Практические рекомендации по ответственности
Для обеспечения эффективной разработки и внедрения системы экологического управления необходимо определить и соответственно распределить обязанности и ответственность. Поскольку предприятия и учреждения имеют различные организационные структуры, то осознание и распределение ответственности за состояние окружающей среды должны основываться на свойственных им рабочих процессах.
Примером модели распределения ответственности в сфере экологической деятельности может быть такая:
Примечание. На малых и средних предприятиях ответственным лицом может быть владелец.
Экологическая осведомленность, сознание и мотивация. Высшее руководство должно играть главную роль в повышении осведомленности и сознания всего персонала, в его мотивациях, разъясняя экологические ценности организации и информируя о ее обязательствах в рамках экологической политики. Именно обязательства каждого работника об экологических ценностей трансформирует систему экологического управления по "бумажной" работы в эффективный процесс.
Все работники организации должны понимать важность достижения экологических целей и задач, за которые они несут должностное и материальную ответственность, и всячески поощряться руководством к этому.
Мотивация к постоянному совершенствованию может быть убедительнее, если работники почувствуют признание своих усилий, направленных на достижение экологических целей и задач, а также если будут поощряться усилия по подготовке предложений.
При рассмотрении механизмов повышения экологической осведомленности и сознания следует дать ответ на следующие вопросы:
Каким образом высшее руководство определило, закрепило и объявило всем работникам обязательства организации по экологической политики?
Как работники прониклись ответственностью; как они понимают, принимают и разделяют экологические ценности организации?
Как приняты экологические ценности стали мотивацией к экологически ответственных действий?
Насколько убедительно организация признает достижения работников в области охраны окружающей среды?
Знания, умения и подготовка. Знания и умения, необходимые для достижения экологических целей, должны быть четко определены и учтены при подборе и приеме на работу персонала, подготовки и повышения его квалификации.
Весь персонал организации должен получить надлежащую подготовку, достаточную для осуществления экологической политики, достижения целей и задач. Работники должны обладать запасом знаний, который включает опыт применения методов и навыков, необходимых для эффективного и компетентного выполнения должностных функций, а также знать о возможном влиянии на состояние окружающей среды их непродуманных действий.
Организация также должна получить от подрядчиков, которые работают на отдельных звеньях, доказательства того, что они обладают необходимыми знаниями и умениями для выполнения работы в соответствии с экологическими требованиями. Итак, следует провести обучение и подготовку для обеспечения того, что работники имеют необходимые знания требований регламентов, внутренних стандартов, а также политики и целей организации. Уровень и элементы подготовки могут дифференцироваться в соответствии с задачами.
Программы подготовки, как правило, содержат следующие элементы:
• определение потребностей в подготовке работников;
Разработка плана подготовки для удовлетворения определенных потребностей;
· Проверка соответствия программы подготовки требованиям регламентов и требованиям организации;
· Выбор методов обучения и разработка соответствующих программ;
· Подготовка групп работников по конкретным экологическим задачами;
· Документирования процесса подготовки;
· Оценки полученной подготовки (аттестация).
При рассмотрении программы подготовки следует дать ответ на следующие вопросы:
Каким образом организация определяет общие потребности в подготовке?
С помощью какого метода анализируются потребности в подготовке для выполнения конкретных должностных функций?
Как осуществляется анализируется и модифицируется процесс подготовки специалистов?
Как документируется и прослеживается процесс подготовки?
Какая эффективность выбранного метода и программ обучения?
Практические рекомендации по знаний, умений и подготовки
Примеры различных типов экологической подготовки, которую может обеспечить организация, имеют следующий вид:
Рассмотрим меры по обеспечению функционирования системы экологического управления.
1. Обмен информацией и отчетности. Обмен информацией включает подготовку и внедрение процессов внутреннего и, если целесообразно, внешнего распространения отчетов и другой информации о деятельности организации в сфере экологического управления, для того чтобы:
· Подтверждать экологические обязательства руководства;
· Освещать проблемы относительно экологических аспектов деятельности, продукции или услуг организации;
· Повышать осведомленность по экологической политики, целей и задач организации;
· Информировать надлежащим образом внутренние и внешние заинтересованные стороны о системе экологического управления и о экологические характеристики организации.
Результаты мониторинга системы экологического управления, аудита и анализа со стороны руководства должны сообщаться тем лицам в организации, которые отвечают за выполнение функций системы и достижения установленных показателей.
Обеспечение соответствующей информации работников организации и других заинтересованных сторон повышает уровень мотивации работников, а также способствует пониманию и признанию общественностью усилий организации по улучшению своих экологических характеристик.
При рассмотрении процессов обмена информацией и отчетности следует дать ответ на следующие вопросы:
Как организованы процессы восприятия и реагирования на проблемы, волнующие работников?
Как организованы процессы восприятия и реагирования на проблемы, волнующие другие заинтересованные стороны?
Как организованы процессы распространения информации об экологической политике и экологические характеристики организации?
Каким образом сообщают ответственных должностных лиц в организации о результатах аудитов и анализов системы экологического управления?
Как организован доступ общественности к документации по экологической политике?
Есть достаточным обмен информацией для обеспечения постоянного совершенствования методов решения экологических проблем?