Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow Социология труда

СОЦИАЛЬНЫЕ РЕЗЕРВЫ, ТЕХНОЛОГИИ И СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ

Социальное управление: сущность, функции, принципы и методы

Социальное управление языком социологии означает сознательный, целенаправленное воздействие на социальные объекты (системы, организации, институты), явления или процессы для приведения направлении и темпов их развития и функционирования в соответствии с действия объективных общественных законов на макро- и микроуровне.

Социальное управление может реализоваться на разных уровнях: общество как социальная система; различные сферы общества; различные социальные сообщества; региональный, отраслевой коллективы. Социальное управление подчиняется действию законов и закономерностей, имеющих объективный характер и устанавливают общие, существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями.

К основным законам социального управления относятся * 146:

* 146: {См .: Щекин Г. В. Теория социального управления. М., 1996. С. 322 - 325, 336.}

• закон единства системы социального управления, обусловленный культурными, политическими и экономическими условиями общественного развития. Система социального управления целостная; это проявляется: в неразрывности цепи отношений управления от высших органов административно-государственного управления в низших звеньев; в единстве социального управления со всеми составляющими

глобальных целей и интересов общества; в единстве основных функций и методов менеджмента;

• закон пропорциональности управляемой и управляющей подсистем социальной системы, шо предполагает рациональную соотносительность внутри них, а также между ними с целью обеспечения эффективного функционирования этих подсистем;

• закон оптимального соотношения централизации и децентрализации функций социального управления. Уровень централизации управления меняется в процессе общественного развития, и это изменение является законом социального управления;

• закон участия различных слоев населения в социальном управлении, в повышении его эффективности и ответственности, поскольку общественное производство материальных и духовных благ ставит целью удовлетворения потребностей населения.

Для реализации законов и закономерностей социального управления субъекты управления должны следовать его принципам.

Под принципами социального управления обычно понимают правила, основные положения и нормы поведения, которые используют органы управления в процессе руководства в силу социально-экономических условий, сложившихся в обществе. Они определяют требования к системе, структуры процесса и механизма социального управления. Принципы управления представляют собой результат обобщения людьми объективных законов и закономерностей, присущих им общих черт, характерных фактов и признаков, которые становятся общим основанием их деятельности. Итак, принципы социального управления - это руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы развития отношений управления.

В трудовом коллективе социальное управление основывается на определенных принципах. Среди них различают:

• общеметодологическим принципы: принцип взаимосвязи, взаимодействия и взаимообусловленности объекта и субъекта управления; принцип объективности; принцип конкретно-исторического подхода в управлении; принцип системности;

• специфические методологические принципы: плановость, научность, прогнозирования, конкретность, преемственность, систематическая обновляемость, хозрасчет, самоокупаемость и др. (действуют, как правило, в управленческой подсистеме и способствуют превращению управления в гибкую, ритмичную и планомерно повседневно действующую систему)

• принципы, среди которых различают две группы: а) принципы общественного разделения труда и власти (принципы иерархии власти, самоуправления, единоначалия и коллегиальности руководства, соразмерности прав и обязанностей и др.); б) принципы эффективности управленческих решений и организации работ. Сюда входят принципы обоснованности решений, моделирования управленческих решений на ЭВМ, отбора и расстановки кадров по профессиональным признакам и работоспособностью, материального и морального стимулирования, ритмичности в работе, социального контроля и др.

Приведенная общая классификация принципов социального управления сочетает ряд принципов более конкретного действия * 147:

• * 147 {См .: Щекин Г.В. Теория социального управления. М., 1996. С. 324-325. }

• принцип единоначалия в принятии решений и коллегиальности в ходе их обсуждения;

• принцип единства административно-государственного, хозяйственного и социально-культурного менеджмента;

• принцип сочетания отраслевого и территориального общественного управления;

• принцип научности социального управления;

• принцип прогнозирования социального управления;

• принцип мотивации (стимулирования) труда;

• принцип ответственности за результаты социального управления;

• принцип рационального подбора, подготовки, расстановки и использования кадров;

• принцип экономичности и эффективности социального управления;

• принцип системности (рассмотрение объекта или субъекта управления как системы, состоящей из различных звеньев, то есть систем, стремящихся к реализации различных целей);

• принцип иерархичности (рассмотрение систем как многоступенчатых, многоуровневых, требующие разделения на элементы, и при этом каждая ступень управляет низкой степенью и одновременно выступает объектом управления по высокого уровня);

• принцип необходимого разнообразия (управляющая система должна иметь не менее сложность и разнообразие, чем управляемая система)

• принцип обязательности обратной связи (получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным).

Системы принципов управления изменяются в процессе общественного развития и социального управления. Однако основные принципы менеджмента полностью исчезнуть не могут, так как отражают требования к системе социального управления. Формы же и методы использования этих принципов на различных этапах социального развития могут и должны быть разными.

Реализация рассмотренных принципов в процессе социального управления в трудовом коллективе осуществляется с использованием материальных, моральных и административных средств. К материальным средствам относятся средства и условия труда, заработная плата, премии и т. К моральным - публичная оценка работы подчиненных руководителями, благодарности, присвоение престижных званий, награждение грамотами, представление для награждения орденами и медалями. Административные средства социального управления включают устные распоряжения, письменные приказы и распоряжения, разного рода наказания: замечание, выговор и строгий выговор, увольнение с работы.

Для понимания сущности социального управления в трудовом коллективе рассмотрим, в каких функциях она оказывается. Различают три группы функций социального управления * 148.

* 148: {См .: Социальное управление трудовым коллективом. Роль профсоюзной организации / Под ред. Ю. Е. Волкова, О. И. Шкаратана. М., 1987. С. 38.}

К первой группе относятся функции, направленные на формирование и оптимизацию социальной организации коллектива и на совершенствование его социальной структуры. Это следующие функции: формирование и оптимизации социально-групповых и социально-организационных структур в коллективе; подбор и расстановка кадров и общественного актива обогащение содержания труда; обеспечение профессионального роста работников.

Ко второй группе относятся функции, направленные на создание благоприятных возможностей для реализации работниками своих социальных и политических прав и для удовлетворения материальных и духовных потребностей. Это следующие функции: охрана трудовых прав работников; облегчения труда и улучшения его условий; улучшение материально-бытовых условий жизни работников; развитие надлежащей предприятию материальной базы культурно-образовательной деятельности и повышения уровня работы соответствующих учреждений; развитие системы демократических институтов управления производством и социальной жизнью коллектива; содействие росту социальных потребностей работников.

К третьей группе относятся функции, связанные с воспитанием и развитием социально значимых качеств работников. Это следующие функции: формирование разумных материальных и духовных потребностей трудящихся; повышение общеобразовательного и культурного уровня членов коллектива; улучшение социально-психологического климата, формирование коллективизма, обеспечение дисциплины и правопорядка; развитие трудового, социально-политического, творческого и других видов общественной активности трудящихся.

В процессе осуществления функций социального управления используются различные методы, в зависимости от уровня управления.

Так, на уровне основного (большого) трудового коллектива эффективными показали себя такие методы, как: согласование формальной и неформальной структур, способствует преодолению противоречий между проектируемыми и реальными связями и нормами; демократизация управления путем повышения роли общественных организаций, развитие самоуправления, привлечение работников к участию в выработке решений, выборности руководителей, развитие социальной активности.

На уровне малого трудового коллектива (малой трудовой группы) можно рекомендовать такие методы, как: целенаправленное формирование состава группы с учетом квалификационных, демографических, психологических и других признаков, а также с учетом необходимого количества работников, размещения рабочих мест; сплочения коллектива с помощью поддержания здоровой конкуренции, совершенствования стиля руководства, использование социально-психологических факторов и др.

Для отдельного работника можно назвать такую совокупность методов социального управления: прямые (приказ, задание) через мотивы и потребности (мотивация, стимулирование); через систему ценностей (воспитание, образование); через окружающую социальную среду (изменение условий труда, статуса в административной и позаформальний организации и др.).

Естественно, что в каждой конкретной управленческой ситуации используется то или иное сочетание средств и методов социального управления. Эффективность управления обеспечивается благодаря использованию комплекса методов, которые наиболее соответствуют характеру объекта и решаемым задачам.

По своей сути механизм социального управления трудовым коллективом является совокупностью отношений различных сообществ в нем, непосредственно или опосредованно, через своих представителей, взаимодействуют в процессе организации деятельности по реализации общих и особых интересов.

Содержание механизма социального управления трудовым коллективом объединяет целый комплекс взаимосвязанных элементов управления. Кроме рассмотренных принципов, средств и методов управления, к нему относятся: объект управления; цель управленческого воздействия; субъект управления; законы управления; стиль управленческой деятельности, процедуры получения и использования информации; процесс принятия и реализации управленческих решений и их результаты.

В полном объеме содержание и закономерности механизма социального управления изучаются специальными науками - социологией управления и теории социального управления. Здесь мы ограничимся знакомством с технологической стороной обеспечения эффективного социального управления трудовыми коллективами.

Оценивая общее состояние социального управления трудовыми коллективами в нашей стране, следует признать, что оно нередко тяготело к применению административно-командных и лозунгово-призывных средств. В сочетании с идеализированной экономической эффективностью это приводило к деструктивным социальных процессов, в первую очередь к снижению дисциплины труда, ответственности и организованности.

В этой связи резко актуализировалась общественная потребность в прогрессивной, деятельной системе социального управления трудовыми процессами. Она имела опираться на умение преподнести мотивацию труда и жизнедеятельности в целом, на управление не людьми, а условиями их жизни при их активном участии. В ее основе мало лежать точное представление о невостребованные социальные ресурсы коллектива - социальные резервы, понимание конкретных путей их привлечения в социально-трудовую жизнь с помощью социальных технологий, прогнозирования и моделирования социального развития трудовых коллективов.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее