Социология государства

Социология государства - это отрасль социологии политики, которая изучает проблемы происхождения, развития и функционирования государственной власти, ее влияние на социальные процессы, происходящие в политической жизни общества.

Эта отрасль социологии политики исследует происхождение, развитие и функции государства, типы и формы государств в их взаимосвязи с социально-экономическим строем, состав, структуру и функции государственного аппарата.

Какой бы государство не было по размерам, форме правления или территориальным устройством, она, с одной стороны, выражает волю доминирующей части населения, пользуется и распоряжается государственной властью, с другой стороны выполняет ряд важных функций (правовую, организующую, защитную и т.п.), жизненно необходимы всему обществу, входят в сферу политических интересов любого члена общества.

Государство - это форма отношений между людьми, создается для обеспечения жизнедеятельности общества в целом и осуществления политической власти доминирующей частью населения в социально-неоднородном обществе с целью сохранения его целостности, безопасного существования, удовлетворения общих социальных потребностей.

Государство как социально-политический институт возникла в период распада первобытнообщинного родоплеменного строя, ее развитие продолжалось в течение длительного исторического периода.

Сущность государства достаточно содержательно отражается в ее характерным признакам, среди которых можно выделить:

• территория - отделена границами часть земного шара, на которую распространяется суверенитет государства и в пределах которой население превращается в граждан;

• публичный характер власти, воплощается в государственно-правовых институтах, отделенных от населения, имеет назначение осуществлять политическую власть и регулировать социальные отношения;

• суверенитет - политико-правовое свойство государства, оказывается в ее верховенстве, независимости, единства;

• механизм государства, то есть система органов и организаций, создаваемых государством для реализации ее функций и задач;

• правовые нормы - общеобязательные правила поведения, которые разрабатывает и охраняет государство и которые определяют сферы социальных отношений, охраняемых государством, делают государственные решения обязательными на уровне обществе и определяют возможные наказания за нарушение этих установленных правил;

• система налогов - платежей обязательного характера общегосударственного или местного значения, устанавливаемые для содержания государственного аппарата, а также для выполнения общесоциальных функций государства в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения и тому подобное. Существуют различные взгляды на происхождение государства. На протяжении всего периода развития социально-политической мысли возникли ряд теорий, по-разному объясняют происхождение государств. Среди них можно выделить:

• теологическую теорию, согласно которой появление государства - это Божья воля;

• патриархальную теорию, согласно которой власть правителя в государстве является продолжением власти отца в семье;

• договорную теорию, которая доказывает, что государство - результат договора между людьми, по которым одни согласились подчиняться другим, а те, в свою очередь, обязались защищать первых;

• психологическую теорию, сторонники которой доказывают, что государство возникает в результате психологических особенностей разных людей, среди которых некоторые имеют психологическую потребность властвовать над другими, а некоторые, те, которые не отличаются сильной психологической волей, попадают под влияние первых;

• насильственное теорию, согласно которой государство возникает как результат насильственного захвата одного племени другим;

• марксистскую теорию, согласно которой государство возникает вместе с разделением общества на классы;

• космическую теорию, трактует государство как вид общественно-политической организации, принесенный из космоса разумными существами.

Государство как общественно-политическая организация призвана выполнять такие функции как:

1. По социальному значению государственной деятельности:

• основные (оборона страны, защита правопорядка, законности, охрана прав и свобод граждан);

• дополнительные, которые являются составными элементами основных функций, но сущности государства не раскрывают (например, укрепление вооруженных сил в составе функции обороны страны).

2. По сферам деятельности:

• внутренние - регулирование политического, экономического и духовной жизни, социальная защита населения, охрана и рациональное использование природных ресурсов, содействие развитию образования и научно-технического прогресса;

• внешние - оборона страны, поддержание международного мира, обеспечения сотрудничества с другими народами и др.

3. По продолжительности и осуществлением их во времени:

• постоянные, осуществляются в течение всего времени существования государства;

• временные, осуществляемых в течение определенного периода существования государства.

4. По сферам осуществления:

• политические;

• экономические;

• социальные;

• гуманитарные и др.

Эти функции в разные периоды развития государств выполняют не одинаково важную роль.

Отдельным предметом в сфере социологических исследований государства является ее форма. Каждое государство характеризуется определенной формой, которая определяет процесс организации и осуществления государственной власти. Форма государства объединяет три элемента: государственное правление, государственное устройство, политический (государственный) режим.

Политический режим - это совокупность приемов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Различают следующие политические режимы:

• тоталитарной, характеризующееся откровенной террористической диктатурой, насилием, преступными действиями против своего народа, принятием недемократических законов и тому подобное;

• авторитарный, при котором вся полнота власти сосредоточена в руках немногих людей, чьи законы и распоряжения носят антидемократический характер, часто характерно принятие фиктивных законов, методом завоевания доверия масс является лживые обещания;

• демократический, при котором вся власть сосредоточена в руках народа.

Форма правления - это организация верховной власти, порядок образования ее органов, их взаимоотношения с населением.

Существуют такие формы правления как монархия и республика. В монархии государственная власть сосредоточена в руках одного лица (монарха) и передается по наследству; в республике все верховные государственные органы избираются на определенный срок. В свою очередь, монархии делятся на абсолютные, где власть монарха является неограниченным, конституционные, где власть монарха ограничивается конституцией, парламентские, в которых власть монарха ограничивают органы законодательной власти, избранные народом; республики делятся на парламентские, где большими полномочиями в принятии государственных решений пользуется законодательный орган власти, президентские, в которых преимущество имеет глава государства и назначаемое им правительство, парламентско-президентские, где наблюдается равновесие в принятии государственных решений между законодательными и исполнительными органами государственной власти.

Государственное устройство - это территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между составными частями, а также каждой из них с государством в целом. По территориальному устройству государства делятся на:

• простые (унитарные), на территории которых, как правило, нет никаких автономных образований;

• сложные, в свою очередь делятся на федерации, где существуют автономные образования, в которых действуют законы и распоряжения как всего государства, так и те, которые приняты местными органами власти; конфедерации - временно образованные государственные объединения путем добровольного слияния нескольких независимых государств; империи - сложные государства, образованные насильственным присоединением к государству других территорий, входящих в ее состав с момента присоединения и подчиняются ей.

Важным предметом исследований социологии государства является анализ взаимоотношений государства и общества. На почве подобного взаимодействия в современной западной социологии сформировалась теория гражданского общества.

Гражданское общество - понятие, используемое для обозначения всех существующих в обществе неполитических отношений той стороны жизнедеятельности общества и отдельных индивидов, находится вне сферы влияния государства, за пределами директивного регулирования и регламентации [2, с. 171]. В основе гражданского общества лежит жизни индивидов как частных лиц, система свободно устанавливаемых ими связей и отношений, разнообразие присущих им интересов, возможностей и способов их выразить, осуществить. При тоталитаризме гражданское общество сокращается до минимально возможных размеров. Развитие гражданского общества предусматривает создание правового государства, призванной защищать и осуществлять интересы и права граждан. Принято считать, что необходимыми предпосылками такого общества является рыночная экономика с присущим ей многообразием форм собственности; множественность независимых политических сил; общественное мнение, что недирективно формируется; свободная личность с развитым чувством собственного достоинства.

Государство, возникающее на основе гражданского общества является его официальным выражением. Здесь единство индивидуального и общего реализуется в единстве и взаимосвязи индивида и государства через гражданское общество. Последнее имеет механизм саморегуляции, позволяет человеку реализовать свою двойственную природу как индивидуальной так и социального существа. Оно способствует сглаживанию противопоставление человека человеку по социальному происхождению, религиозным, национальным и другим различиям. Постепенно осознаются не только собственные эгоистические интересы, но и интересы различных групп. Такие интересы нельзя реализовать непосредственно, поэтому они косвенно выражаются в формировании общественных организаций: профсоюзов, политических партий, массовых движений и т.д.

Гражданское общество нуждается в государстве как официальном выразителем общих интересов. Поскольку такое государство выражает общие интересы и строит свою деятельность исходя из общих потребностей народа, она действительно демократической не только по внешним проявлениям, но и по сути. Демократическая государственная власть основана на балансе интересов всего общества и его отдельных составляющих. Она выполняет общественно значимые функции, которые делегируются государству, поскольку не могут быть выполнены другими структурными элементами гражданского общества.

Интегрирования общества на основе определенной идеологии, национальной идеи или идеи лидерства (или в чистом виде, или в их комбинации) не создает действенных инструментов его саморегуляции и самофункционування. Попытки интеграции общества на идеологизированной основе приводят к появлению тоталитарного государства. Появление идеологизированного тоталитаризма неизбежно ведет к подавлению ростков гражданского общества.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >