Структурные элементы национальной экологической сети
К составляющих структурных элементов экологической сети относятся:
1) территории и объекты природно-заповедного фонда как основные природные элементы экологической сети - природные заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, заказники (ландшафтные, лесные, ботанические, общезоологические, орнитологические, энтомологические, ихтиологические, гидрологические, общегеологические, палеонтологические и карстово-спелеологические), памятники природы, а также их охранные зоны, искусственно созданные объекты (ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства);
2) водные объекты (участки моря, озера, водохранилища, реки), водно-болотные угодья, водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, полосы отвода, береговые полосы водных путей и зоны санитарной охраны, образуют соответствующие бассейновые системы;
3) леса первой группы;
4) леса второй группы;
5) курортные и лечебно-оздоровительные территории с их природными ресурсами;
6) рекреационные территории для организации массового отдыха населения и туризма;
7) иные природные территории (участки степной растительности, луга, пастбища, каменные россыпи, пески, солончаки и т.п.);
8) земельные участки, на которых растут природные растительные группировки, занесенные в Зеленую книгу Украины;
9) земельные участки, являющиеся местами обитания или произрастания видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины;
10) частично земли сельскохозяйственного назначения экстенсивного использования - пастбища, луга, сенокосы и тому подобное;
11) радиоактивно загрязненные земли, которые не используются и подлежат отдельной охране как природные регионы с отдельным статусом.
Национальная экологическая сеть содержит элементы общегосударственного и местного значения, которые устанавливаются по научным, правовыми, техническими, организационными и финансово-экономическим критериям.
Элементами национальной экологической сети общегосударственного значения являются:
• природные регионы, где сосредоточено существующие и такие, что будут создаваться, природно-заповедные территории (прежде всего это регионы Карпат, Крымских гор, Донецкого кряжа, Приазовской возвышенности, Подольской возвышенности, Полесья, истоков малых рек, отдельных устьевых участков больших рек, прибрежно-морской полосы, континентального шельфа и т.п.);
• основные коммуникационные элементы национальной экологической сети - широтные природные коридоры, обеспечивающие природные связи зонального характера, Полесский (лесной), Галицко-Слобожанский (лесостепной), Южно (степной), а также меридиональные природные коридоры, пространственно ограничены долинами крупных рек ( Днепра, Дуная, Днестра, Западного Буга, Южного Буга, Северского Донца), которые объединяют водные и пойменные ландшафты - пути миграции многочисленных видов растений и животных.
Отдельный природный коридор, имеет международное значение, формирует цепь прибрежно-морских природных ландшафтов Азовского и Черного морей, который окружает территорию Украины с юга.
Элементы национальной экологической сети местного значения устанавливаются соответствующими региональными программами и региональными схемами формирования экологической сети.
Организационная инфраструктура национальной экономической сети
Организационное обеспечение и контроль за реализацией Программы формирования национальной экологической сети осуществляет специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологии и природных ресурсов Украины, вместе с заинтересованными органами исполнительной власти.
Орган (Министерство экологии и природных ресурсов Украины), что обеспечивает организацию выполнения Программы, ежегодно должен подавать Кабинета Министров Украины отчеты и необходимую информацию о ходе выполнения задач Программы.
Кабинет Министров Украины на основании предоставленной информации осуществляет корректировку программных задач, их содержания и объемов финансирования.
Для координации деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, исполнителей Программы, образуется совещательный орган - координационный совет, в состав которой входят должностные лица этих органов, а также представители общественных организаций, ведущие ученые. На координационном совете возлагаются также функции по:
• организации разработки генеральной и региональных схем формирования национальной экологической сети;
• подготовки предложений о включении национальной экологической сети как специальной функциональной территории общегосударственного значения в Генеральной схемы планирования территории Украины;
• подготовки в случае необходимости предложений о внесении изменений в Программу;
• организации подготовки раз в 5 лет национального доклада о состоянии формирования национальной экологической сети.
комплексные результаты формирования национальной экологической сети
Реализация Программы обеспечивает воспроизведение биотического механизма регулирования окружающей среды, сохранение и восстановление ландшафтного разнообразия, а также способствует:
• соблюдению экологического равновесия на территории Украины;
• созданию природных условий для жизни и развития человека в экологически сбалансированному среде, максимально приближенной к природным ландшафтам;
• предотвращению безвозвратной потере части гено-, демо и экофонда страны;
• обеспечению сбалансированного и устойчивого природопользования на значительной части территории Украины;
• развитию ресурсной базы для занятия туризмом, отдыха и оздоровления населения;
• росту природно-ресурсного потенциала на смежных с национальной экологической сетью землях сельскохозяйственного назначения;
• совершенствованию природоохранной нормативно-правовой базы и ее гармонизации с международной;
• развитии Общеевропейской экологической сети;
• обеспечению восстановления биогеохимических круговоротов в окружающей среде, уменьшению угрозы деградации и потери плодородия земель;
• ренатурализации земельных угодий, которые изымаются из сельскохозяйственного использования;
• усилению согласованности деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных экологических организаций в решении проблем экологической безопасности Украины.
Формирования национальной экологической сети закладывает мощный потенциал гармонизации жизнедеятельности общества в природной среде.