процессе согласования между работником и нанимателем с соблюдением минимального уровня оплаты труда, предусмотренного законом, и отсутствии ограничений по верхним уровнем.

Основой трудовых отношений в условиях рынка рабочей силы является свободный, добровольно заключен контракт между работником и его нанимателем на условиях взаимного соглашения и в соответствии с действующим законодательством о труде.

Еще одним важным свидетельством формирования рынка труда является его и петитуциональне оформления: создание фонда содействия занятости, функционирования центров занятости, формирование законодательной базы. То есть создается инфраструктура рынка труда, представляет собой совокупность учреждений и институтов содействия занятости, в том числе государственные и негосударственные структуры (постоянного и

временного характера), общественные организации и кадровые службы предприятий в сочетании с нормативно-правовой сферой их деятельности.

Заметим, то особенность рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы заключается в том, что он объективно связан с необходимостью резервирования части рабочей силы. Без этого невозможна конкуренция, распределение капитала и развитие рыночной экономики как таковой.

Резервирование рабочей силы - это важный элемент механизма самоналадки рынке труда. Он предполагает разнообразие форм ее аккумуляции в зависимости от причин, порождающих необходимость резервирования рабочей силы. Такими причинами являются:

• формирование рабочей силы в соответствии с изменяющимся требованиям производства (резерв в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации как на предприятиях (внутрифирменное обучение), так и в стационарных учебных заведениях с отрывом от производства);

• движение работников между предприятиями, отраслями, сферами деятельности и на территории, шо отражает распределение и перераспределение рабочей силы;

• резерв в сфере обращения, образуется лицами, меняют место работы по собственному желанию, по сокращению штатов и увольнения с предприятий по разным причинам, а также теми, кто не работает после окончания учебного заведения;

• создание новых предприятий, формирование отраслей, банкротство и ликвидация нерентабельных видов деятельности, причины технико-технологического, организационного, сезонного характера. Эти причины предполагают мобильность работников, способность их к изменению состояния с функционирующего в резервный и обратно. При этом резервы могут накапливаться как внутри фирмы, так и в сфере обращения и иметь скрытый или фиксированный характер.

Указанные сферы бронирования рабочей силы взаимосвязаны между собой и со сферой занятости. На связи и строится механизм самоналадки рынке труда.

Соотношение резервной и функционирующей рабочей силы, продолжительность времени работы и бездействия в отдельных работников, величины резервов, накапливаемых в сферах формирования, использования и обращения рабочей силы очень подвижны, зависят от многих факторов и нуждаются в учете и регулировании государством. Без такого регулирования становления рынка происходит деформировано. Резервирование рабочей силы приобретает тогда нерациональных, искаженных форм и сопровождается негативными последствиями для жизненного уровня работников, для конкурентоспособности предприятий и эффективности общественного производства в целом.

Переход от централизованного распределения и перераспределения работников в народном хозяйстве к рынку труда и механизма его самоналадки предполагает создание адекватной его природе инфраструктуры, имеющей ослаблять диспропорции, которые возникают между спросом и предложением на локальных рынках труда, и согласовывать интересы его субъектов.

Степень сформированности этих и других условий и характеристик рынка труда в их совокупности оказывается в социально-трудовых отношениях. В современной отечественной социологической литературе есть разные взгляды на сущность этих отношений. Одни авторы ограничиваются констатацией источников возникновения социально-трудовых отношений между людьми на основе кооперации и дифференциации трудовых задач и функций, то есть разделения труда * 44. При этом линии "водораздела" таких отношений в планово-командной и рыночной экономике выступают отношения занятости и безработицы. По директивно плановой системы руководители предприятий, ориентированные на недопустимость безработицы, были объективно заинтересованы решать свои задачи зачастую за счет экстенсивных факторов: создание новых рабочих мест и должностей, увеличение количества рабочих мест и работников и тому подобное. В результате на многих предприятиях, по оценке самих руководителей, постоянно была лишняя рабочая сила на уровне 18 - 20% от общего числа занятых. Фактически это было скрытая безработица (иногда деликатно называлось частичной занятостью). Оно сложилось и искусственно поддерживалось независимо от перехода к рынку, который только существенно способствовал его выявлению и актуализировал проблему эффективного использования работников предприятия.

* 44: {См .: Ромашов О.В. Социология труда. С. 66-69. }

Ситуация меняется с привлечением механизма внутреннего рынка труда, когда позиция работодателя относительно скрытой безработицы определяется стремлением не скрыть его, а, наоборот, наиболее полно выявить для решения следующих задач: 1) ликвидация расходов на содержание ненужных для предприятия или малоэффективных работников и 2) сохранение контингента таких работников, в которых нуждается предприятие (ведущие специалисты, квалифицированные рабочие) благодаря созданию для этого необходимых условий. Точнее говоря, само понятие скрытой безработицы потеряет свое значение, как только начнет нормально функционировать рыночный механизм. Взаимодействие рынка труда и социально-трудовых отношений О. В. Ромашов представляет в виде схемы (рис. 1). В то же время он оставляет возможность для более широкого понимания социального контекста таких отношений. Делается это через раскрытие влияния совокупности социальных явлений на эти отношения. Речь идет о влиянии: стиля работы; неформальных групп; сплоченности; персонального состава; коммуникации. При всей неоднородности этих явлений они подтверждают очень широкий диапазон аспектов и характеристик социально-трудовых отношений.

Некоторые авторы (например. Б. М. Ген кон), на наш взгляд, неоправданно расширяют этот диапазон, думая, что социально-трудовые отношения характеризуют экономические, психологические, правовые аспекты взаимосвязей индивидуумов и социальных групп в процессах, обусловленных трудовой деятельностью.

Рис.  1. Механизм взаимодействия рынка труда и социально-трудовых отношений

Рис. 1. Механизм взаимодействия рынка труда и социально-трудовых отношений


Заслуживает внимания точка зрения Э. Гидденс, который рассматривает социально-трудовые отношения как важный компонент социальной жизни общества, в частности анализирует их влияние на социальное самочувствие людей * 45. Речь идет о социально-экономический статус и перспективы его сохранения; возможности реализации социально-трудовой активности; разнообразие социальной жизни; возможности социальных контактов в сфере труда; организованность социальной жизни и, в конечном счете, обеспечение стабильной социальной идентичности. Заметим, что эти характеристики социально-трудовых отношений имеют характер ценностей, которые считаются наиболее значимыми в случае потери работы.

* 45: {См .: Гидденс Э. Социология. М., 1999. С. 364-370. }

Сущность социально-трудовых отношений Б. М. Генкин анализирует по трем направлениям: субъекты, предметы, типа * 46.

* 46: {См .: Генкин Б.М. Экономика и социология труда. С. 315-318. }

Субъектами социально-трудовых отношений есть индивидуумы или социальные группы. Для современной экономики важнейшими субъектами являются: наемный рабочий, союз наемных работников (профсоюз), работодатель, союз работодателей, государство.

Наемный работник - это человек, заключивший трудовой договор с представителем предприятия, общественной организации или государства.

Работодатель - это человек, нанимает для выполнения работы одного или нескольких работников. Работодатель может быть собственником средств производства или его представителем. В частности, работодателем является руководитель государственного предприятия, который, в свою очередь, является наемным работником по отношению к государству.

Профессиональный союз создается для защиты экономических интересов наемных работников или лиц свободных профессий в определенной сфере деятельности. Важнейшими направлениями деятельности профсоюзов являются: обеспечение занятости, условия и оплата труда.

Государство как субъект социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики выступает в следующих основных ролях: законодатель, защитник прав граждан и организаций, работодатель, посредник и арбитр в случае возникновения трудовых споров.

Взаимосвязи между субъектами социально-трудовых отношений возникают на разных уровнях: работник - работник; работник - работодатель; профсоюз - работодатель; работодатель - государство; работник - государство и др.

Предметы социально-трудовых отношений определяются целями, достижение которых стремятся люди на разных этапах их деятельности. Различают три основные стадии жизненного цикла человека:

• от рождения до окончания обучения;

• период трудовой и / или семейной деятельности;

• период после трудовой деятельности.

На первой стадии социально-трудовые отношения связаны, как правило, с проблемами профессионального обучения. На второй - основными являются отношения найма и увольнения, условий и оплаты труда. На третьей - центральной является проблема пенсионного обеспечения.

В наибольшей степени предметы социально-трудовых отношений обусловлены двумя блоками проблем: занятость; организация и оплата труда.

Первый из этих блоков определяет возможности обеспечения людей средствами существования, а также реализации индивидуальных способностей. Второй блок связан с условиями труда, характером отношений в производственных коллективах, возмещением затрат рабочей силы, возможностями для развития человека в процессе трудовой деятельности.

Типы социально-трудовых отношений определяются психологическими, этическими и правовыми формами отношений в процессе трудовой деятельности. По организационным формам различают следующие типы социально-трудовых отношений: патернализм, партнерство, конкуренция, солидарность, субсидиарность, дискриминация и конфликт.

Патернализм характеризуется значительной долей регламентации социально-трудовых отношений государством или руководством предприятия. Она осуществляется в виде "родительской опеки" государства о состоянии населения или администрации предприятия о его сотрудников. Примером государственного патернализма может служить бывший СССР. На уровне предприятия патернализм характерен для Японии и некоторых других азиатских стран.

Партнерство наиболее характерно для Германии. Экономика этой страны основана на системе подробно разработанных правовых документов, согласно которым наемные рабочие, предприниматели и государство рассматриваются как партнеры в решении экономических и социальных задач. При этом профсоюзы выступают с позиций не только защиты интересов наемного персонала, но и эффективности производства на предприятиях и в национальной экономике в целом. Отношения партнерства обеспечивают достижение синергетического эффекта от согласованной деятельности людей и социальных групп.

Конкуренция между людьми или коллективами также может способствовать достижению синергетического эффекта. Опыт показывает эффективность рационально организованной конкуренции, в частности между конструкторскими коллективами.

Солидарность предполагает общую ответственность и взаимной помощи, основанную на общности интересов группы людей. Чаще всего говорят о солидарности членов профсоюзов в отстаивании интересов наемного персонала. Солидарность проявляют и члены союзов работодателей, а также члены других союзов,

Субсидиарности означает стремление человека к личной ответственности за достижение своих целей и свои действия в процессе решения социально-трудовых проблем. Субсидиарности можно рассматривать как противоположность патернализма. Если человек для достижения своих целей вступает в профессиональной или иной союза, то субсидиарности может реализоваться в форме солидарности. При этом человек делает солидарно с полным осознанием своих целей и личной ответственности, не поддаваясь влиянию толпы.

Дискриминация - это основанное на произволе, незаконное ограничение прав субъектов социально-трудовых отношений. В случае дискриминации нарушаются принципы равенства возможностей на рынке труда. Дискриминация может быть по полу, расе, по возрасту, национальности, конфессией и другим признакам. Проявления дискриминации возможны при выборе профессии и поступлении в учебные заведения, при продвижении на работе, оплате труда, предоставлении услуг предприятия работникам, увольнении и т.

Равенство возможностей в социально-трудовых отношениях обеспечивается прежде всего системой законодательства.

Конфликт является крайним проявлением противоречий в социально-трудовых отношениях. Распространенными формами трудовых конфликтов являются трудовые споры, забастовки, массовые увольнения (локауты).

Противоречия в социально-трудовых отношениях объективно неизбежны и при определенных условиях необходимые для развития экономических систем. В этом смысле конфликты могут быть полезны, так как они четко выражают интересы противоборствующих сторон. Однако затяжные конфликты приводят к значительным потерям для предприятия, его сотрудников и экономики страны в целом. Этим обусловливается необходимость методов рационального управления конфликтными ситуациями.

По характеру воздействия на результаты экономической деятельности и и уровень жизни людей социально-трудовые отношения бывают двух типов:

• конструктивными, способствующих успешной деятельности предприятия и общества;

• деструктивными, мешающие успешной деятельности предприятия и общества.

Конструктивными могут быть отношения или сотрудничества (взаимной помощи), или конкуренции, организованной так, чтобы способствовать достижению положительных результатов.

Деструктивные отношения возникают тогда, когда общая направленность интересов сотрудников и социальных групп не соответствует целям предприятия. Интересы сотрудников предприятия могут различаться по ряду признаков: психофизиологическим параметрам (пол, возраст, здоровье, темперамент, уровень способностей и т.д.); национальности; семейному положению; образованием; отношением к религии; социальному положению; политической ориентацией; уровнем доходов; профессии; местом в иерархии предприятия и др.

Само по себе различия сотрудников предприятия по этим и другим признакам не обязательно ведет к деструктивным отношений. Известно множество примеров эффективного сотрудничества самых разных людей. Основным условием такого сотрудничества является наличие объединительной ситуации или идеи, перед которыми индивидуальные и групповые различия становятся несущественными.

Рис.  2. Классификация населения Украины в зависимости от уровня экономической активности (концепция рабочей силы МОТ)

Рис. 2. Классификация населения Украины в зависимости от уровня экономической активности (концепция рабочей силы МОТ)


Объединительные ситуации - это война, стихийное бедствие, экологическая катастрофа, необходимость сохранения (выживания) предприятия в конкурентной борьбе, боязнь безработицы. Объединительные идеи могут быть религиозными, социально-политическими, научными и др.

Конструктивное взаимодействие сотрудников предприятия основывается на авторитете руководителей, системе пожизненного найма, высоком уровне доходов, рациональному стиле управления, психологической атмосфере в коллективе.

Как видим, в совокупности понятия "занятость" и "безработица" охватывают все экономически активное население, то есть практически всех участников социально-трудовых отношений. Между тем в отечественной литературе еще не сложилось единого представления о сущности явлений, отраженных в этих понятиях * 47. Занятость населения здесь обычно понимают как деятельность граждан, связанную с удовлетворением их личных и общественных потребностей, приносит им заработок или трудовой доход и не противоречит действующему законодательству.

* 47: {См. об этом докл .: Лукашевич Н.П. Занятость: социально-экономическая сущность, структура и функции // Персонал. 1995. №3. С. 29-48. }

С переходом к рыночной экономике существенно возрастает интерес к проблемам занятости. С одной стороны, он обусловлен тем, что эффективность функционирования сферы занятости влияет на весь ход хозяйственного воспроизводства, направленность и актуальность всех социально-экономических процессов в обществе. С другой стороны, уровень изученности проблем занятости вряд ли можно признать достаточным для управления занятостью в сложный переходный период к рыночной экономике. Многим исследованиям последних лет не удалось избежать односторонности, ограниченности, которые проявляются прежде всего в ориентации на интересы производства.

Становится все более очевидным, что проблема занятости не может ограничиваться только производственной деятельностью людей для создания материальных и духовных благ. От ее решения зависит осуществление многих сторон жизнедеятельности человека, связанных с ее самореализацией как деятельностной личности. Речь должна идти о "социальное наполнение" категории "занятость".

Среди основных, на наш взгляд, тенденций современных теорий занятости, признанных в западной экономической литературе, можно назвать следующие:

• выделения проблем информированности и формирования ожиданий субъектов хозяйственной деятельности как приоритетных;

• признание взаимосвязи таких агрегатных показателей, как зарплата, уровень цен, процент прибыли и др .;

• перемещение в разряд центральных при макроэкономическом анализе хозяйственной ситуации проблем дальнейшего развития конъюнктуры;

• сочетание рыночных механизмов регулирования в сфере занятости с государственным регулированием.

Заметим, что действие указанных тенденций обнаружена при исследовании проблем занятости в условиях развитой рыночной экономики. В связи с этим использование данных знаний для экономики переходного периода возможно лишь с учетом особенностей развития отечественной экономики. Так, одной из характерных черт современной экономики Украины является острый дефицит продуктов потребления (в частности предметов первой необходимости) в сочетании с крайне неэффективным использованием трудовых и материальных ресурсов. Специалисты-эксперты по проблемам занятости связывают такую ситуацию с рядом негативных явлений в сфере занятости. Это прежде всего излишки рабочей силы на предприятиях вследствие низкого уровня организации труда. Среди занятого населения значительная доля работающих неполное рабочее время. Из-за устаревшей структуре производства значительная часть работников остается занятой в отраслях тяжелой индустрии, не дает выхода продукции на потребительский рынок. Уровень квалификации основной массы трудящихся (в том числе значительная часть инженерно-технического и руководящего персонала) оценивается как низкий. В то же время большая доля наиболее трудоспособного населения отвлекается из сферы производства, а также отрывается от обучения в связи с призывом на службу в Вооруженных Силах.

Острый дефицит кадров, как и раньше, продолжает сосуществовать со значительной сверхзанятость населения. Такое положение вызвано содержанием заработной платы большинства трудящихся на уровне ниже стоимости рабочей силы. Научные источники подобных явлений заключаются, на наш взгляд, в доминировании в советской науке так называемого ресурсного подхода к проблемам занятости.

В политике занятости подобные концептуальные подходы оказывались в ориентации не на нужды работников, а на приспособление к интересам производства, задач его структурного преобразования и обеспечения высоких темпов роста, с требованиями рационального размещения производительных сил.

В крупных экономических программах, разработанных для решения первоочередных производственных задач, социальные цели имелись в основном в виде политических лозунгов. (Характерным примером является "ликвидация" безработица.) А такие социальные задачи, как повышение содержательности труда, развитие сферы социальных услуг, образования, рост зарплаты и социальных выплат, финансируемых по остаточному принципу.

Следствием такого подхода стала деформация в сфере занятости, проявилась в форме недовольство работников условиями труда. Следствие этого - ухудшение отношения к труду, ее низкая эффективность, отказ от прогрессивных изменений в организации работы. Показательным для большинства отраслей производства является наличие многочисленного количества малопродуктивных рабочих мест, особенно высокий уровень занятости всех социально-демографических групп населения, доминирование неблагоприятных условий труда, негибкость режимов труда и организации занятости, малодинамично профессиональная структура занятых и низкая мобильность работников.

В современной литературе приобретает вес точка зрения, сторонники которой полностью или частично не признают трудовыми ресурсами статуса научной экономической категории. Аргументами в поддержку своей позиции они выдвигают статистический, а не экономический характер и содержание понятия "трудовые ресурсы". "... Экономической категорией является рабочая сила, а трудовые ресурсы представляют собой лишь качественное ее выражение" * 48, - считает Е. Р. Саруханов. И действительно, с помощью категории «рабочая сила» отражаются экономические взаимосвязи занятости работников с научно-категориальным аппаратом исследования рыночной экономики и рынка труда в частности.

* 48: {Саруханов Э.Р. Социально-экономические проблемы управления рабочей силой при социализме. Л., 1981. С. 17.}

Более того, именно категория "рабочая сила" отражает социальную сторону занятости и подход, в котором приоритет отдается удовлетворению потребностей людей в трудовой деятельности, тогда как понятие "трудовые ресурсы" отражает потребности народнохозяйственного комплекса в обеспечении рабочей силой. В то же время понятие "трудовые ресурсы" пока не исчерпало себя как инструмент анализа занятости. А с учетом перемещения центра тяжести в его содержании социальные аспекты оно применимо на переходный период от командно-административной к рыночной экономике.

Для предостережения от одностороннего производственно-ориентированного подхода к пониманию сущности занятости важно иметь в виду, что экономика в свою очередь связана со всеми другими подсистемами общества, поскольку индивиды, образующие те или иные группы занятости, включены во множество других "неэкономических" социальных структур. их деятельность связана (опосредованно и непосредственно) со сферами политики, управления, идеологии, культуры. "... В сфере экономики взаимодействие не одномерные" экономические индивиды ", а многомерные личности, функционирующих также во множестве других подсистем общества и играют в них другие, уже не экономические роли" * 49, - справедливо замечают Т. И. Заславская и Р. В. Рывкина. Поэтому в исследовании занятости следует опираться на системный метод, который дает возможность рассмотреть взаимосвязь и взаимодействие всей совокупности элементов ее структуры и выразить это взаимодействие в ее интегративных свойствах - функциях. Интегративной основой системного подхода к исследованию занятости выступает ее социальная (в широком смысле) направленность, проявляющаяся как на структурном, так и на функциональном уровне.

* 49: {Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни: Очерки теории. Новосибирск, 1991. С. 57.}

На структурном уровне она проявляется во взаимодействии отдельных элементов структуры занятости и в соотношении ее с элементами системы высшего уровня - общества в целом. При этом методологически важным выступает взаимосвязь структуры занятости с социальной структурой общества. Ведь положение, которое занимают группы в экономике, - это "проекция" социальной структуры общества. В силу этого в структуре занятости прослеживается та же плоская, горизонтальная, урезанная, так называемая трехступенчатая, социальная структура, "спроектирована" на сферу труда. Основными признаками, ограничивающие экономическое исследование структур занятости, выступали отношение к виду собственности - государственной или колхозно-кооперативной. А ведущей тенденцией связи между "звеньями" структуры - рабочим классом, колхозным крестьянством и интеллигенцией выступало стирание различий между ними. Подобные ограничения не могли не сопровождаться распространением на структуру занятости присущих советской экономической (и социальной) структуре политизированности, идеологизированности и мифологизированности.

Политизированность проявлялась, в частности, в замалчивании истинной роли и положения группы работников партийно-государственного аппарата, властные полномочия которых влияли на все сферы общества. Практически закрытой для исследований была такая специфическая форма занятости, как "номенклатура". Подобная закрытость и сегодня сказывается на перекосах и деформациях в сфере занятости.

Идеологизированность, призвана закреплять политические ценности, оказывалась в отстаивании ряда догм, искажают представление о реальных процессах в сфере занятости. Так, утверждение о росте роли рабочего класса поддерживало "научный" прогноз роста численности и значимости рабочих профессий. Перебильшувався проявление тенденций стирание граней и сближение образа жизни всех социальных групп на основе образа жизни и ценностей рабочего класса. Замалчивались факты наличия излишков рабочей силы в народном хозяйстве и отрицалась на этой основе наличие в Советском Союзе безработицы.

Мифологизация преследовала цель внедрения политических ценностей и идеологии экономической культуры в сознание широких масс населения. Типичными проявлениями мифологизированного представления о занятости выступали: общность интересов всех занятых групп населения; равенство в реализации полной занятости; теоретическая невозможность безработицы при социализме; полная занятость - как экономический закон социалистического общества и др.

Подобные ограничения в экономической культуре, в частности в представлениях о сфере занятости, закрепляясь не только в повседневной, но и в научной экономической сознания, делали невозможным научный анализ структуры занятости. Практически это приводило к игнорированию объективных закономерностей ее развития. Следствием оказалась недостаточная зрелость структуры занятости, что, по мнению А. Мельника и А. Плотникова, стала тормозом экономического развития Украины в целом * 50.

* 50: {См .: Мельник О., Плотников А. Макроэкономический анализ структуры занятости // Экономика Украины. 1994. № 4. С. 77.}

И в отечественной литературе закладывались основы и социально-экономического подхода к исследованиям в области занятости. Оказывался такой подход прежде всего в изучении обусловленности тенденций в изменениях трудовых ресурсов социально-экономическими факторами. Это позволило выделить основные направления исследования структуры занятости, обозначить ее контуры. Занятость была структуризована по отраслевым, демографическими и региональным признакам, а также по уровню образовательной и профессиональной подготовки. В то же время представление о конкретном содержании каждого из элементов структуры занятости претерпело существенных изменений и требует серьезных исследований.

Профессионально-квалификационная структура занятости отражает сложившийся в стране тип общественного разделения труда. Сформированном в нашей стране экстенсивном характера производства соответствует тип профессиональной занятости, сказывается специалистами как индустриальный. Его характеризуют:

• преимущество промышленной и сельскохозяйственной деятельности (в народном хозяйстве Украины доля занятых в этих сферах составляет около 2/3 всех работающих);

• избыток непродуктивной простой физического труда;

• неразвитость сфер труда, направленных на удовлетворение потребностей человека (в торговле, общественном питании, снабжении и сбыте, заготовках, здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении Украины занято около 14% всех работающих);

• слабое использование информационного потенциала;

• недостаточный уровень квалификации руководителей, мало специалистов-руководителей, которые обладают социальными методами управления страной и экономикой.

Между тем анализ тенденций развития профессионально-квалификационных структур занятости в странах рыночной экономики позволяет предположить, что экономическое развитие Украины связано с переходом к профессионально-квалификационной структуры более высокого уровня - информационного. Для него характерно преобладание в структуре профессиональной занятости работников, связанных с индустрией человека и обслуживанием потребностей науки и техники, информатизацией общества.

Переходном этапа к рыночной экономике может, на наш взгляд, отвечать профессионально-квалификационная структура, содержащая следующие элементы:

• занятость в индустриальных профессиях;

• занятость в сельскохозяйственных профессиях;

• занятость в "индустрии человека";

• занятость в профессиях информационного типа;

• занятость в профессиях финансирования, кредитования и страхования;

• другие профессии.

По нашему голову, крупных структурных изменений могут испытать группы профессий "индустрии человека", финансирование, кредитование, а также сельскохозяйственные профессии.

С точки зрения социальной дифференциации стоит обратить внимание также на социально-демографическую подструктуру занятости. Основой для различения групп, сюда входят, избран половозрастные признаки. Согласно этих признаков обычно различают четыре группы: мужчины, женщины, молодежь и люди пенсионного возраста. С переходом к рыночным отношениям радикальные изменения в сфере труда действуют на каждую из групп по-разному; в силу этого нарастают различия в социальных последствиях влияния экономических механизмов на каждую из групп; эти последствия пока малопрогнозируемые, что повышает их провокационную роль в нарастании социальной напряженности.

Социальная направленность занятости проявляется также в ее функциях. Основная нагрузка в этом контексте несет на себе социальная функция. Она заключается в том, что, только имея работу, работник получает возможность для удовлетворения важнейших для его жизни в обществе социальных потребностей, прежде всего возможность самореализации как творческой деятельностной личности.

Занимая определенное место среди других членов коллектива, работник реализует еще одну важнейшую социальную потребность - общение с коллегами. Из-за этого общения он получает общественную оценку своего трудового потенциала, составляет представление о своем трудовом престиж.

Профессиональная деятельность и должностные характеристики рабочего места определяют социально-трудовые роли, которые работнику приходится выполнять. их совокупность и формирует его социальный статус - положение, которое он занимает в трудовой организации. Заметим, что трудовой статус является ведущей составляющей социального статуса.

С тем или иным местом работы люди связывают реализацию обществом принципа социальной справедливости. Для них важно, насколько сравнению преимущества и блага, они связывают со своим рабочим местом, или близкие они к благам, которые получают другие аналогичных работы. С рабочим местом связываются и социальные гарантии: обеспеченность работой дает возможность сохранения определенного уровня жизни, поддержания здоровья, обеспеченной старости.

Необходимо отметить, что с переходом к рыночным отношениям социальная функция претерпела существенных изменений, связанных с уходом от полной занятости, гарантированной государством. Необходимость обеспечить себе социальную защиту личным трудом, в том числе через выгодную продажу своих трудовых услуг на рынке труда, конкурсный отбор для устройства на рабочее место становятся для многих работников преградами, которые трудно преодолеть.

Экономическая функция занятости состоит в предоставлении трудоспособному населению возможности реализовать свою потребность в труде и обеспечении тем самым эффективной, продуктивной трудовой деятельности по созданию общественного богатства.

Экономическая функция реализуется максимально в случае эффективной занятости. При этом будет обеспечиваться наиболее полное использование всех факторов и резервов эффективности производства. Адекватный совпадение качественных характеристик работника с техническими, организационными и другими условиями труда, соответствующие показателям рабочих мест, достигнутый благодаря эффективной занятости, выступает одним из основных условий развития экономики, роста производительности труда. Здесь важно отметить, что эффективная занятость является условием экономического благополучия самих работников и членов их семей. Созданным с помощью совокупного труда общественным богатством определяются возможности распределения его между членами общества. Охватывая своим влиянием все трудоспособное население (а это массы людей), занятость тем самым приобретает и политического характера. Действительно, социальная напряженность, связанная с массовой безработицей, может перерасти в политические действия, направленные на изменение политической власти.

Политическая функция занятости является составляющей социальной политики государства и реализуется через согласование трудовых интересов тех или иных классов, слоев и социальных групп, составляющих социальную базу, опору и поддержку власти.

В период командно-административного управления экономикой политическая функция занятости должна обеспечивать привилегированную занятость двух групп населения - рабочего класса и партийно-административного аппарата. Для первой группы обеспечения политических и социальных преимуществ (в том числе и в сфере занятости) было заложено в программных партийных документах, для второй - право на преимущество в сфере занятости хотя и не декларировалось открыто, но гарантированно обеспечивалось теневой формой занятости - номенклатурой.

К тому же не секрет существования неписаных правил преимущественного приема на престижные рабочие места членов правящей политической партии. Конечно, подобный "отбор" формально осуществлялся на основе деловых, профессиональных и организационных качеств, однако понимание и поддержка политики партии имели здесь далеко не последнее место.

Особое значение для современного периода имеет идеологическая функция занятости. Она заключается в разработке научно обоснованной теории, позволяет эффективно реализовать функции занятости в обществе. Речь идет также о создании привлекательного образа той социальной политики, которую проводит государство в сфере занятости. Проблема видится в соотношении этих двух сторон идеологической функции занятости. Несоответствие образа социальной политики ее теоретическому обоснованию может нанести ущерб научному характера управления занятостью в угоду защиты политических догм. В случае ошибок в идеологическом оформлении образа системы занятости социальная политика в этой сфере перестает быть привлекательной, понятной и теряет своих сторонников.

Создание идеологии занятости переходного периода как совокупности теоретических концепций, адекватно отражают закономерности становления рыночной системы занятости, является актуальной задачей экономистов. Пропаганда и разъяснение ее сущности представителям управленческих структур, предоставление этим концепциям понятного, убедительного и привлекательного вида, доступного для большинства населения, позволит влиять на мотивы трудового поведения людей.

В заключение рассмотрения сущности занятости приведем перечень ее основных характеристик * 51.

* 51: {См .: Яценко В. Безработица по-украински в цифрах и фактах. С. 21.}

Уровень занятости - отношение численности занятых к численности населения в возрасте после 15 лет.

Статус занятости: а) наемные рабочие; б) работодатели и самостоятельно занятые; в) неоплачиваемые члены семей.

Занятость в секторах экономики: а) промышленность; б) сельское хозяйство; в) услуги.

Фактическая продолжительность рабочего периода (дня или недели): полное рабочее время, неполное рабочее время.

Неполная занятость (добровольная и по экономическим причинам, видимая / невидимая). Для стран СНГ необходимо фиксировать показатель доли занятых, которые находятся в вынужденных административных отпусках. Характер работы (постоянная / временная). Наличие работы, однако временное отсутствие на работе.

Профессия (уровень квалификации), отрасль, статус работников (рабочие, служащие).

Размер зарплаты. Для стран СНГ является важным показатель зависимости по выплате зарплаты (часть работников, которым зарплата не выплачена вовремя).

Основная работа, наличие совместительства (вторичная занятость).

Занятость в неформальном секторе городского населения.

Знание и изучение динамики основных характеристик занятости позволяет путем государственного регулирования влиять на состояние рынка труда, обеспечивая поддержание определенного уровня.

Приступая к рассмотрению социально-экономической сущности безработицы, следует отметить, что длительное время в СССР безработицы рассматривали как явление, присущее только капиталистической системе хозяйствования, когда часть трудящихся не может найти работу и становится относительно избыточным населением, резервной армией труда, то есть, безработица считалось явлением, которое должно быть устранено и ликвидировано полностью, что и было "сделано" в СССР к концу 1930 С тех пор отечественная социально-экономическая литература освещала проблемы трудовой занятости однобоко и чрезмерно идеологизировано.

Отсутствие безработицы считалась одним из основных завоеваний плановой экономики, и все, что противоречило такому подходу, подвергалось безоглядной критике. Не без помощи специалистов по критики искажалась настоящая цена победы над безработицей, в значительной степени достигнутой на начальном этапе строительства социализма широкомасштабными военными действиями, миллионными жертвами, разрухой, переселением раскулаченных, эмиграцией интеллигенции, снижением рождаемости, паспортной дискриминацией крестьянина и реализацией экономически необоснованных, но впечатляющих проектов .

Стоит также признать, что практика преимущественно экстенсивного развития, забытая в развитых странах, но характерна для СССР, не могла не сочетаться с хроническим дефицитом трудовых ресурсов. В то же время искусственно сдерживалось высвобождение кадров из тех производств, где это было целесообразно и экономически необходимо. Бывшие руководители предприятий, профсоюзные работники хорошо знают, как в 70-80-х годах непросто было освободить даже лентяя или неугомонного выпивохи.

Среди факторов, способствовавших формированию излишков рабочей силы на предприятиях, назовем следующие: недостатки в организации труда и низкий уровень его интенсивности у значительного числа работников; распространена практика отвлечения работников от основной деятельности ("шефская помощь"); аритмия производства с характерными авралами в последней декаде месяца, в конце квартала и года; посредственное качество продукции и необходимость доведения ее до соответствующего уровня (спецзаказ, экспортные варианты и т.д.); далеки от совершенства станочный парк и промышленное оборудование, обслуживаемых многочисленной армией ремонтников; недостаточно эффективная система складирования, хранения и транспортировки сырья и готовой продукции.

Важно заметить, что фонд заработной платы предприятий зависел от количества работников, и руководители получали дополнительный экономический стимул для "раздувания штата". Отсутствие строгой зависимости заработной платы от конечных результатов способствовало быстрому росту управленческого аппарата и обслуживающего персонала.

Стоит ли удивляться, что при таких условиях начали нарастать тенденции уравниловки, субъективизма, потери мотивации для добросовестного труда, падение эффективности производства. Установка на полную занятость предопределяла низкую цену рабочей силы, что, в свою очередь, лишало работодателей стимулов применять высокопроизводительную технику и передовые методы организации производства, а рабочих - повышать квалификацию. В результате уровень и профессиональной подготовки за последние четверть века существенно не изменился, а физический труд, как и прежде, оставалась основой производства - ею занято около 70 процентов работников.

Переход к рыночным отношениям обостряет рассматриваемую проблему по многим причинам. Среди них отметим: закрытие нерентабельных производств; необходимость использования наиболее эффективных, интенсивных форм экономического подъема и возможностей многоукладного хозяйства; сокращение доли оборонных отраслей и их конверсия; расторжении сложившихся межхозяйственных связей; структурные перекосы и другие кризисные деформации экономики. Кроме того, укажем еще на аномальный всплеск миграционных процессов, вызванный, во-первых, обострением межнациональных отношений; во-вторых, сокращением армии и выводом военных частей из бывших братских стран и республик; в-третьих, эвакуацией и добровольным переселением из Чернобыльской зоны; в-четвертых, массовым оттоком населения из районов Крайнего Севера за резкого спада жизненного уровня; в-пятых, потоком беженцев из мест военных действий, в том числе и на территории стран СНГ.

Наконец, невиданные темпы роста цен в сто и более раз за последние годы заставили вести поиски работы многих домохозяек, пенсионеров, студентов и даже школьников.

Нельзя не отметить и тот факт, что рост безработицы способствуют слабая теоретическая обоснованность проектов перехода к рынку, их недостаточная системность, непоследовательны, а порой и ошибочные действия правительства.

В то же время важно не впасть в другую крайность, бездумно используя зарубежный опыт, проповедуя безработицы "живую воду", способную реанимировать отечественную экономику и вывести ее из состояния глубокого кризиса с помощью так называемых активизирующих факторов. И есть определенные "плюсы" резерва рабочей силы как неотъемлемого условия нормального функционирования рыночной экономики, то нельзя забывать и о "минусах" безработица.

Речь идет не только о материальных и моральный ущерб, проявляющиеся на уровне семьи, отдельного человека, его неуверенности в завтрашнем дне, в потере квалификации при длительном отсутствии работы. Несет убытки общество в целом как через недополученную продукцию, так и за значительных затрат, вызванных безработицей.

Одним из негативных последствий безработицы и росту социальной напряженности, способной обернуться столкновениями на религиозной и национальной почве, что, в свою очередь, может создать предпосылки для политической неустойчивости. Многие специалисты едины во мнении: рост безработицы ухудшает здоровье нации, скрывает в себе реальную угрозу демократии, способствует усилению уголовных форм теневой экономики: наркобизнеса, разного рода хищением, проституции и др.

В современной социально-экономической литературе сложилась определенная классификация форм безработицы. Наряду с приоритетами советской политэкономии - текучей, скрытой и застойной формами (согласно "Капиталом" К. Маркса) в ее структуру входит и ряд других форм.

Западные ученые различают фрикционная, циклическая и структурная безработица.

Отечественные экономисты предлагают рассматривать фрикционную, институциональную, добровольную, технологическую, структурную, региональную, циклическую, конверсионную, скрытую, экономическую, молодежную и застойную формы безработицы. Раскроем характерные черты каждой из них.

Фрикционная безработица. Может в определенной степени рассматриваться как текущее. Характеризуется краткосрочным * * 52 процессом движения людей, меняют работу по причинам: престижности новой профессии; высокой заработной платы; изменения места жительства. Распространено в развитых странах. Не вызывает особого беспокойства в правительстве, так как свидетельствует о нормальном процесс развития рынка рабочей силы, о высокой мобильностью и профессиональные возможности его субъектов.

* 52: {[1] По международным нормам - один месяц. }

Отечественный вариант этой формы безработицы более длительный по времени, что обусловлено прежде всего процессом создания новых хозяйственных структур (общества, частные индивидуальные предприятия, ассоциации, концерны и т.п.).

Институциональная безработица. Порождается инерционностью рыночных механизмов, отсутствием надлежащих условий для функционирования институтов рыночной экономики. Сбор, обработка и предложение информации требуют определенного времени, так же как и реализация других функций центров занятости не осуществляется мгновенно. Высокий уровень компенсации по безработице может существенно снижать активность человека в поисках новой работы, а гарантированный законом минимум заработной платы не позволяет работодателю удовлетворить желание человека, согласной работать за меньшее вознаграждение.

На фоне других, более болезненных и массовых форм безработицы, получают распространение в украинской экономике, ее институциональный вариант малозаметен.

Добровольная безработица. Среди трудоспособного населения всегда найдутся достаточно обеспеченные люди, которые из-за прихоти или из логических соображений некоторое время не работают. Есть и такие, которых не удовлетворяют размеры предлагаемой заработной платы. Низкий уровень доходов основной массы населения и опасения успешных деловых людей упустить свой шанс сводят добровольная безработица в незначительных размеров.

Технологическая безработица является следствием преобразований, обусловленных переворотами в науке и технике. Роботизация производства, его компьютеризация и использование других высокоэффективных технологий позволяют в десятки раз повышать производительность труда и, тем самым, может многократно увеличить технологическая безработица.

Однако научно-технический прогресс способен не только выталкивать работников на улицу. Его развитие сопровождается созданием благоприятных условий для использования многих видов творчества в области научно-исследовательской деятельности дизайна, эргономики и др. Компьютерная техника заставляет переосмыслить понятие "рабочее место", потому что наличие в собственности отдельного гражданина предоставляет ему возможность результативно работать дома, не требуя от государства значительных затрат на создание соответствующих условий труда на предприятии.

Дороговизна новой техники, отсутствие финансовых средств у многих отечественных предприятий не только на модернизацию, но и на текущий ремонт создают немало проблем в повышении их технического уровня и, следовательно, сдерживают высвобождение работников по этой причине. Однако в перспективе техническое отставание предприятий неизбежно оборачивается снижением их эффективности и конкурентоспособности, банкротством и ... новой волной безработицы.

Структурная безработица имеется во всех странах. Во многом оно определяет ситуацию на украинском рынке рабочей силы по причинам: отсталости сельского хозяйства; высокого уровня милитаризации экономики; гипертрофированного развития отраслей тяжелой промышленности; узкой специализации большого количества предприятий, шо импортировали сырье и детали из ближнего и дальнего зарубежья.

Если учесть значительный процент физического и морального износа оборудования на предприятиях, то станут понятными возможные масштабы структурной безработицы. Процесс его протекает довольно болезненно, заставляя людей иногда отказываться от сложившегося образа жизни. Социальная защита населения, пострадавшего от структурной безработицы, является одной из первоочередных задач государственного регулирования занятости.

Региональное безработицы является следствием моноекономичнои свернутости развития некоторых районов страны, а также существование ранее закрытых городов и зон проживания. Местные власти бессильны перед этим явлением, так как в данном случае сталкиваются со сложной комбинацией демографических, социальных, политических и экономических факторов. Выравнивание региональных перекосов, особенно в тех районах, где предложение превышает спрос на рабочую силу в 3-6 раз, вызывает необходимость срочной разработки и реализации соответствующих мероприятий на общегосударственном уровне.

Циклическая безработица обусловлено изменением фаз деловой активности. Характеризуется синхронизированным процессом сокращения производства и роста незанятости в периоды депрессии и кризиса.

Конверсионная безработица имеет преходящий характер. Вызывается сокращением армии и занятых в ВПК. Последствия его роста могут быть чрезвычайно опасными в связи с "перекупкой" ученых-ядерщиков и пополнением криминальной среды профессионалами, обладающими навыками ведения боевых действий.

Скрытая безработица достаточно распространено во многих отраслях народного хозяйства из-за недоразвитости рыночных отношений. Основными признаками являются: явная недозайнятисть работников или их большей части, чем это требуется технологии производства. Те, кто попали в ряды скрытой безработицы, статуса безработного не получают.

Экономическое безработицы обусловлено колебаниями рыночной конъюнктуры и банкротством предпринимателей, не выдержали конкурентной борьбы. Это является обычным явлением для развитой рыночной экономики. Усиливается в период перехода к рынку.

Молодежная безработица обусловлено трудностями адаптации личностей, приступают к самостоятельной трудовой деятельности как на государственных предприятиях и организациях, так и в новых хозяйственных структурах. В литературе называются следующие основные причины его появления: глубокий кризис народного образования и профессионально-технического обучения; разрушение связей между профессиональной, средней специальной школой и производством; отмена обязательного государственного распределения выпускников вуза; снижение уровня общеобразовательной и профессиональной подготовки. В Украине безработных среди молодежи в 2001 г.. Было около 38% всех безработных * 53.

* 53: {Украинское общество: десять лет независимости (социологический мониторинг и комментарий ученых) / Под ред. М.В. Вороны, Н.А. Левши. К., 2001. С. 84.}

Застойная безработица является длительным. Охватывает людей, потерявших навыки квалифицированной и результативной работы. Было бы ошибкой пренебречь ее масштабами.

Даже беглый анализ безработицы свидетельствует, что в условиях формирования рыночной экономики имеются все его формы, но слишком распространены наиболее болезненные из них, прежде всего те, что охватывают людей, наименее защищенных в материальном и социальном отношении. Это касается и женщин, у которых возможность остаться без работы нередко выше, чем у мужчин. На рынке труда Украины безработных женщин насчитывалось в 2001 г.. Около 54% всех безработных.

Наличие излишней рабочей силы на предприятиях Украины, чрезвычайно низкий уровень доходов большинства ее граждан, а также то обстоятельство, что заработная плата является для многих единственным средством существования, делают правомерным установление «естественной» нормы безработицы с учетом ее социально допустимых пределов.

Определенным образом можно говорить о зависимости социальных границ безработицы от уровня доходов основной массы населения. По мере преодоления условий, ограничивающих рост заработной платы, а также пополнение личного и семейного бюджета с помощью дополнительных легальных, включая так называемых нетрудовых источников (дивиденды по акциям, проценты по облигациям и др.), Спрос на рабочие места может спадать.

Достижение определенного уровня благосостояния народа, в конце концов, делает ненужной фиксацию социально допустимой нормы безработицы.

Основные характеристики безработицы такие.

Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения.

Молодежная безработица, которое в свою очередь характеризуется:

• уровнем безработицы среди молодых людей в возрасте 15- 24 лет;

• долей молодых безработных среди общего количества безработных;

• отношением уровня молодежной безработицы к взрослому;

• долей безработной молодежи среди общего количества молодежи.

Продолжительность безработицы - количество безработных, которые не работали более 12 месяцев, в процентном отношении к общей численности безработных.

Причины безработицы:

• потеря работы (вынужденное увольнение по разным причинам)

• увольнение по собственному желанию;

• повторное вхождение на рынок труда;

• новые участники рынка труда. Образовательный уровень безработных.

Временное освобождение (отсутствие поисков новой работы) или поиски (новой) работы.

Поиски работы с полным или неполным рабочим днем.

Профессия отрасль и статус на последнем месте работы.

Дата, когда работал в последний раз.

Уровень (экономической) неактивности, что определяется как доля взрослого населения в возрасте 25-54 лет, не работает и не ищет работу.

Рассмотрены характеристики безработицы и занятости дополняются для более адекватного анализа рынка труда еще некоторым показателям.

Образовательный уровень рабочей силы, определяется как доля экономически активного населения с высшим образованием.

Стоимость рабочей силы (в час). Производительность труда и расходы на рабочую силу. Бедность и распределение доходов.

Каждый из названных показателей имеет наряду с экономическим определенный социальный смысл. В своей совокупности они определяют не только экономические характеристики рабочей силы на рынке труда, но и социальное положение носителей рабочей силы - субъектов социально-трудовых отношений.

Таким образом, социально ориентированный подход к пониманию сущности рынка труда заключается в том, что, исходя из экономической основы формирования рынка рабочей сипы в его товарной форме, признается специфическая сущность рабочей сипы как товара, что придает ему социального характера. Социальный характер рынка труда проявляется в его структуре и функциях.

Структуру рынка рабочей силы образуют: владельцы рабочей силы (ее продавцы), владельцы капитала (покупатели) и субъекты инфраструктуры, выполняющие роль посредников.

В функции рынка труда относятся: стимулирующая, согласительный, уменьшение расходов, содействие научно-техническому прогрессу, уменьшение социальной напряженности, адаптивно-социализирующие, оценочная, дифференциальная и трудовой мобильности.

Социально-трудовые отношения в период становления рыночной экономики в результате недоразвитости рынка труда имеют ряд особенностей, проявляющихся в виде: высокого уровня социального неравенства; нарушение принципов социальной справедливости, социальной незащищенности работников, социальной дезадаптации значительной части работников, высокой степенью социальной напряженности в сфере труда.

Специфической формой социально-трудовых отношений в условиях рынка выступают занятость и безработица. их проявление в переходной экономике имеет деформированный характер, что проявляется в их качественной и количественной характеристиках.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается социально ориентированный подход к пониманию рынка труда?

2. Какие элементы образуют структуру рынка рабочей силы?

3. Какие особенности присущи социально-трудовым отношениям в переходной экономике?

4. В чем заключаются функции рынка труда?

5. Что такое первичный и вторичный рынки труда?

6. Какие условия должны быть созданы в обществе для успешного функционирования рынка труда?

7. По каким признакам осуществляется типологизация социально-трудовых отношений в переходной экономике?

8. Какие основные тенденции присущи современным западным теориям занятости?

9. В чем заключаются особенности профессионально-квалификационной структуры занятости в переходной экономике?

10. По каким признакам классифицируется безработицы?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Арсеенко А. Г. Социально-экономический механизм регулирования трудовых отношений (на примере США, Канады, Великобритании. К., 1995.

2. Генкин Б. М. Экономика и социология труда. М., И999.

3. Гидденс Э. Социология. К., И999.

4. Дорошенко Л. С. Управление трудовыми ресурсами. К., 1997..

5. Ерасов В. В., Скворцов Н. Н. Формирование рынка труда (зарубежный опыт). Краматорск, 1994.

6. Еременко В. Г. Основы социальной экономики. К., 1997..

7. Лукашевич Н. П. Социология труда. К., в 2001.

8. Пилипенко В. Е. Социальная регуляция трудового поведения (социологический анализ). К., 1993.

9. Полторак В. А. Социология труда: справочник. Днепропетровск, 1997..

10. Предприниматель Украины: эскизы к социальному портрету / Отв. ред. В. М. Ворона, Е. И. Суименко. К., 1995.

11. Ромашов О. В. Социология труда. М., 1999.

12. Рыночная экономика: Словарь / Под общ. ред. Г. Я. Киперман. М., 1993.

13. Социология: короткий энциклопедический словарь / Под общ. ред. В. И. Воловича. К., 1998..

14. Социология труда / Под ред. Н. И. Дряхлов, А. Н. Кравченко, В. В. Щербины. М., 1993.

15. Украинское общество на пороге третьего тысячелетия / Под ред. Н. А. Шульги. К., 1999.

16. Хейне П. Экономический образ мышления. М., 1991.


 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее