институциональных основ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Объективные процессы, происходящие в украинском обществе и в первую очередь в экономике, предусматривают адекватное реагирование экономической политики. Здесь усиливается значение институциональных факторов, идеологических отношений, моральных аспектов в формировании стратегии и тактики социально-экономического развития страны в переходный период. Именно эти основополагающие составляющие экономической политики и определяют содержательную сторону данного раздела.

Возрастание роли институциональных факторов экономического развития

Реалии социально-экономической жизни человечества свидетельствуют о том, что на рубеже XXI в. случился перелом, качественный скачок в общественных отношениях, связанный с осознанием новой парадигмы общественного прогресса - развития человека - личности - со всем многообразием его способностей и потребностей. Экономического человека в этом смысле заменяет человек социальная. Постиндустриальное общество снимает с нее ведущую к этому роль - быть фактором производства. Человек, по К. Марксу, выходит из процесса производства, "становится над ним", начинает его контролировать и регулировать. В связи с этим объективно усиливается роль пост экономических, а точнее, не в экономических факторов экономического развития: духовных, морально-этических, социокультурных, которые, в свою очередь, изменяют содержание и направление экономической политики. Иначе говоря, ориентация на удовлетворение потребностей человека становится непременно нужной условием проведения экономической политики.

Вот почему, по нашему мнению, целесообразно исследовать основные причины тех изменений в общественном развитии, которые качественно влияют на характер экономической политики, формируют ее согласно новой доминантой социально-экономических отношений.

Во-первых, научно-техническая революция и прежде всего превращение творческого труда на главный фактор социально-экономического прогресса обусловливают потребность переориентации экономики на человека, выступает необходимым условием функционирования и развития эффективной системы социально-экономических отношений.

Во-вторых, революция в производительных силах, которые впервые за все время существования человечества переросли планетарный масштаб (и количественно, и качественно), содержит угрозу разрушения всей ноосферы, всей сферы жизни и разума на Земле. Ядерное оружие, всеобщая глобализация, мировая взаимозависимость социально-экономического, политического и социально-культурного развития человечества превращают такого рода конфликты в угрозу выживание человечества в целом. Понимание этих глобальных проблем требует определенного смягчения социально-экономических противоречий, ориентации на "общечеловеческие ценности", что является первостепенной целью современного социально-экономического и общественного развития в целом.

В-третьих, обострение экологических проблем как проблем общемировых, связанных с переходом к новому качеству взаимоотношений человека и природы, а также актуализирует переориентацию экономики на решение социальных задач.

Итак, в конце XX в. создаются объективные предпосылки социальной ориентации экономики, гуманизации экономических отношений, подчинение экономической политики задачам развития человека. В связи с этим стоит задача выявить ту системную качество, отличающее современную эпоху от "предыстории". Ключом к выяснению сущности переориентации экономики на человека, по нашему мнению, проблема отчуждения: заканчивается эпоха, где отчуждение господствовало, зарождается эпоха, где отчуждение исчезает. Нашу "предысторию" можно охарактеризовать как "царствования необходимости", прежде всего экономической необходимости. Экономические законы были неопознанные, действовали "слепо", неподконтрольной обществу, и поэтому не использовались субъектом.

В этих условиях человек подвластна системе отношений отчуждения во всех ее разновидностях: от "примитивного" поглощение личности первобытным и подчинения индивидуальности человека традициям до товарного фетишизма, овеществление человеческих отношений, эксплуатации и тоталитарно-бюрократического подавления. В развитой экономике от человека отчуждаются средства производства, труд и его продукт, общество, семья и ее собственное экономическую жизнь. Человек всем своим существом погружается в социальное пространство видчуження- господствующих над человеком внешних, независимых и неопознанных ней общественных сил.

В этом мире человек чувствует себя уже не столько личностью со своими характером, способностями, страстями, сколько функцией внешних сил, которые господствуют над ней.

Но в процессе общественного развития зарождается "новый человек", которая становится внутренним "нервом" социально-экономического прогресса. Человек, сознательно создает этот мир, начиная с форм науки и искусства и заканчивая социальными революциями, становится максимально свободной - отчуждение над ней не властно. Такой человек максимально единственная с обществом, она находится в диалоге со всеми создателями культуры, "розпредмечуючы" предметы их деятельности.

По ту сторону этого отчужденного мира зарождается качественно иная социальная реальность, в которой индивиды "приобретают свободу в ассоциации и с ее помощью" (К. Маркс). Преодоление экономической необходимости, отчуждения, зарождения свободы - такое системное качество нового общества. Новое пост индустриальное общество, по нашему мнению, является не только новым способом производства, но и новым видом социального развития; это эпоха, характеризующаяся новой доминантой прогресса - "производство" личности, а не вещей; это отношения субъектов, личностей, а не экономических "лиц-марионеток"; это совместное творчество, диалог, а не отчуждение.

Усиление социальной ориентации экономической политики проявляется в разных формах гуманизации труда, в изменении статуса работников на предприятиях, в активизации их участия в акционерном капитале и в управлении. Оно выражается в тенденции к размыванию классовых различий, в смягчении социальной дифференциации, в движении к балансу экономических и социальных факторов развития, в социальном партнерстве, перераспределении доходов на фоне общего увеличения их уровня в пользу наиболее уязвимых групп населения.

Так, в 1970-2000 гг. Реальные доходы на душу населения в развитых странах Запада и Японии увеличились в 1,5-2 раза. Не менее 60% общей суммы доходов их граждан приходится на заработную плату, а доходы самых богатых 10% населения превышают доходы 10% самых бедных не более чем в 6-7 раз.

Социальная переориентация экономической политики неразрывно связана также с укреплением "социально-трансфертной" роли государства в развитых странах. Расходы на социальные нужды в этих странах растут как в абсолютном, так и в относительном измерении. На современном этапе в развитых странах на социальные нужды расходуется 20--30% ВНП.

Социализация экономической политики изменяет также структуру национального хозяйства. Все больше идет на развитие человеческого потенциала и социальной инфраструктуры на уровне отдельных субъектов экономики, регионов, всего общества. Инвестиции в социальную сферу, и прежде всего вложения в человеческий капитал, увеличиваются быстрее, чем капиталовложения в материально-вещественные элементы национального богатства.

Итак, трансформация значение личностных факторов производства, а именно: переход индивида от существования в рамках экономической необходимости в социальной самореализации через приобретение личностью свободы- все это кардинально отражается на содержании экономической политики - ее социальной ориентации.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >