Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономическая политика

Концепции экономической политики

Настоятельную потребность в активной экономической политике государства как важном факторе успешного развития экономики обосновал еще Ф. Лист1, поддержал К. Р., развил В. И. Ленин и в обновленной форме сформулировал Дж. М. Кейнс.

Содержание и формы экономической политики со временем усложняются, но жизненно важным условием рационального функционирования экономики она останется и в будущем.

Многоаспектность экономических реалий В.Ойкен классифицировал так: совокупность экономических процессов; различные виды экономических порядков; экономическая политика. Он считал последнюю функцией экономических порядкив- совокупности условий, включающих как факторы объективные (потребности, ресурсы, технико-технологические условия), так и законодательные, социальные, в том числе и характер, обычаи, духовно психологический настрой, и другие институты ( профсоюзы, предпринимательские союзы и т.д.).

Обобщая историческую практику, В.Ойкен предлагал такую типологию экономических политик: политика свободы действий субъектов хозяйствования (laissez-faive) политика планово-централизованного (полностью или частично) управления экономикой, политика "среднего пути"; политика конкурентного порядка; точечная политика. Первые два типа политики (свободы действий и планово-централизованного управления) достаточно широко рассмотрены в литературе, поэтому мы их не комментируем.

Политика "среднего пути", по Ойкеном, должен предусматривать ту или иную меру государственного вмешательства в рыночную экономику, нахождение компромисса между рынком и плановым хозяйством, в частности политику "полной занятости", действия по вмешательству государства в распределительные отношения и конъюнктурное регулирования.

По политики конкурентного порядка государство должно создавать условия, которые максимально способствуют развитию конкуренции. Главная задача такой политики - ограничения или недопущения тенденций к концентрации экономической власти (монополизма).

К содержанию точечной или пунктирной, экономической политики Ойкен включая систему политико-правовых действий государства, ориентированных на решение отдельных макроэкономических проблем и защиту конкретных сфер.

Вообще этот ученый оптимальным считал конкурентный порядок и политику конкурентного рынка, функции которого (порядка) не имеют выходить "за азы границ приспособления".

Этим взглядам противостоит "активистская доктрина" экономической политики, о чем вы уже могли прочитать в предыдущем параграфе.

Многие специалисты признают базовую теорию экономической политики концепцию, которую предложил еще в 50-е pp. XX в. голландский экономист (первый лауреат Нобелевской премии по экономике (1969 г..) Ян Тинберген (1903-1994). Положение его работ "Теория экономической политики" (1952) и "Экономическая политика: принципы и построения" (1956) стали концептуально-отправными для экономистов 60-70 pp. прошлого века. Согласно его концепции составляющими экономической политики являются: во-первых, ключевые цели общественного благосостояния (система макроэкономических показателей), во-вторых, инструменты, которыми располагает правительство [бюджетно-налоговые (фискальные), денежно -кредитные (монетарные), те, что регулируют доходы, и внешние (манипуляции с валютным курсом)], в-третьих, модель, которая органично связывает цели и инструментарий, а также позволяет определять оптимальный масштаб политических действий. Однако последнее положение, на наш взгляд, является достаточно сомнительным утверждением, поскольку существенным здесь является и то, что используемые инструменты имеют количественно совпадать с поставленными целями.

В целом концепцию экономической политики Тинбергена следует отнести к разряду нормативных. Он также разработал методику планирования и прогнозирования для своей страны, предложил модели, принятии для экономического планирования в развивающихся странах.

Последователи Я. Тинбергена внесли ряд дополнений в его концепцию. В частности американский экономист Генри Тейлор разработал оптимальную функцию благосостояния и функцию минимизации потерь, а также включил в модели затраты, связанные с переходом от использования одних инструментов в другие.

Итак, эконометрическая модель Я. Тинбергена служила схеме экономической политики более двух десятилетий. Однако в середине 1970-х гг. Специалисты все чаще стали обращать внимание на недостатки этой концепции, прежде всего на проблемы неопределенности, которые весьма разнообразны. Например, в условиях неопределенности правительства не могут предвидеть наверное, какое влияние окажут их мероприятия на целевые показатели. Также к проблемам неопределенности можно отнести временные лаги между возникновением той или опасности с принятием решений и их экономическим эффектом. Еще в модели экономической политики Тинбергена выведены коэффициенты, связывающие экономические переменные и политические действия, но частые изменения в экономике, особенно в политике, делают эти коэффициенты ненадежными.

В этом контексте остановимся на критике концепции Тинбергена Робертом Лукасом, обратил особое внимание на проблему оценки ожиданий, которая, как обычно, осуществляется примерно, с учетом прошлого опыта. Но такая механическая экстраполяция, как справедливо заметил Лукас, является ошибочной, ведь реакцию в общественной жизни, в т. Ч. И в экономике, на политические изменения невозможно предсказать, опираясь только на прошлое. Политика, основанная на статистических показателях прошлого и недооценивает фактор изменчивости ожиданий, обречена на просчеты и неудачи.

Итак, суть развития теории экономической политики, по Лукасом, заключается в том, что экономические показатели, которые берут за выходные, моделируя соответствующую политику, ненадежны, потому что сами являются следствием политических манипуляций.

Теперь рассмотрим общие позиции, которые выдвинула неоклассическая теория экономической политики. их можно систематизировать следующим спосиб1.

Во-первых, конечную цель такой политики можно определить как минимизацию расходов, но для этого нужно сохранять последовательность проверенных политических действий и не отступать от правил (принципов).

Во-вторых, важно завоевывать и поддерживать доверие электората к власти, поскольку отклонения от провозглашенного курса существенно ее взрывают. Кстати, эта позиция чрезвычайно актуальна и для современных украинских реалий.

Здесь будет вполне уместным привести результаты социологических мониторинговых исследований, проведенных Институтом социологии HAH Украины. Ответы респондентов "скорее доверяю" и "полностью доверяю" соответствующим ветвям власти представлены в табл. 1.

Таблица 1

СОЦИАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ НА УРОВЕНЬ ДОВЕРИЯ властных структур ("скорее доверяют" И "полностью доверяет",%)

Уровень доверия 1994 1998 2002
Президенту 16,1 9,7 13,1
Верховной Раде 9,7 7,3 7,4
Правительства 11,4 7,6 9,6

Уровень доверия местным органам власти в 2002 году составил 14,3%, политическим партиям- 7,3%. В то же время "уровень недоверия" ("вовсе не доверяю" и "скорее не доверяю") для всех опрошенных имел тенденцию к увеличению и равен в среднем 60-65%. Разве может идти речь о какой-то конструктивность такой политики?

В-третьих, положительная и нормативная стороны политики дополняют друг друга: первая исследует комплекс проблем и предлагает рекомендации, учитывая возможности, как обычно, опосредованного действия; вторая - достаточно распространенная и сосредоточивает внимание на фискальных методах. Иначе говоря, нормативная составляющая экономической теории изучает то, как властные структуры должны действовать, а положительная - вносит в общую теоретическую копилку результаты своих исследований и наработок.

В заключение есть основания утверждать, что экономическая политика всегда пронизывает общественную среду. Она всегда была, есть и будет, а ее умышленно отрицание - это тоже политика. Главное в экономической политике - ее конструктивность и действенность, а не чисто декларативные намерения различных "заединщиков", "наше Украинское", "озимозаморожених". Их политика совершенно не концентрируется на экономике, а затем такие политики - наша национальная позор.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее