СИСТЕМА МЕСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

Общие положения

Задача местных органов власти и их системной составляющей - местного экологического управления - ближайшее касаются природы, населения. Эти органы власти являются как бы прямыми "посредниками" между Природой и обществом, удовлетворяя экологические потребности человека; первично механизмом эффективного и быстрого обратной связи с природой; и в этом заключается едва ли не основная их функциональная особенность.

Через местные органы власти наиболее предметно реализуется принцип гармоничного сбалансированного развития - "думать глобально, действовать локально", а через систему местного экологического управления осуществляется политика охраны среды, поддержания экологического баланса, етноландшафтнои равновесия. На местном уровне полно сталкиваются духовные и
экологические интересы населения, культурные и экологические традиции. Вот почему местным органам власти как управленческому механизма взаимодействия общества и природы предоставится большое значение.

Немало проблем и решений, как засвидетельствовано в Программе действий на XXI век, порожденные деятельностью, осуществляемой на местном уровне. Местные органы власти строят и эксплуатируют коммунальную инфраструктуру - системы питьевой волы, канализации и тому подобное; проводят контроль за строительством жилья и промышленных объектов; устанавливают местные нормы охраны окружающей среды; формируют долю природоохранного фонда (в Украине - 70%).

Что касается экологического управления, то на местном уровне целесообразно прежде всего сформировать экологическую культуру, то есть культуру экономных экологических потребностей человека. Погреба человека - это система ее требований к природе и окружающей среды. Чем выше культура отношений человека и среды, тем оптимальнее естественная основа социально-экономического устойчивого развития, лучшее качество жизни. От уровня культуры человека, духовных наработок местной общины зависят сдержанность и умеренность требований к природе, возможности быстрого достижения гармонизации взаимодействия человека и природы. На местных началах разумного взаимодействия человека и природы экологическая культура, экологическое сознание приобретают доминирующее значение в жизнедеятельности общества.

Итак, экологические аспекты местного уровня управления обязательно должны содержать функции формирования и повышения экологической культуры, усиление эколого-духовных традиций. Стратегические задачи местных органов власти, в связи с тем, должны предусматривать:

• создание местной системной механизма гармоничной сосуществования населения и природы, формирование экологического сознания и культуры населения;

Информирование людей о приобретенном международный и отечественный опыт гармоничного сосуществования с природой, о достижении етноландшафтнои равновесия с использованием механизмов и структур общин, о возможных трудноти и перспективы гармоничного развития;

· Преодоление экологической бессознательности, инерции потребительской отношение к природе, психологии "хозяина природы";

Формирование звеньев экологического актива, в среде которого со временем могли бы появиться необходимые организаторы экологических дел (екомспеджеры общин)

Формирование среды местного экологической предпринимательства и оказанию поддержки и доступа к природоохранным местных фондов;

· Проведение систематической экологической тренинга на базе местных учебных заведений;

· Регулярные тематические обсуждения местных экологических проблем, обновления обратных и положительных (на высшем уровне) связей междугородней населением (организация экологических кружков, клубов, трущоб экологической занятости молодежи и т.д.).

Цель местного экологического управления состоит, таким образом, не только в выполнении формальных эколого-экономических функций, а ии в создании и поддержке функционирования неформальной системы местных экологических инициатив, экологического самоуправления.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >