Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономическая политика

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Недостаточное внимание к изучению региональных отношений и соответствующих территориальных структур объясняется сложившейся в экономической теории мнением, что региональный аспект отражает особые стороны развития экономических отношений, то есть нетипичные их черты, и поэтому исследование этих вопросов не способствует познанию сущностных характеристик многих социально-экономических проблем.

§ 1. Государственная региональная политика

К осуществлению практических шагов рыночных трансформаций теоретически признавалась необходимость хозяйственной самостоятельности территориальных органов; ее видели в решении регионального (территориального) хозяйственного расчета. Особенно активно эту идею пропагандировали экономисты Прибалтики во второй половине 1980-х годов.

Сейчас, несмотря на существенные особенности и потребности в применении региональных коммерческих (рыночных) принципов управления экономикой (как сравнить со всем народным хозяйством или по отраслей или предприятий), в управлении региональными процессами и дальше используют универсальные критерии и показатели, не отражают их специфики. Фактически регионы рассматриваются как уменьшенные копии народного хозяйства в целом. Поэтому функции территориальных органов управления как возводились, так и сводятся к пассивному обобщения тенденций и показателей уровня развития предприятий и ведомств, расположенных в пределах территории. Продолжается беспомощность региональных органов в решении собственных конкретных задач по социально-экономическому развитию определенной территории, а их возможности практически полностью зависят от средств, выделяют отраслевые или центральные органы.

Эффективная социально-экономическая политика имеет возможности укрепления унитарных принципов украинской государственности, поэтому ее формирование требует четкого определения концептуальных принципов развития регионов на общегосударственном уровне. Такая концепция формировать идеи, цели и приоритеты развития регионов на тактическую и стратегическую перспективы, определять основные проблемы и направления их решения для обеспечения структурной перестройки региона, улучшения территориальных экономических пропорций, осуществление разгосударствления и приватизации имущества, земельной реформы, способствовать развитию предпринимательства, постепенно устраняя имеющиеся различия между экономическими и социальными уровнями развития отдельных регионов с учетом исторических, демографических, природно-ресурсных и экономических признаков. Такая политика направляется на поддержку внутрирегиональной и межрегиональной сбалансированности социально-экономического развития, экологического состояния и повышение жизненного уровня людей.

Самым главным из основных принципов государственного управления экономикой регионов является распределение власти между центром и регионами и практическая деятельность в регионах, составляет предмет политики государства в отношении регионов. Тактика же государства заключается в ее действиях по выравниванию условий деятельности и социально-экономического состояния разных регионов, создания обстоятельств для их эффективного функционирования.

Экономический потенциал регионов определяют, во-первых, по его природными условиями, составляют природно-экологический базис развития регионов. Они рассматриваются по качеству земли, природными ресурсами, удаленностью от рынков сбыта, развитостью инфраструктуры, по годно-климатическими условиями, экологическим состоянием территорий, непосредственно влияют на конечные результаты хозяйственной деятельности региона. Во-вторых - по производственным потенциалом, который вместе с ресурсами имеет конкретное денежное выражение и существует в реальных формах производственного капитала: основной и оборотный капитал, оборотные фонды и оборотные средства с учетом износа основных фондов. В-третьих за трудовым потенциалом, который характеризуется численностью, структурой и качеством рабочей силы в соответствии с уровнем квалификации и образования работников.

Сущностью государственной региональной политики является совокупность организационно-правовых и экономических мер, направленных на текущие цели государства и эффективное развитие регионов, рациональное использование ресурсов, создания благоприятных условий жизнедеятельности людей, обеспечения экологической безопасности окружающей среды и тому подобное.

На этапе становления рыночных отношений на формирование и реализацию политики социально-экономического развития регионов Украины влияют четыре группы факторов: 1) государственная региональная политика; 2) экономические отношения в регионе (рыночная трансформация) 3) природно-ресурсный и производственный потенциал региона; 4) организационно-управленческие.

Первая группа факторов- это база для достижения социально-экономических целей. Факторы других групп имеют двойное назначение: с одной стороны, они являются основой для достижения социально-экономических целей, а с другой - на определенном этапе они являются целями социально-экономического развития региона. Важный методологический момент в этом процессе - это то, что региональная политика социально-экономического развития не является частью государственной региональной политики, а разрабатывается на ее основе с учетом принципов и основ последней.

Именно в связи с этим следует разработать соответствующие механизмы политики социально-экономического развития региона: реализации государственной региональной политики; обоснование целей политики социально-экономического развития, институционально-рыночных преобразований, рационального использования природно-ресурсных и производственных факторов развития; совершенствование управленческих решений.

Государственную региональную экономическую политику на современном этапе нужно строить, учитывая следующее: несовершенство существующей отраслевой структуры большинства региональных хозяйственных комплексов, их низкая экономическая эффективность; значительные различия между регионами в уровнях социально-экономического развития и существенное отставание некоторых регионов от нормативов развития социальной и производственной инфраструктуры (особенно это касается сельской местности); нерациональное использование местных природных и трудовых ресурсов; чрезмерное загрязнение окружающей среды во многих городах и районах; отставание в комплексном развитии городов и сел; неудовлетворительная реализация возможностей регионов по международной интеграции Украины, совместного предпринимательства в сфере туризма и рекреации, привлечения в страну иностранных инвестиций.

Итак, для решения этих проблем крайне необходимо создать условия для оптимальной экономической самостоятельности регионов, принять организационных, правовых и экономических мер для обеспечения действенного государственного регулирования процессов регионального развития страны и координации межрегиональных связей. Иначе говоря, следует выработать основы взвешенной государственной региональной политики (ДРП), потому что преждевременная экономическая самостоятельность регионов без обеспечения правового поля будет преимущественно политический характер, когда региона будет отведена роль пассивного наблюдателя за ходом экономических процессов на его территории. Чтобы избежать такой ситуации, важно определить региональную политику государства с точки зрения распределения власти между центром и регионами, который характеризует ее как совокупность организационно-правовых и экономических мер, которые осуществляет государство в сфере регионального развития страны в соответствии с ее текущих и стратегических целей. Такие меры направляются на стимулирование эффективного развития регионов, рациональное использование ресурсов, создание нормальных условий жизнедеятельности населения, обеспечение экологической безопасности и совершенствования территориальной организации общества.

Объекты государственной региональной политики - это территориальные образования, в пределах которых осуществляется государственное управление и местное самоуправление, состав этих объектов определяется административно-территориальным устройством и экономическим районированием Украины; субьекти- органы государственной власти, представительные органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции решают проблемы социально-экономического развития регионов.

Именно недостаток собственной региональной политики в недалеком прошлом привел к значительным диспропорциям в региональной структуре экономики государства, накопления экономических и социальных проблем. Сегодня для регионов Украины важным является вопрос о специфике становления предпринимательства, разгосударствления и приватизации собственности, реформирования аграрной сферы, социальной защиты населения. На региональном уровне для обеспечения функционирования полноценных рыночных отношений принципиально важно повысить покупательную способность населения, поскольку нынешний ее уровень отрицает возможность существования современного рынка - рынка потребителя.

Составляющими государственной региональной политики является экономическая, социальная, экологическая, научно-техническая, гуманитарная, национальная, управленческая, демографическая, внешнеэкономическая и управленческая политика. Для каждой из них государство должно установить цели, задачи, приоритеты в региональном аспекте, то есть определить права, сферу, ресурсы и методы работы регионов, осуществлять определенные действия относительно них и поручать выполнение отдельных задач. Рассмотрим подробнее все названные политики.

1. Экономическая политика ее сущность заключается в предоставлении регионам возможностей для самостоятельного развития в условиях самофинансирования и самообеспечения. В состав экономической политики входят бюджетная и налоговая политика, планирование, прогнозирование и программирование развития региона, использования природных ресурсов и собственности регионов на основе активной инвестиционной политики, размещения производительных сил, политика развития региональных комплексов (АПК, транспортной, строительный), контрольно-аналитическая деятельность и информационное обеспечение. Региональная политика государства предусматривает постепенное выравнивание имеющихся различий между экономическими и социальными уровнями развития отдельных регионов с учетом их исторические, демографические, природно-ресурсные и экономические особенности и направляется на поддержку внутрирегиональной и межрегиональной сбалансированности социально-экономического развития и существенное улучшение экологического состояния регионов.

2. Социальная политика обрабатывает меры по повышению занятости населения и реализуется в активной региональной социально-экономической политике, направленной на удовлетворение потребностей населения в добровольном выборе вида деятельности, на развитие предпринимательства (фермерства), стимулирование создания инновационных технологий, внедрение новых форм организации труда. Одной из мер по регулированию занятости является государственный протекционизм, который позволяет сохранять стабильность и поддерживать на должном уровне життезабезпеченисть населения. Стратегической целью регионального управления в системе обеспечения занятости населения должно стать расширение частного сектора, регулирования процесса создания малых и средних предприятий. Составляющими социальной политики является обеспечение роста благосостояния населения, социальная защита, обеспечение равных прав и возможностей всех граждан, права на труд, заработок и собственность, на достойное социальное обеспечение, образование, здравоохранение, а также естественных прав человека, к которым относятся уважение к человеческому труду, свобода слова, совести, безопасность личности, равенство перед законом.

На современном этапе одной из важнейших задач социальной сферы является повышение уровня минимальной заработной платы до минимального прожиточного уровня. Как хорошо известно, в Украине чрезвычайно низкий уровень заработной платы сочетается с одним из самых высоких в мире уровнем эксплуатации рабочей силы, а кроме того, мы до сих пор не избавились такого аморального явления, как невыплата заработной платы, вследствие чего за чертой бедности находится 82% населения . Ухудшилась также качество питания населения по потреблению основных продуктов (по уровню производства муки Украина спустилась к показателям 1953, потребление мяса сократилось вдвое). Такие обстоятельства привели к тому, что в Украине около 600 тыс. Человек заболели туберкулезом - болезнь бедных, 740 тыс. - Онкологических больных, 1200000. - - Нездоровых психически, 700 тыс. - Алкоголики, 6 млн. - Больных сердечно-сосудистые заболевания. Катастрофически возросла безработица: в 1990-х гг. Оно составляло более 40% вместе со скрытым, а в науке - 90%; наибольших размеров безработица достигла в западных регионах Украины. По уровню качества жизни Украина за последнее десятилетие скатилась на 133-е место среди стран-членов ООН.

В системе развития социальной инфраструктуры регионов первоочередного решения требуют такие вопросы жилищно-коммунального хозяйства, как реформирование экономических отношений путем проведения радикальных изменений действующего порядка финансирования, кредитования, налогообложения и ценообразования; обеспечение сбалансированного развития тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения в ходе реализации программ жилищного, гражданского и промышленного строительства; техническое переоснащение отрасли с широким применением отечественных и зарубежных научно-технических достижений.

Не секрет, что эффективность социальной политики зависит от экономических возможностей государства, то есть от доли национального дохода, которая направляется на потребление. Главная задача социальной политики - социальная защита различных слоев населения регионов, его осуществляют органы регионального и местного управления в пределах своих полномочий. Это может быть финансовая поддержка, трудоустройство, продажа товаров по сниженным ценам, бесплатное питание, медицинское обслуживание инвалидов и тому подобное.

3. Научно-техническая политика должна быть направлена на развитие фундаментальной и прикладной науки для определения приоритетных объектов для инвестиционной и инновационной деятельности в регионах, на формирование конкурентоспособной информационной системы Украины и ее интеграции в европейские и мировые системы.

4. Экологическая политика должна быть нацелена на уменьшение недопустимого загрязнения окружающей среды, воды, воздуха, против деградации земли, на защиту лесов. В регионах должна реализовываться политика экологизации производства для снижения техногенной нагрузки на окружающую среду, в первую очередь в наиболее загрязненных Донецкой, Днепропетровской, Луганской, Запорожской, Харьковской и Киевской областях. Это также касается переноса загрязнителей.

5. Демографическая политика имеет тормозить где популяционные процессы и где структурирования населения, прежде всего - остановить сокращение населения Украины. Однако, к сожалению, продолжается противоположная тенденция- демографический спад: в 1995 году население сократилось на 299,7 тыс, в 1996 - на 309,5, 1997 - на 311,6, 1998 - на 300,7, 1999 - на 350,0, 2000 года - на 600 тыс. человек, что вызвано кризисными явлениями в экономике и губительным влиянием плохого экологического состояния окружающей среды.

Обострение демографического кризиса характеризуется увеличением смертности, впервые за послевоенное время превысила рождаемость в 1992 году, а в последующие годы в Украине умерло на 2 млн. Человек больше, чем родилось. Это самый низкий показатель рождаемости, который когда-либо наблюдался в стране. Такая демографическая ситуация определяется как депопуляция нации: продолжительность жизни в Украине на 6-7 лет короче, а смертность в два раза выше, чем в странах Запада; каждый третий умирает в трудоспособном возрасте, не дожив до пенсии. Такая ситуация требует немедленной стабилизации экономики и подъема жизненного уровня населения, а также проведение экономически обоснованной демографической политики, направленной на повышение рождаемости, существенное улучшение услуг в сфере здравоохранения и тому подобное.

6. Гуманитарная политика должна строиться на понимании того, что человек является самой ценностью общества. Это требует решения важнейших проблем развития духовности и морали, образования, улучшения качества жизни, нарушает острые вопросы справедливости, патриотизма, сочетание мировых и национальных ценностей, гуманности, защиты человеческого достоинства и принципов современной мировой политической и социальной демократии, которые предусматривают реализацию прав и свобод человека, обеспечения прав национальных меньшинств, равенство мужчин и женщин, создание условий для свободного волеизъявления народа на выборах всех уровней. Региональная политика в гуманитарной сфере должно способствовать развитию образования, науки, культуры, медицины, сферы обслуживания, народному предпринимательству.

С учетом структуры современной экономической системы гуманитарная политика как важный элемент экономической системы должно обеспечивать свободный доступ человека к образованию (в т. Ч. Высшего), приобретения профессии, содержательную работу, надлежащие условия труда. В Украине в последнее время гуманитарная политика ослабла, что вызвало значительное безработицы, сужение возможности беднейших слоев населения получить высшее образование; вследствие безработицы происходит деквалификация работников. Ослабление гуманитарной политики привело к тому, что трудоспособное население работает на тяжелых, опасных, загрязняющих производствах.

В сфере организационно-экономических отношений гуманитарная политика должна обеспечивать участие непосредственных работников в управлении производством, собственностью, широкое развитие народных предприятий, кооперативов, трудовой частной собственности, а также оплату труда на уровне стоимости рабочей силы высокого качества, прогрессивное налогообложение трудовых доходов и тому подобное.

Главной задачей в области культуры должно стать превращение Украины в современное гуманитарное культурно-информационное государство без периферийной ограниченности прежде всего за счет внедрения системы информационных коммуникаций на базе развитой сети музеев, библиотек, книгоиздателей, театра, кинематографа, компьютеризированной системы образования, создание Украинской составляющей общей сети Интернет - Ukxainian.Net. Именно поэтому науке, образовании, культуре должен быть предоставлен статус наиболее экономически, социально и политически важных, поскольку они являются главным источником и базисом развития современного общества, государства и его регионов. Последовательная гуманизация общества также должна предусматривать меры, направленные против коммерциализации культуры, экспансии суррогатов массовой культуры, особенно той, что противоречит духовным основам украинского народа и общечеловеческим ценностям.

7. Национальная политика должна обеспечивать защиту общенациональных интересов всего народа Украины в соответствии с произведенной национальной идеи для удовлетворения духовных, языковых, культурных потребностей как украинского народа, так и более 100 национальностей, народностей и этнических групп, населяющих страну. Национальная политика должна также консолидировать различные этносы и этнические группы при условии обеспечения их равноправия и свободного развития, а также способствовать развитию межнациональной солидарности и сотрудничества. Решающую роль в формировании, функционировании и обеспечении действенной национальной политики должна играть осознание национальных ценностей, интересов и целей, адекватное материальном и духовном потенциала народа, а также их закрепление в политической и социально-экономической организации общества. Такая политика как результат совместных усилий всего народа имеет интегративный характер, что должно быть усвоено во всех ветвях власти, на всех уровнях имеющихся в государстве сил и средств, всеми гражданами.

В сфере национальной безопасности должно обеспечиваться приоритет мирных средств в решении конфликтов, адекватность мер защиты национальных интересов реальным и потенциальным угрозам. Все это нужно для формирования сбалансированной национальной политики и результативного принятия согласованных мер по защите национальных интересов в политической, экономической, социальной "военной, экологической, научно-технологической и других сферах, а также для защиты народа-основного субъекта национальной политики.

8. Внешнеэкономическая политика предусматривает привлечение иностранного капитала, внешние займы и создание свободных экономических зон (СЭЗ) для активизации предпринимательства, формирование рыночной инфраструктуры, а также наращивание экспортного капитала отдельных регионов, которые нуждаются ускоренного развития.

9. Управленческая политика. Основной ее целью является создание единой системы регионального управления, отвечающей задачам регионального развития. Государственная региональная политика выступает как база для достижения социально-экономического развития региона и должен реализовывать постепенный перенос акцента в управлении социально-экономическими процессами с государственного на региональный уровень управления, который предусматривает предоставление более широких компетенций местным представительным и государственным исполнительным органам. В сфере региональной экономики такими функциями областных государственных администраций гипотетически должны стать управлению государственным имуществом, земельными и отдельными стратегическими природными ресурсами, осуществление приватизации, демонополизации и тому подобное. Базовыми для формирования и реализации такой политики выступают механизмы реализации государственной региональной политики, опирающихся на стратегию социально-экономического развития региона и включают меры экономического и финансового обеспечения: выделение в составе государственного бюджета средств для финансовой поддержки депрессивных регионов, создание дееспособных и экономически самодостаточных территориальных общин способом их объединения, завершение передачи в коммунальную собственность государственного имущества и других объектов различных форм собственности. Этому должно способствовать реализация политики социально-экономического развития региона в соответствии с ее обоснованной цели, с привлечением таких механизмов: реализации государственной региональной политики; институциональных рыночных преобразований; обоснование рационального использования природно-ресурсных и производственных факторов развития; совершенствование управленческих решений.

Региональная политика государства - сфера деятельности в вопросах управления экономическим, социально-политическим, национально-этническим развитием страны в пространственном (региональном) аспекте, то есть она должна быть связана с взаимоотношениями между государством и регионами, а также регионов между собой. Необходимыми составляющими этой политики (при любых модификаций ее определения) четко сформулированные цели, объекты и субъекты, а также способы ее осуществления.

Государственное регулирование регионального развития осуществляется в каждой стране, хотя и в неодинаковой степени и в разных формах. Постоянные споры о том, существует или не существует региональная политика, объясняются тем, что осознанную и активную региональную политику нередко трудно идентифицировать в многоаспектной и слабо координированной деятельности различных государственных институтов, влияющих на региональное развитие. Региональная политика может быть активной, институтную обособленной, может обеспечиваться специализированными средствами и инструментами и т.д., но в то же время она может быть и малозаметной и практически не выделяться среди других направлений деятельности государства.

Определяющая цель государственной региональной экономической политики при всем различии ее формулировок - воспроизведение соотношение между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

Экономические цели включают оживление производства в депрессивных регионах, создание полюсов роста и зон эффективного предпринимательства, усиление межрегиональной экономической интеграции и тому подобное. Среди главных социальных целей региональной политики-приоритетное рост занятости и доходов населения, улучшение социальной инфраструктуры и расширения доступности общественных благ в наиболее отдаленных регионах. Принцип социальной справедливости в региональном аспекте заключается в том, что граждане и социальные группы должны иметь равные возможности працезабезпечення, получения доходов и общественных благ независимо от места жительства. Реализация этого принципа (его еще называют идеей "территориальной солидарности") требует перераспределения финансовых ресурсов от более материально обеспеченных к менее обеспеченных (тем более кризисных) регионов.

На стадии экономического роста государство должно больше финансовых возможностей для справедливого межрегионального перераспределения средств. А в условиях сокращения государственных доходов, например, в случае уменьшения налоговых поступлений вследствие экономического спада государство вынуждено, с одной стороны, стимулировать регионы, которые имеют наибольшие перспективы для возобновления экономического роста, а с другой - ограничиваться социальной поддержкой только тех регионов, население которых находится в тяжелом положении. Естественно, что изменение политики межрегионального перераспределения может вызвать недовольство, а то и сопротивление или "богатых", или "бедных" регионов. В частности, представители власти и простые граждане, западных земель Германии критикуют политику масштабной помощи восточным, постсоциалистическим землям страны. Определенные коллизии между регионами-донорами и регионами-реципиентами наблюдаются во многих странах, осуществляющих активную региональную политику.

В идеологии государственной региональной экономической политики преобладает ныне представление, что главным ее объектом являются разнообразные региональные (пространственные) различия - ощутимая разница в уровнях развития занятости, доходов, условиях предпринимательства и тому подобное. Из этого следует, что главная задача государственной региональной политики-минимизировать неровности, позволяющих возникновения социальных конфликтов и препятствуют социально-экономическому развитию страны в целом. Итак, вывод здесь один: для того чтобы определить задачи государственной региональной экономической политики и средства их решения, необходимо выявить основные неравномерности и факторы, которые обусловливают.

В работах зарубежных специалистов по этому вопросу к наиболее распространенных факторов региональных особенностей отнесены:

• резкие разногласия природно-климатических условий жизни и предпринимательства в отдельных регионах страны;

• масштабы, качество и направления использования природных ресурсов, определяющих "производительность" регионов. Этот фактор влияет не только на сельское хозяйство, рыболовство, добыча полезных ископаемых и лесное хозяйство, но и на условия экономической деятельности и жизни людей;

• периферийное или глубинное размещения региона, вследствие чего повышаются транспортные расходы, сужается рынок сбыта;

• устарела структура производства, запаздывание с введением инноваций;

• агломерационные преимущества (большое перекресток в регионе межотраслевых связей и развитая инфраструктура) и агломерационные недостатки (перенаселения)

• стадия технологического развития, который определяется преобладанием определенных видов производства и производственно-технологических состояний;

• демографические различия (структура населения, динамика воспроизведения, в том числе обусловлена этнически религиозными особенностями)

"Различия в предпринимательской климате (налоговая система, степень контроля над фирмами и т.п.);

• политические и институциональные факторы (например, степень региональной автономии)

• социально-культурные факторы (степень урбанизации, образованность населения, наличие научных и культурных центров и т.д.).

Итак, государственная региональная политика не может не быть многоуровневой, ее субъектами являются законодательные и исполнительные органы власти центра и регионов, органы местного самоуправления, а также различные межрегиональные ассоциации. Принципы, организация, методы, формы государственной региональной политики в различных странах существенно различаются.

Анализ зарубежных исследований по проблемам территориального развития свидетельствует о разнообразии методов устранения или сокращения региональной неравенства в развитых странах. Несомненный интерес вызывает опыт размещения предприятий высокотехнологичных отраслей в экономически и социально отсталых районах с остатками трудовых ресурсов, природными ограничениями круглогодичной сельскохозяйственной занятости (создание технопарков, центров нововведений, "технополисов".

Одним из методов, широко практикуются в государственной региональной политике, является создание "полюсов роста": избираются пункты, благоприятные по ресурсов или географического расположения; в дальнейшем каждый такой пункт, обеспеченный инфраструктуры мало нужно полагаться сооружениями и производственными предприятиями, превращается в "центр развития". Такое преобразование становится важным фактором регионального экономического развития, во многом оно связано с той ролью, которую "полюса" играют в совершенствовании разработок, осуществляемых высшими учебными заведениями, а также в изготовлении новых видов промышленной продукции, пригодных для реализации на рынке. Такие "полюса роста" проблемных регионов призваны постепенно вывести их экономику из состояния депрессии.

Важной частью системы государственного управления территориальным развитием целевые программы общенационального, региональных, местных уровней. Они, кстати, широко применяются в странах ЕС. Так, в Германии с помощью государственных целевых программ развиваются две трети земель. Также государственные программы стимулируют развитие 40% территорий в Великобритании, 90% - в Норвегии. Программы регионального развития, региональные бюджетные фонды созданы во всех странах ЕС.

В современных условиях региональные программы должны выполнять роль активного метода регулирования рыночной экономики, интеграции государственных, коллективных, частных интересов, мобилизации усилий для проведения активной региональной политики. Региональные целевые программы-это инструменты прямого влияния государства на формирование рыночных отношений того или иного региона, обеспечение принципов саморегулирования и целенаправленности его развития. Такие программы должны учитывать и опираться на преимущества и возможности геополитического положения региона и его материальной базы для рационального использования природно-ресурсного и производственно-экономического потенциала региона. Это должно происходить на основании интенсификации составляющих и факторов роста, а также приоритетов рыночного реформирования отношений собственности, улучшение условий труда и среды жизнедеятельности населения, особенно по решению проблемы занятости, преодоления негативных демографических тенденций и улучшения экологического состояния окружающей среды.

Соответственно, материальная база развития и размещения производительных сил региона, включая совокупность всех видов природных ресурсов с учетом транспортно-эксплуатационного качества и экономической целесообразности хозяйственного использования природных ресурсов, прежде всего минерально-сырьевых, определяет специализацию региональной экономики и является фактором развития производства региона.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее