ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ

С развитием общества экономические интересы образуют сложную взаимообусловленную систему, которая всегда противоречива. Эта несогласованность интересов субъектов хозяйствования негативно сказывается на эффективности общественного производства и социальной стабильности общества. Наиболее властным субъектом экономической деятельности и защитником национальных интересов становится государство, которое должно решать, согласовывать, оптимизировать экономические интересы ведущих субъектов общественного производства. В данной теме рассматриваются экономические интересы и противоречия субъектов хозяйствования, а также возможности их согласования посредством осуществления соответствующей государственной экономической политики.

Система экономических интересов общества

Общеизвестно, что миром управляют интересы. Каждый человек имеет свой интерес! С возникновением общества основой существования человечества и двигателем развития были экономические потребности и интересы. Появление отношений собственности, углубления общественного разделения труда в конечном итоге определили деление общества на классы и социальные группы, соответствующую систему экономических отношений и экономических интересов.

На каждом историческом этапе своего развития общество мало специфическую экономическую структуру, социально-экономический и политический строй. Поэтому формирование и реализация экономических интересов через систему экономических отношений всегда вызываются исторически определенными условиями производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ (формации, цивилизации и др.) Или уровнем развития производительных сил, социально-экономических отношений, социально-политического устройства и экономической политики государства. Они зависят от отношений собственности на факторы производства, от места, положения и роли, социальных слоев, групп, классов в общественном производстве и в обществе.

По субъектам экономические интересы делятся на личные, индивидуальные, групповые, коллективные, региональные, ведомственные (отраслевые), общественные, государственные и глобальные (мировые).

С точки зрения социальной и экономической структуры общества носителями экономических интересов (субъектами отношений) являются: потребители и производители, покупатели и продавцы, регионы, ведомства, рабочие и крестьяне, интеллигенция, отдельные демографические группы (молодежь, женщины, пенсионеры и т.д.), национальные и др.

Все субъекты экономических отношений как носители интересов вступают в отношения непосредственного производства, распределения, обмена и потребления с целью реализации своих экономических интересов. В результате возникает сложная система взаимодействия и реализации интересов.

Поскольку главной производительной силой в обществе является человек как фактор производства, субъект экономических отношений и цель производства, то с развитием рыночной экономики и товарных отношений обмена, естественно, растет внимание к человеку как главного субъекта этих отношений, к его роли в этих отношениях и к мотивам экономического поведения. В результате этого в экономической теории возникает модель, или концепция "экономического человека", содержание которой трактуется весьма неоднозначно. Но еще А. Смит и Д. Рикардо считали, что он характеризуется прежде всего определяющей ролью собственного, личного интереса в мотивации экономической деятельности и поведения. Человек прежде всего стремится к собственной выгоде (интереса), даже если принадлежит к определенной группе, коллективу, а интересы группы, общества для нее второстепенны. Сегодня подавляющее большинство ученых считает, что господствующим экономическим интересом в условиях рыночных экономических отношений как средством реализации экономических интересов миллионов товаропроизводителей, всех субъектов хозяйствования (физических и юридических) является личный, собственный интерес человека. В экономических отношениях каждый их контрагент заботится только о своем личном интересе.

Именно поэтому система экономических отношений как интересов всех субъектов, членов общества практически всегда противоречива, потому что интересы конкретных субъектов экономической деятельности и отношений не всегда совпадают. Могут быть одинаковыми экономические интересы раба и рабовладельца, крепостного и феодала, наемного работника и работодателя (собственника капитала), продавца и покупателя, субъекта производства и государства? Эти интересы отнюдь не совпадают, они по своей сути являются противоречивыми, антагонистическими в классовых обществах. .

В экономической теории выделяют четыре группы основных субъектов рыночных отношений как носителей экономических интересов: домашние хозяйства, семьи, предприятия (фирмы), банки и государство (правительство) 1. Существует и другая классификация субъектов хозяйствования, но она принципиально не отличается от первой.

Социальная и экономическая структура общества определяет определенный уровень экономических отношений как реализации интересов, а следовательно, и определенный уровень противоречий, хотя все эти уровни диалектически взаимодействуют.

В экономической теории основным делением экономических отношений и, соответственно, противоречий является макро и микро уровень, но сегодня выделяют отношения-противоречия и на уровне физических лиц.

Отношения на макроуровне - это экономические отношения на уровне национальной экономики и ее структурных элементов: сфер, отраслей, отраслевых и межотраслевых комплексов, регионов страны. Это отношения по реализации экономических интересов между субъектами, носителями этих интересов, представителями; применительно к производству, распределения, обмена и потребления на уровне общественного производства и на уровне государства (правительства), которая должна обеспечивать одинаковые, справедливые условия для реализации экономических интересов каждым субъектом общественного производства и защищать эти интересы для того, чтобы не допустить перерастания экономических противоречий в социальные, политические, классовые конфликты.

Расхождение экономических интересов и степени их реализации (размеры зарплаты, доходов, занятости и др.) Мы наблюдаем на уровне производственной и непроизводственной сферы, регионов, отраслей, покупателей и продавцов, а это определяет экономическое поведение людей в соответствующих секторах экономики и приводит к негативным социально экономических последствий (безработица, миграций и эмиграции населения, противозаконной деятельности и т.д.).

