Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Инвестирование arrow Инвестирование

Поддержка развития инновационной деятельности

Государство должно создавать все условия для стимулирования инновационной деятельности на всех уровнях. Стимулирование инновационной деятельности частных фирм может осуществляться следующими способами: 1) создание экономических условий, эффективно влияют на разработку новых видов техники и технологий, - налоговую, патентную и финансово-кредитную политику, систему государственных закупок, создание научных технопарков и других технопаркових структур и т.п.; 2) прямое или косвенное финансирование НИОКР.

Первый путь стимулирования инновационной деятельности используется в Израиле и Швеции, где государственная поддержка развития наукоемких производств стала основой экономической политики стран. В Великобритании осуществляется одна из самых широких программ субсидирования инновационной деятельности частных предприятий на государственном уровне. Эта программа позволяет предпринимателям возмещать до 50% расходов на осуществление нововведений, способствует оживлению активности в поисках новых инновационных стратегий. Бюджетные средства положены в основу финансирования фундаментальных научных исследований также в США и Канаде. Так, в США благодаря либерализации налоговой и амортизационной политики (льготы по налогам и использования ускоренной амортизации) покрываются до 20% общих расходов НИОКР. Создаются социальные инфраструктуры, которые формируют единую информационную систему государства. Для финансирования инноваций прикладного характера в большинстве стран мира используется прибыль предприятия, то есть собственный капитал.

Учитывая значение инновационной деятельности для народного хозяйства Украины, необходимо создать на государственном и региональном уровнях финансовый механизм поддержки и стимулирования инновационного бизнеса. Этот механизм должен создать максимально привлекательные условия для вложения капитала в отечественный инновационный бизнес. Очень интересно механизм поддержки инновационного бизнеса в России. Там создана система фондов финансирования инновационного бизнеса (бюджетные, внебюджетные и региональные) кредитных гарантий со стороны местных властей и коммерческих банков; льгот по налогообложению доходов, а также возможность получения налогового кредита за счет местного бюджета.

В России созданы и функционируют фонды поддержки (на всех уровнях устройства государства) инновационного бизнеса:

- Российский технологический фонд (финансируются научно-технические разработки и их внедрение в производство). Основатели этого фонда: Европейский банк реконструкции и развития, Финский национальный фонд исследований "Ситро", британские "Хамбрус-банк" и "Ротшильд-банк", российский "Астробанк";

- Федеральный фонд производственных инноваций, который финансирует на обратной и безвозвратной основе те инновационные проекты, которые не вошли в состав федеральных целевых программ. Этот фонд создан в 1995г. И формируется на уровне 1,5% от государственных централизованных капитальных вложений;

- На региональном уровне - Фонд содействия развитию предприятий малых форм научно-технической сферы. Ему выделяется 0,5% ассигнований федерального бюджета на развитие инновационной деятельности.

Кроме того, образованы общегосударственные фонды поддержки инновационной деятельности в городах, где хорошо развит научно-технический потенциал: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Томск и др. Есть также венчурный фонд в Санкт-Петербурге (учредители - Европейский банк реконструкции и развития, а также правительство ФРГ).

Все указанные фонды России по содействию инновационной деятельности рассчитаны на возврат средств в течение достаточно длительного времени и под льготные проценты по сравнению с коммерческими банками.

В Украине вопрос об осуществлении инновационной деятельности и ее финансирование в условиях кризиса является особенно актуальным. В условиях бюджетного дефицита рассчитывать на бюджетное финансирование невозможно. К 2000 г.. Важным источником финансирования нововведений на региональном уровне был Государственный инновационный фонд. Это был единственный фонд по поддержке осуществления инновационного бизнеса в Украине. Многие проекты, которые финансировались за счет средств фонда, не были связаны с наукоемкими видами продукции или технологии. Иногда средства фонда расходовались на приобретение импортного оборудования, а это явное нарушение. И этот фонд был преобразован в хозрасчетной организации, которая должна вернуть средства, предоставленные с нарушением законодательства, и продолжить свою работу по поддержке инновационной деятельности предприятий.

Источник финансирования научных исследований за счет себестоимости продукции используется в Украине в качестве основного на предприятиях государственной или с большой долей государственной формы собственности.

Государственная поддержка развития наукоемких производств - основа экономической политики любого государства * 17. Для улучшения инновационной деятельности и развития инновационного бизнеса в Украине рекомендуется осуществить следующие меры: разработать национальную программу инновационной стратегии Украины на основании экономической и социальной стратегии государства; формировать государственный заказ на проведение НИОКР и размещение его на конкурсной основе; формировать механизм взаимосвязей и взаимодействий по выполнению академической и прикладной науки (вузов, академические и научно-исследовательские институты и учреждения); разработать финансовый механизм поддержки инновационного бизнеса по созданию максимально привлекательных условий для вложения капитала в отечественный инновационный бизнес; создать координационные органы на государственном и региональном уровнях (областные и районные центры); создать новые производственные единицы корпоративного типа для осуществления государственной поддержки инновационного бизнеса; проводить приватизацию в отечественной инновационной сфере с детальным прогнозированием возможных последствий с целью сохранения целостности научных программ, а также коллективов исследователей; осуществлять субсидирование инновационной деятельности частных предприятий на государственном уровне (возмещать 30-50% расходов на осуществление нововведений) разработать действующий механизм финансирования фундаментальных научных исследований за счет бюджета; внедрить налоговые льготы предприятиям за счет прибыли и налогооблагаемой прибыли для финансирования инновационной деятельности; создать бюджетные и внебюджетные государственные и региональные фонды финансирования инновационного бизнеса; сформировать систему кредитных гарантий со стороны местных властей и коммерческих банков.

* 17: {Инвестирование: Учеб. пособие. / В.Н. Гринева, В.А. Коюда, Т.И. Лепейко, А.П. Коюда; Под общ. ред. В.М. Гринев. - 2-е изд., Доопр.}

Все фонды должны быть приспособлены к специфике инновационной деятельности и рассчитаны на обязательное возвращение средств в течение длительного периода и под льготные проценты, по сравнению с коммерческими банками.

Для улучшения использования средств инновационного фонда целесообразно было бы: оставить отчисления в этот фонд обязательными для всех видов предприятий и форм собственности; ввести отчисления во внебюджетные фонды на добровольных началах; разрешить предприятиям всех форм собственности и организационных форм хозяйствования формировать инновационный фонд предприятия за счет себестоимости и части чистой прибыли; предоставлять беспроцентный инновационную заем всем предприятиям, которые в течение последних двух - трех лет создали инновационный фонд предприятия; предоставлять инновационные займа вновь предприятиям, если бизнес-план проекта и определена целесообразность этого проекта.

Осуществление этих предложений и мероприятий по улучшению осуществления инновационной политики в Украине позволит значительно улучшить состояние дел в отношении инноваций и эффективности использования ресурсов в этом направлении.

Итак, инновационная политика должна основываться на таких приоритетах общей экономической политики Украины, как законодательная база регулирования инвестиционной и инновационной политики, система стимулирования инновационного предпринимательства через налоговую и амортизационную политику и инновационная инфраструктура (создание и усовершенствование).

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее