Система управления формированием национальной экологической сети

Экологические сети представляют собой единую территориальную систему, которая содержит участки природных ландшафтов, подлежащих особой охране, территории и объекты природно-заповедного фонда, курортные и лечебно-оздоровительные, рекреационные, водозащитные, полезащитные территории и объекты других типов, определяемых законодательством Украины и является частью структурных территориальных элементов экологической сети - природных регионов, природных коридоров, буферных зон.

Национальная экологическая сеть, в свою очередь, является составной частью формирования Общеевропейской экологической сети как единой пространственной (континентальной) системы территорий стран Европы с природным или частично измененным состоянием ландшафта.

Формирование экологической сети предусматривает изменения в структуре земельного фонда страны через отнесение (на основании обоснования экологической необходимости (безопасности) и экономической целесообразности) части земель хозяйственного использования к категориям, подлежащих особой охране с восстановлением присущего им многообразие природных ландшафтов. Это фактически общегосударственный механизм достижения гармонизационных сосуществования общества и природы в ее территориальном и биотическом многообразии.

Процесс формирования национальной экологической сети состоит в сохранении, расширении, восстановлении и охране единой системы территорий с естественным состоянием ландшафта и других природных комплексов и уникальных территорий, в создании на их основе природных объектов, подлежащих особой охране, что способствует уменьшению, предотвращению и ликвидации негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности людей на окружающую среду, сохранению природных ресурсов, генетического фонда живой природы и достижению етноландшафтнои равновесия.

Такой процесс осуществляется на основании Общегосударственной программы формирования национальной экологической сети Украины на 2000-2015 годы, принятой постановлением Верховной Рады Украины и введенной в действие соответствующим законом Украины от 21 сентября 2000 № 1989 Ш.

Программа формирования национальной экологической сети

Основной целью Программы является увеличение площади земель страны с природными ландшафтами до уровня, достаточного для сохранения их разнообразия, близкого к присущему им природного состояния и формирования их территориально единой системы, построенной в соответствии с обеспечением возможности природных путей миграции и распространения видов растений и животных, которая обеспечивала сохранение природных экосистем, видов растительного и животного мира и их популяций. При этом национальная экологическая сеть должна соответствовать требованиям по ее функционирования в Всеевропейской экологической сети и выполнять ведущие функции по сохранению биологического разнообразия. Кроме того, Программа должна способствовать сбалансированному и устойчивого использования биологических ресурсов в хозяйственной деятельности.

Основные задачи Программы следующие:

1) в сфере формирования национальной экологической сети:

• определение пространственной структуры экологической сети для систематизации и определения путей объединения природных сред обитания популяций видов дикой флоры и фауны в территориально целостный комплекс;

• определение площади отдельных элементов экологической сети для обеспечения благоприятных условий существования, свободного расселения и миграции видов растений и животных;

• обоснование и обработки организационных, экономических, научно-практических и других мероприятий по обеспечению процесса формирования и защиты экологической сети;

• определение участков для формирования составных элементов национальной экологической сети - природных регионов, природных коридоров общегосударственного значения, их места в структуре земельных угодий;

• оптимизация площади, структуры, состояния элементов экологической сети, повышение статуса их охраны;

• резервирование и дальнейшее предоставление статуса заповедных территориям, богатым биоразнообразия, особенно древним природным группировкой, прирусловых, горным и байрачных лесам, целинные земли, типичным и уникальным экосистемам и ландшафтам, средам обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, геологическим образованием, эталонным типам почв и тому подобное;

• согласование вопросов, связанных с трансграничным сочетанием элементов экологических сетей сопредельных стран с элементами национальной экологической сети, для развития Общеевропейской экологической сети;

• информирование населения о роли экологической сети в соблюдении экологического равновесия в регионах, участие местных органов исполнительной власти и населения в сохранении ландшафтного разнообразия;

2) в вопросах охраны и восстановления земельных ресурсов:

• оптимизация площадей сельскохозяйственных угодий и уменьшение степени их Розора посте;

• совершенствование структуры земель сельскохозяйственного назначения и их обогащения природными компонентами;

• внедрение почвозащитной системы земледелия с контурно-мелиоративной организацией территории;

• ограничения разрушительного интенсивного использования экологически уязвимых земель;

• консервация сельскохозяйственных угодий с очень смытыми и дефльованимы почвами на склонах с крутизной более 5 ... 7е;

3) в вопросах охраны и восстановления водных ресурсов:

• экологическое оздоровление природных территорий и акваторий, особенно истоков рек, улучшение состояния пойменных экосистем в пределах бассейнов Днепра, Днестра, Южного и Западного Буга, Северского Донца, Дуная, в том числе путем создания защитных полос вдоль берегов водных объектов, особенно крутосклонных участков ; внедрение мероприятий по сохранению водно-болотных угодий, усиление их водозащитной и водорегулирующие способности; ренатурализации и улучшения охраны природных комплексов водоохранных зон;

• разработка и реализация мероприятий по сохранению прибрежных ландшафтов Азовского и Черного морей, создание сети морских объектов природно-заповедного фонда;

4) в вопросах охраны, использования и восстановления ресурсов растительного и животного мира:

• создание в агроландшафтах участков лесной и луговой растительности;

• восстановление (ренатурализации), где это возможно и целесообразно, степных, луговых, воды болотных и других природных ландшафтов;

• формирование новых участков для обеспечения местообитаний определенных видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Украины, и естественных растительных сообществ, занесенных в Зеленую книгу Украины, Европейский красный список животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения в мировом масштабе, а также других видов растений и животных, внесенных в перечень международных конвенций и соглашений, обязательных к исполнению Украины;

• оптимизация ведения сельского, лесного, охотничьего и рыбного хозяйств с учетом условий существования видов местной флоры и фауны;

• улучшение состояния охраны, сохранения и восстановления зеленых насаждений и лесов, которые входят в состав зеленых зон городов и других населенных пунктов;

5) в вопросах сохранения биологического разнообразия:

• сохранение, укрепление и восстановление ключевых экосистем и местообитаний видов растений и животных;

• устойчивое управление положительным потенциалом биологического разнообразия путем оптимального использования социальных и экономических возможностей на национальном и региональном уровнях;

• учет целей в области сохранения и сбалансированного и устойчивого использования биологического разнообразия во всех отраслях, использующих такое многообразие или влияют на него;

• осуществление целевых мероприятий, отвечающих потребностям сохранения различных типов экосистем (горных, степных, луговых, прибереги о морских, морских, речных, пойменных, озерных, болотных, лесных) и основываются на правовых и финансовых возможностях природно-пользователей и органов государственной власти .