Практические рекомендации по экологических целей и задач

К ним относятся:

уменьшение отходов и рациональное использование ресурсов, предостережения относительно истощения их;

уменьшение или недопущения сбросов, выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

проектирования продукции таким образом, чтобы минимизировать ее негативное воздействие на окружающую среду при изготовлении, использовании и утилизации;

контроль за воздействием на окружающую среду сырья и материалов;

минимизация любых значительных неблагоприятных воздействий новых разработок или проектов на окружающую среду;

содействие экологической осведомленности и сознания работников и общественности.

Уровень достижения целей, как правило, может быть оценен с помощью показателей экологических характеристик;

количества выбросов, таких как С02;

количества отходов на единицу готовой продукции;

эффективности использования сырья, материалов и энергии;

количества экологически опасных ситуаций (например, резкое превышение нормативов предельно допустимых значений параметров);

количества экологически опасных аварий (например, непредвиденные выбросы)

доли (в процентах) рециркуляции отходов;

доли (в процентах) рециркуляции материалов, используемых для упаковки;

количества километров пробега транспортных средств на единицу продукции;

количества конкретных загрязняющих веществ (например, NOx, SO ;,
СО, НС, Pb, CFCs)

доли инвестиций, предназначенных для охраны окружающей среды;

количества поданных исков;

площади территорий, оставленных для сохранения живой природы.

6. Программа экологического управления

В рамках общего планирования деятельности организации следует разработать программу экологического управления, которая бы охватывала все экологические цели организации. Чтобы обеспечить наибольшую эффективность экологического управления, планирования процесса управления должны входить в стратегический план организации. Программа экологического управления должна содержать календарные графики, устанавливать объемы ресурсов и распределение обязательств по
достижению экологических целей и задач организации.

Программа экологического управления устанавливает перечень конкретных действий, составленный согласно их приоритетом для организации. Эти действия могут касаться отдельных процессов, проектов, продукции, услуг, производственных УЧАСТКОВ или оборудования в пределах определенного участка.

Программа экологического управления помогает организации улучшить экологические характеристики. Она должна быть динамичной и регулярно пересматриваться, чтобы отражать изменения в целях и задачах организации. При рассмотрении программы экологического управления следует дать ответ на следующие вопросы:

Что представляет собой установленный организацией процесс разработки программы экологического управления?

Или вовлекаются в процесс разработки программы в области экологического управления все ответственные стороны?

Или внедрен процесс периодического анализа программы?

Каким образом в этой программе отражено задачи по рациональному использованию ресурсов, ответственности, нормирование времени и установления приоритетов?

Насколько программа экологического управления согласована с экологической политикой и деятельностью из общего планирования?

Как осуществляются мониторинг и пересмотр программы экологического управления? Практические рекомендации по программе экологического управления
Пример процесса разработки программы экологического управления выглядит следующим образом:

Внедрение и функционирование

1. Общие положения

Необходимые организации возможности и средства обеспечения должны постоянно модифицироваться и развиваться с учетом изменений требований заинтересованных сторон, динамики развития условий хозяйственной деятельности и процесса постоянного совершенствования. Для достижения своих экологических целей организация должна сконцентрировать усилия на построении неразрывной цепи по персоналу, систем, стратегии, ресурсов и структуры.

Во многих организациях внедрение системы экологического управления может осуществляться поэтапно, с учетом степени осознания экологических требований и аспектов, ожиданий заинтересованных сторон и преимуществ, а также наличия ресурсов.

2. Обеспечение возможностей для внедрения

Человеческие, материальные и финансовые ресурсы. Следует определить человеческие, материальные (например, производственные помещения, оборудование) и финансовые ресурсы, необходимые для реализации экологической политики организации и достижения ее целей. Чтобы распределить ресурсы, организация может разработать методики выявления выгод и (или) преимуществ, а также учета расходов, связанных с экологической или смежной деятельностью. Эти расходы могут быть отнесены расходы, связанные, например, с контролем загрязнения, обращением с отходами.

При рассмотрении необходимых людских, материальных и финансовых ресурсов следует дать ответ на следующие вопросы:

Каким образом организация устанавливает и распределяет человеческие, материальные и финансовые ресурсы, необходимые для достижения ее экологических целей и задач, в том числе предусмотренных новыми проектами?

Как организация прослеживает расходы и выгоды, связанные с экологической деятельностью?

Практические рекомендации по человеческих, материальнихта финансовых ресурсов

Ресурсная база и организационная структура могут накладывать определенные ограничения на процесс внедрения системы экологического управления. Для преодоления этих ограничений организация должна во всех возможных случаях рассматривать стратегические направления кооперации с такими субъектами хозяйствования:

крупными организациями-заказчиками - для обмена технологиями и ноу-хау;

другими предприятиями-партнерами или близко расположенными - для определения и решения общих вопросов, обмена ноу-хау, содействия техническому развитию, совместного использования производственных средств, установление методов анализа эффективности системы экологического управления, коллективного найма консультантов; центрами по метрологии и стандартизации, ассоциациями производителей, предпринимателей, торговыми палатами - для реализации программ подготовки и повышения осведомленности персонала;

высшими учебными заведениями и исследовательскими центрами - для поддержки производства и инноваций.

Координация и интеграция элементов системы экологического управления. Для эффективного решения экологических проблем элементы системы экологического управления должны разрабатываться или пересматриваться так, чтобы обеспечивались их связи и интеграция с элементами существующих систем управления.

К элементам системы экологического управления, которым выгодна интеграция, относятся:

политика организации в различных сферах;

распределение ресурсов;

оперативное управление и документирования;

система информационного обеспечения;

подготовка и повышение квалификации;

организационная структура и структура подотчетности;

системы оценки и стимулирования;

системы измерения и мониторинга;

учет и отчетность.

При рассмотрении механизмов координации и интеграции следует дать ответ на следующие вопросы:

Каким образом система экологического управления интегрирована в процесс общего управления деятельностью организации?

Что представляет собой процесс сбалансирования и разрешения противоречий между экологическими и другими хозяйственными целями и приоритетами?

Ответственность. Ответственность за общую эффективность системы экологического управления должна полагаться на представителей высшего руководства или на функциональные подразделения с достаточными полномочиями, компетентностью и ресурсами.

Руководители-распорядители должны четко определять обязанности соответствующего персонала, отвечать и отчитываться за эффективное внедрение системы экологического управления и за экологические характеристики. Работники всех уровней обязаны отчитываться и нести ответственность за экологические характеристики в пределах возложенных на них обязанностей.

При рассмотрении форм ответственности следует дать ответ на следующие вопросы:

1. Что представляет собой ответственность персонала, который управляет, выполняет и проверяет виды работ, влияющие на окружающую среду, проверяет, определены эти работы и документированы?

Какая существует связь между ответственностью за обеспечение экологических характеристик организации и индивидуальной деятельностью должностных лиц; осуществляется его проверка?

Каким образом управленческий персонал:

получает достаточную подготовку, материальные или человеческие ресурсы для внедрения элементов системы;

инициирует меры по обеспечению соответствия экологической политике;
предусматривает, устанавливает и регистрирует экологические проблемы;
инициирует и дает рекомендации или готовые решения по экологическим проблемам;
проверяет реальное внедрение таких решений;

осуществляет контроль за дальнейшими корректирующими действиями по улучшению, с экологической точки зрения, неудовлетворительного состояния окружающей среды;

получает надлежащую подготовку для действий в аварийных ситуациях;
правильно оценивает понимание последствий несоответствия;
приобретает понимание важности ответственности, возложенной на него; поддерживает инициативу и способствует ее выполнению?