Международные организационные и правовые механизмы

На современном этапе развития уже целесообразно говорить о планетарной системе экологической координации в его функциональном смысле: есть Всемирная программа действий на XXI век и есть координирующий орган - Организация Объединенных Наций по экологической управленческой инфраструктурой.

Одной из задач ООН является международное сотрудничество по охране и восстановлению окружающей среды. Реализуется эта задача на основе концептуальных руководящих принципов по разным общественные фонды, организации (Международный фонд дикой природы, Международный союз охраны природы, международные организации, которые развиваются, и др.). Организация по вопросам образования, науки и культуры ООН (ЮНЕСКО), Всемирная организация
здравоохранения, продовольственная и аграрная организация также разработали долгосрочные программы взаимодействия общества и природы. Некоторые государства, в том числе Украины, имеют международные соглашения по защите отдельных объектов окружающей среды: космического пространства, мирового океана, воздушного бассейна, морей, трансграничных рек и тому подобное.

Чтобы внедрять принципы устойчивого развития, создан организационный механизм, который действует в рамках системы Организации Объединенных Наций и соответствует целям структурной перестройки и активизации деятельности ООН в экономической, социальной и экологической областях. В контексте преобразований и активизации деятельности системы ООН внедрения этих принципов осуществляется на основе методологии системного подхода, ориентированного на
конкретные действия и результаты, и соответствует принципам универсальности, демократии, открытости, интегрированной эффективности и подотчетности.

Для достижения потребностей координации и предотвращения дублирования деятельности при внедрении принципов устойчивого развития осуществляется эффективное распределение деятельности между различными подразделениями системы Организации Объединенных Наций на основе сфер их компетенции и сравнительных преимуществ. Государства - члены ООН, действуя через соответствующие органы, обеспечивают надлежащее выполнение этих задач, постоянно анализируют свою политику, программы, бюджеты и мероприятия. Важное значение имеет активная и эффективное участие неправительственных организаций, научных кругов и частного сектора, а также местных групп и общин.

В основе международной организационной структуры, необходимой для внедрения устойчивого развития, должно быть согласованность по таким вопросам, как финансовые ресурсы и механизмы, передачи технологий, принятый в Рио-деЖанейро Повестка дня на XXI век. Кроме того, для реализации мероприятий, определенных в рамках этой организационной структуры, нужен действенный связь между основной деятельностью и финансовой поддержкой, требует тесного и
эффективного сотрудничества и обмена информацией.

Общая цель международной организационной структуры заключается в интеграции вопросов охраны окружающей среды и развития на национальном, субрегиональном, региональном и международном уровнях.

Конкретные цели здесь такие:

· Обеспечение и рассмотрение процесса внедрения принципов устойчивого развития во всех странах;

· Усиление роли и активизация деятельности системы Организации Объединенных Наций в области охраны окружающей среды и развития;

· Укрепление сотрудничества и координации в вопросах охраны окружающей среды и развития в системе ООН;

Поощрение взаимодействия и сотрудничества между системой ООН и межправительственными и неправительственными субрегиональными, региональными и глобальными учреждениями и неправительственными организациями в области охраны окружающей среды и развития;

· Укрепление организационного потенциала и механизмов, необходимых для эффективного внедрения, совершенствования и оценки принципов сбалансированного развития;

Содействие укреплению и координации национального, субрегионального и регионального потенциала и мероприятий в области охраны окружающей среды и развития;

· Установление действенного сотрудничества и обмена информацией между органами, организациями, программами ООН и многосторонними финансовыми органами в рамках организационного механизма;

· Принятие мер по решению проблем, которые уже существуют или только возникают и связанные с охраной окружающей среды и развитием.

Рассмотрим составляющие международной организационной структуры внедрения принципов устойчивого развития.

Генеральная Ассамблея как межправительственный механизм самого высокого уровня является главным органом, определяет политику и оценивает ее внедрения. Ассамблея предназначена для организации регулярных осмотров процесса внедрения принципов устойчивого развития.

Экономический и социальный совет оказывает помощь Генеральной Ассамблеи путем обеспечения контроля за общесистемной координацией процесса внедрения принципов устойчивого развития.

Комиссия устойчивого развития подотчетен Экономическом и социальном совете с учетом определенной роли в ее Уставе. В состав Комиссии входят представители государств, избранных ее членами с должным учетом справедливого географического распределения. Представители государств, не являющихся членами Комиссии, имеют статус наблюдателей. Комиссия активно привлекает неправительственные организации, в частности промышленные, деловые и научные круги, к работе в органы, программы и
организации системы Организации Объединенных Наций, в международные финансовые учреждения и другие соответствующие международные организации.

Комиссия устойчивого развития:

· Следит за прогрессом внедрения принципов устойчивого развития и деятельностью, связанной с интеграцией целей охраны окружающей среды и развития в рамках всей системы ООН, на основе анализа и оценки докладов всех соответствующих органов, организаций, программ и учреждений системы ООН, шо рассматривают различные вопросы охраны окружающей среды и развития, в том числе финансовые;

· Рассматривает информацию, налаеться правительствами, в том числе информацию в форме периодических сообщений или национальных докладов, касающихся осуществляемых ими мероприятий по решению проблем, с которыми они сталкиваются, в частности проблем, связанных с финансовыми ресурсами и передачей технологий и с другими вопросами ;

· Оценивает прогресс в выполнении обязательств, закрепленных в Повестке дня на XXI век, в том числе связанных с предоставлением финансовых ресурсов и передачей технологий;

· Получает и анализирует информацию, поступающую от компетентных неправительственных организаций, в том числе от научных и частных секторов;

· Расширяет диалог в рамках ООН с неправительственными организациями и "зависимым сектором", а также с другими учреждениями вне рамок системы ООН;

· Выносит через Экономический и Социальный Совет надлежащие рекомендации Генеральной Ассамблеи, сделанные на основе комплексного рассмотрения докладов и вопросов, связанных с внедрением принципов устойчивого развития.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >