Практические рекомендации по экологической политики

Все виды деятельности организации влияют на окружающую среду. Экологическая политика должна это признавать.

Подробный анализ руководящих принципов, приведенных в первой главе, может помочь организации в разработке соответствующей политики. Вопрос, шо подниматься в экологической политике, зависят от характера деятельности организации. Вместе с декларацией о безусловном соблюдении требований нормативных актов относительно окружающей среды экологическая политика может устанавливать обязательства по: минимизации любых неблагоприятных воздействий новых разработок на окружающую среду путем использования интегрированных методик управления окружающей средой и планированием;

разработки методик оценки экологических характеристик и соответствующих показателей;

воплощение в жизнь концепции жизненного цикла продукции;

проектирования продукции таким образом, чтобы минимизировать ее воздействия на окружающую среду в процессе производства, использования и утилизации;

предотвращения загрязнения, уменьшения отходов и потребления ресурсов (материалов, топлива и энергии), а также осуществление рекуперации и рециркуляции отходов как альтернативы их утилизации, при наличии соответствующих технологий;

обучения и подготовки персонала;

обмена опытом в области охраны окружающей середовиша;

привлечения заинтересованных сторон и обмена информацией с ними

работы в направлении достижения устойчивого развития;

поощрение поставщиков и подрядчиков использовать системы управления окружающей средой.

Планирование


1. Общие положения

К элементам системы экологического управления, связанных с планированием, относятся:

идентификация экологических аспектов и оценки связанных с ними воздействий на окружающую среду;

законодательные требования;

внутренние критерии эффективности функционирования;

экологические цели и задачи;

программа экологического управления.

2. Идентификация экологических аспектов и оценки связанных с ними воздействий на окружающую среду

Политика, цели и задачи организации должны основываться на знании экологических аспектов и воздействий на окружающую среду, связанных с ее деятельностью, продукцией или услугами. Это создает условия для предоставления гарантии того, что значительное влияние на окружающую среду, связанные с этими аспектами, учитываются при установлении экологических целей организации.

Идентификация экологических аспектов - это непрерывный процесс определения прошлого, текущего и потенциально возможного благоприятного неблагоприятного воздействия деятельности организации на окружающую среду. Этот процесс предполагает и выяснение возможных последствий для организации от санкций административного, правового и хозяйственного характера. Он может также предусматривать идентификацию воздействий на здоровье и безопасность
человека и оценки экологического риска.

При рассмотрении процесса идентификации экологических аспектов и оценки воздействия на окружающую среду следует дать ответ на следующие вопросы:

Что представляют собой экологические аспекты деятельности, продукции или услуг организации?

Или вызывают деятельность, продукция, услуги организации значительные неблагоприятные воздействия на окружающую среду?

Обладает организация методикой для оценки воздействий новых проектов на окружающую среду?

Требует местонахождение организации специального рассмотрения ее деятельности с экологической точки зрения; например, для региона с уязвимым окружающей средой?

Как отображаться любые запланированные поправки к деятельности, продукции или услуг на экологических аспектах и связанных с ними действиях?

Какими будут масштаб и сила потенциально возможных воздействий на окружающую среду в случае отказа технологического или иного процесса?

Как часто будет возникать ситуация, которая может привести к воздействию на окружающую среду?

Что представляют собой существенные экологические аспекты, учитывая вероятность,
силу воздействий и частоту их возникновения?

По масштабу распространения значительные воздействия на окружающую среду относятся к местным, региональным или глобальным?

Практические рекомендации по идентификации экологических аспектов и оценки повязкам связанных с ними воздействий на окружающую среду

Между экологическими аспектами и воздействиями на окружающую среду существует причинно-следственная связь.

Под экологическим аспектом следует понимать элемент деятельности, продукции или услуги организации, которые могут иметь благоприятный или неблагоприятное воздействие на окружающую среду. К таким аспектам относятся, например, сброс, выброс, шум, потребление, повторное использование материала.

Под влиянием на окружающую среду следует понимать изменение, шо происходит в среде как результат проявления действия аспекта. Вредные воздействия - загрязнение, заражение воды, истощение природных ресурсов.

Идентификация экологических аспектов и оценки связанных с ними воздействий на окружающую среду является процессом, который может быть выполнен с такими шагами.

Шаг 1. Выберите деятельность, продукцию или услугу для идентификации. Выбор следует проводить из тех соображений, чтобы, с одной стороны, масштабы или важность выбранной деятельности, продукции или услуги оправдывали целесообразность их исследования, а с другой - результаты были достаточно понятными.

Шаг 2. Идентифицируйте экологические аспекты деятельности, продукции или услуги. Следует идентифицировать как можно больше экологических аспектов, связанных с выбранной деятельностью, продукцией или услугой.

Шаг 3. Идентифицируйте воздействия на окружающую среду. Следует идентифицировать как можно больше фактических или возможных благоприятных или неблагоприятных воздействий на окружающую среду, связанных с каждым идентифицированным аспектом.

Шаг 4. Оцените значимость воздействий. Значимость каждого из идентифицированных воздействий на окружающую среду различна для каждой организации. Количественное определение может помочь при принятии окончательного решения. Процесс оценки можно облегчить, если структурировать его по следующим характеристикам:

· По экологическим вопросам: масштаб воздействия; сила воздействия; вероятность возникновения; продолжительность воздействия;

· По хозяйственным вопросам: возможные административные и правовые последствия; сложность изменения воздействия; расходы, связанные с изменением воздействия;

Организация должна разработать и поддерживать на должном уровне методики идентификации, обеспечения доступа, актуализации и интерпретации всех законодательных и других требований, выполнять которые она обязана или обязуется и непосредственно касаются экологических аспектов ее деятельности, продукции или услуг.

При рассмотрении законодательных и других требований следует дать ответ на следующие вопросы:

Какой доступ имеет организация в соответствующие законодательные и другие требования и каким образом она идентифицирует необходимость применения их?

Каким образом организация следит за появлением и рассмотрением проектов законодательных и других требований?

Каким образом организация следит за внесением изменений в законодательных и иных требований?

Каким образом организация предоставляет работникам соответствующую информацию о законодательном и другие требования?

Практические рекомендации по законодательных и других требований

Для того чтобы обеспечить функционирование в соответствии с действующими законодательными и других требований, организация должна наладить процесс получения, идентификации и изучения соответствующих документов по ее деятельности, продукции или услуг. Есть несколько видов соответствующих законодательных и других нормативных документов:

· Документы, касающиеся непосредственно деятельности (например, правила предоставления разрешения на деятельность в определенном месте);

· Документы, касающиеся непосредственно продукции или услуг организации;

· Документы, касающиеся непосредственно вида деятельности или отрасли промышленности, к которой относится организация;

· Общее законодательство в области охраны окружающей среды;

· Санкции, лицензии или разрешения.

· Влияние изменения на другие виды деятельности и процессы; интересы заинтересованных сторон; влияние на репутацию организации.

Приведем примеры к первым трем описанных выше шагов.

3. Законодательные и другие требования

Для внедрения новых документов и изменений в действующих документах организации могут обращаться в органы государственной власти всех уровней, в промышленных ассоциаций или групп, или могут создать и вести перечень всех законов и регламентов, шо имеют отношение к их деятельности, продукции или услуг.

4. Внутренние критерии эффективности функционирования

Если общие принципы, регламенты или стандарты сторонних организаций не удовлетворяют конкретные потребности организации или вообще не существуют, то надо установить и внедрить собственные приоритеты и критерии. Применение внутренних критериев эффективности функционирования наряду с анализом регламентов или стандартов сторонних организаций помогает организации в установлении своих целей и задач.

Практические рекомендации по внутренним критериям эффективности функционирования

Примерами сфер, для которых организация может установить и применить внутренние критерии эффективности функционирования, могут быть:

системы управления;

· Обязанности работников;

· Приобретение или изъятия имущества, управление им;

· Отношения с поставщиками;

· Отношения с подрядчиками;

· Маркетинг продукции;

· Инновационные предложения;

· Обмен экологической информацией;

· Административные и другие регламентированные отношения;

· Готовность к экологически опасных ситуаций и реагирования на них;

· Работа и подготовка по экологическим вопросам;

· Измерения и улучшения экологических показателей;

· Снижение риска, связанного с технологическими процессами;

· Предотвращение загрязнения и рациональное использование ресурсов;

· Генеральные планы, проекты;

Смена технологических процессов;

· Управление опасными материалами;

• управление отходами;

· Водохозяйственные мероприятия (например, регулирование сточных вод, ливневого стока, грунтовых вод);

• управление качеством воздуха, урегулирования потребления энергии;

· Транспортировки.

5. Экологические цели и задачи

Цели следует устанавливать в соответствии с экологической политикой организации.
Они представляют собой общие ориентиры по достижению экологических характеристик, определенных в рамках экологической политики. Устанавливая свои цели, организация должна также учитывать результаты первичного экологического анализа, указанные экологические аспекты и связан с ними воздействие на окружающую среду.

После этого могут устанавливаться экологические задачи для достижения этих целей в определенный период времени. Задания должны быть конкретными и, если это возможно, допускать количественное оценивание.

Когда цели и задачи установлено, организация должна рассмотреть вопрос о выборе показателей экологических характеристик, что позволяет осуществлять количественное оценивание. Эти показатели могут закладываться в основу системы оценки экологических характеристик, а также использоваться как информация о системе управления окружающей средой и о других системах.

Цели и задачи могут касаться всей деятельности организации, конкретного ее подразделения или отдельных видов деятельности. Они должны периодически анализироваться и пересматриваться с учетом взглядов заинтересованных сторон.

При рассмотрении экологических целей и задач следует дать ответ на следующие вопросы:

Как экологические цели и задачи отражают экологическую политику, а также значительные воздействия на окружающую среду, связанные с деятельностью, продукцией или услугами организации?

Каким образом работников, ответственных за достижение целей и выполнение задач, привлекают к их определению?

Каким образом учитывают взгляды заинтересованных сторон?

Какие конкретные измеримые показатели устанавливают для соответствующих целей и задач?

Каким образом осуществляются регулярный анализ и пересмотр целей и задач, чтобы обеспечить условия желаемого улучшения экологических характеристик?

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >