Экологически безопасное извлечение опасных отходов (целевое управление)

Эффективный контроль за образованием, хранением, обработкой, транспортировкой, рекуперацией и удалением отходов имеет чрезвычайно важное значение для охраны здоровья и окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, обеспечения устойчивого развития.

Ключевыми элементами в сфере обращения с отходами является предотвращение образования опасных отходов и воспроизведения загрязненных районов, а это требует наличия соответствующей системы управления.

В рамках концепции комплексного управления жизненным циклом общая цель заключается в предотвращении и сведении к минимуму, насколько это возможно, образования опасных отходов, а также обработки этих отходов таким образом, чтобы они не наносили вред окружающей среде.

Целями управления являются:

• сокращение, насколько это возможно, образования опасных отходов в рамках комплексной стратегии более чистого производства;

• оптимальное использование сырьевых материалов путем утилизации, где это возможно и оправдано с экологической точки зрения, отходов производственных процессов;

• расширение знаний и информации об экономических принципах предотвращения образования опасных отходов и их удаления.

Чтобы достичь поставленных целей, нужно предусмотреть:

• учет стратегий более чистого производства и минимизации опасных отходов на всех стадиях планирования, а также установление конкретных целей;

• поощрение использования нормативных и рыночных механизмов;

• установление промежуточного задача стабилизации объема создаваемых опасных отходов;

• разработку долгосрочных программ и политики, в том числе, при необходимости, задач сокращения объема опасных отходов, образующихся на единицу готовой продукции;

• обеспечение качественного улучшения потоков отходов преимущественно путем принятия мер, направленных на уменьшение их опасных свойств;

• содействие разработке эффективной с позиции расходов, политики и подходов по предотвращению образования опасных отходов и управлению ими, с учетом уровня развития.

Также следует осуществить такие инновационные мероприятия:

• установить или изменить существующие стандарты или закупочные спецификации, с тем чтобы избежать дискриминации в отношении рециркулированных материалов;

• экономически или нормативно стимулировать нововведения для перехода на более чистые методы производства, поощрять внедрение капиталовложений в технологии предотвращения образования отходов и стимулировать капиталовложения для строительства отходов к минимуму;

• активизировать деятельность в области научных исследований и конструкторских разработок по вопросам эффективных, с точки зрения затрат, альтернатив процессам и веществам, которые сегодня приводят к образованию опасных отходов, создающих особые проблемы для экологически безопасного извлечения или переработки (при этом нужно учитывать вопрос о свертывания производства веществ, которые создают неоправданный или иной урегулирован риск, устойчивы ядами и могут накапливаться в живых организмах)

• поощрять промышленность обрабатывать, перерабатывать, утилизировать и уничтожать отходы у истоков их образования или как можно ближе к источникам, если избежать образования опасных отходов невозможно и когда это экономически и экологически действенным средством для промышленности

• поощрять внедрение более чистых методов производства путем создания центров подготовки кадров и распространения информации в области экологически безопасных технологий;

• предусмотреть в системах экологического управления программы внедрения более чистых методов производства, систематические оценки жизненного цикла продукции.