Особое место в экономических отношениях на макроуровне занимают разнообразные отраслевые и межотраслевые комплексы, которыми сегодня является агропромышленный комплекс (АПК), военно-промышленный комплекс (ВПК), сфера образования, топливно-энергетический, машиностроительный, сырьевой и др. Именно здесь сейчас возникают острые противоречия и конфликты. их всестороннее решение, согласование интересов внутри этих комплексов, а также между ними и государством важна не только для их эффективного развития, но и для всей национальной экономики. Некоторые из комплексов является по своей сути естественными монополиями со всеми преимуществами монополий в рыночной экономике и новым экономическим противостоянием. Понятно, что без государственного контроля за их деятельностью (ценам, тарифам) они будут реализовывать свои коллективные экономические интересы вопреки интересам потребителей своей продукции и государственным интересам.

Национальные государственные экономические интересы как долгосрочные интересы всего населения заключаются в стабилизации оптимальных темпов экономического роста и обеспечении на этой фунте рост жизненного уровня народа. Носителем и защитником национальных экономических интересов является государство, правительство. Но и в государственной экономической политике часто возникают противоречия, связанные с эгоистичной и ревностно ориентированной поведением чиновников разного ранга, лоббированием заинтересованными структурами лично выгодных им решений. Расхождение интересов возникает также между различными политическими партиями, блоками, фракциями на уровне формирования и принятия определенных законов законодательным органом (парламентом, советом).

Для того чтобы реализовать свои экономические интересы, различные социальные группы и слои населения выбирают представителей в избирательные органы власти, которые и разрабатывают и принимают законы, контролируют органы исполнительной власти. Но, как это ни прискорбно, депутаты и чиновники заботятся прежде всего о своих личных экономические интересы, свою пользу, что и обусловливает их экономическое поведение (деятельность) при принятии определенного закона, постановления, указа. Такое происходит из-за коррумпированности части чиновников и депутатов, которые ради собственной выгоды могут действовать даже вопреки национальным экономическим интересам. К сожалению, примеров такой деятельности немало в любой стране.

Теперь рассмотрим экономические отношения и антагонизм интересов на микроуровне, которые возникают на предприятиях, в фирмах и корпорациях.

С возникновением и развитием капиталистического товарного производства на капиталистическом предприятии, а затем в акционерном обществе, корпорации между наемными рабочими и работодателями (капиталистами) как субъектами производства складываются взаимоотношения, которые имеют противоречивый характер. Экономическим интересом наемного работника является получение рабочего места и рост зарплаты, а целью собственника средств производства (капиталиста) - получение и увеличение (максимизация) прибыли. По цели и реализацией интересы есть противоположные, противоречивые, потому что повышение уровня реализации интереса одного субъекта происходит, как водится, в условиях стабильного производства, за счет снижения уровня реализации интереса второго субъекта. Эти отношения на микроуровне превращаются в коренные экономические разногласия между ведущими классами общества и имеют антагонистический характер. Противостояние интересов между капиталистами и другими производителями (внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция) имеют вторичный характер, как и противоречивость интересов между продавцами и покупателями. Несогласованность экономических интересов между наемными рабочими и работодателями приводит к обострению противоречий и социальных конфликтов (забастовок и др.).

Развитие и усиление рыночной конкуренции обусловливают усиление концентрации и централизации капитала и производства и возникновения монополий. Это вызывается к антагонизму между монополией и большинством нации и требует государственного вмешательства в рыночные отношения, проведения определенной экономической политики для защиты интересов большинства.

Экономические отношения как реализация интересов возникают и на уровне отдельных физических и юридических лиц. Здесь также появляются экономические противоречия и конфликты и вместе с этим соответствующие механизмы согласования интересов.

Основоположник и создатель марксистской политэкономии К. Маркс утверждал, что экономические противоречия между ведущими классами в классовых обществах имеют антагонистический характер, они будут обостряться, что приведет к их революционного решения.

Но разногласия экономических интересов имеют и объективное, и субъективное основание. Объективное основание антагонизма интересов определяется исторически обусловленным способом производства экономических благ, уровнем развития производительных сил и соответствующей системой социально-экономических отношений, различным местом и ролью каждого субъекта в общественном производстве, его экономическим положением. Существует теория, что причиной развития экономики, экономических систем, то есть причиной саморазвития, является единство и борьба противоположностей, а по такому методологическим подходом они постоянны.

Субъективное основание связано с сознательным влиянием на экономическую деятельность и отношения, с субъективизмом и волюнтаризмом, с определенной экономической политики.

Углубление общественного разделения труда ведет к усложнению экономической структуры общественного производства, увеличение количества субъектов экономических отношений и углубления противоречий между ними, которые решаются преимущественно на основе рыночной конкуренции. Но существует взгляд, что в современных условиях (особенно в развитых демократических странах) экономические разногласия перестают быть антагонистическими, оставаясь конфликтно-компромиссными. Важной особенностью экономических конфликтов стала возможность их решения, достижения компромисса на основании трудового законодательства государства и других законов, системы коллективных договоров, участия профсоюзов и различных государственных институтов в поиске компромисса.

Таким образом, анализ системы экономических интересов и их взаимодействия в системе экономических отношений позволяет висновуваты:

^ В процессе экономической деятельности экономические интересы субъектов хозяйствования не совпадают. Они естественны и неизбежны.

V Противоречия экономических интересов реализуются и согласовываются на разных уровнях экономических отношений, но основными являются макро и микро уровень.

^ Существующие разногласия потенциально содержат в себе как способность перерастать в конфликты, так и возможности согласования, компромиссов, оптимизации.

✓ Представительство национальных экономических интересов властями, всеми ветвями власти также внутренне противоречивое, поскольку в деятельности депутатов и чиновников преобладают их личные экономические интересы.

В Существуют различные механизмы и средства реализации, согласования, оптимизации экономических интересов: рыночный, институциональный, государственный, смешанный.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >