Организационно-правовое регулирование взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности

Инвестиционная среда в Украине

В Украине наметились определенные положительные сдвиги в инвестиционной среде и улучшилось инвестиционный имидж государства. В то же время существует значительный разрыв между потенциалом производства и возможностями его финансирования, что является свидетельством несовершенного инвестиционной среды в стране. Инвестиционная среда надо исследовать и анализировать как на макро-, так и на микроэкономическом уровне, и на это значительно влияет инвестиционный климат в государстве. Речь идет об определенных условиях стимулирования или сдерживания процесса инвестирования в целом и в отдельных регионах, отраслях и тому подобное. Система макросреды формируется в зависимости от внутренней и внешней среды: комплексного взаимодействия и взаимовлияния различных мировых рынков по инвестированию, развития производства и продвижения товаров (удовлетворение потребностей потребителей) в мировом масштабе, то есть системы международного бизнеса в целом. Анализ макросреды является первым необходимым этапом в оценке и планирования эффективной и взвешенной инвестиционной деятельности * 36.

* 36: {Барановский А.И. Инвестиционная безопасность // Финансы Украины. - 1998. - № 9. - С. 62-68.}

Микроэкономическое инвестиционная среда - это состояние экономических переменных, которые способствуют (или не способствуют) инвестированию в конкретные отрасли экономики в определенном регионе или на рынке. Для анализа тенденций изменения инвестиционного макросреды предприятия используют технику анализа PEST (political, economical, social, technological environment). Эта методика разработана для рыночной экономики и предусматривает изучение четырех основных групп факторов, влияющих на деятельность субъекта: политические, социальные, экономические, технологические * 37.

* 37: {Крупко И.М. Формирование макроэкономического инвестиционной среды в Украине // Финансы Украины. - 2004. - №4. - С. 87-96. }

Существенный вклад в исследование проблем инвестирования и инвестиционной среды, разработку государственного регулирования инвестиционного процесса в современной науке сделали А.А. Преувеличение, И.М. Крупко, В.Л. Осецкий, С.В. Захарин, А.Е. Кузьмин, А. А. Даниленко, Б.А. Карпинский, СМ. Васильченко, Т.А. Кизима и др. В этих работах рассматривают специальные вопросы, которые комплексно или системно освещают проблемы инвестиционного процесса. Как считают специалисты на современном этапе, следует обратить внимание на формирование и использование инвестиционного потенциала на всех уровнях: государство - отрасль - регион - предприятие. И это связано с острой потребностью улучшения инвестиционного макросреды по формированию на современном этапе инвестиционного потенциала Украины, которая приводит объективную необходимость привлечения наряду с внутренними инвестициями иностранного капитала на основе минимизации рисков.

Изучение и исследование различных взглядов на проблему инвестиционного макросреды показало, что инвестиционный климат - это наличие комплекса экономических, политических, социальных, правовых и т.д. (соответствующих) условий для осуществления инвестиционного процесса на всех уровнях и обеспечения эффективного использования отечественных и особенно иностранных инвестиций.

При современной экономической ситуации в Украине для анализа инвестиционной среды следует учитывать также такие моменты, как правовой климат, природная среда, демографическая ситуация, культурная среда и др., Определяющие стратегию предприятия. Инвестиционная среда следует рассматривать как систему, которой присущи взаимодействия и взаимосвязи между элементами и которые можно объединить в определенные пидсередовища (подсистемы), что характеризоваться своими отдельными показателями. И.М. Крупко выделяет составляющие инвестиционного макросреды (табл. 11.1). их характеристика сформирована с учетом различных взглядов специалистов.

Таблица 11.1. Элементы инвестиционного макросреды экономики

з / п

Элементы (пидсередовища)

Характеристика

Система

1

2

3

4

1

Экономическая

1. Уровень конкуренции или монополизации отраслей национальной экономики.

2. Уровень согласованности свободного предпринимательства и степень государственного регулирования инвестиционной деятельности.

3. Ресурсная составляющая (природные ресурсы, капитальные ресурсы, человеческие ресурсы).

4. Научно-технологическая составляющая (формирование рынка научно-технологических разработок и их внедрения).

5. Информационное обеспечение

Налогово-бюджетная; кредитно-денежная; ценовая; регулирования; законодательство; инвестирования; инновационная; финансово-кредитная; банковские; амортизационная; информационная и др.

2

Политическая

Непредсказуемые изменения в политике

Законодательная; судебная;

политическая и др.

3

3

Международная (экономическая и политическая)

Международное сотрудничество и отношения Украины с международными организациями

Правовая; защитная и др.

4

Природно экологическая

Климат и соответствующие изменения, местоположение, уровень загрязнения окружающей среды

Законодательная;

судебная;

защитная и др.

5

Социально культурная

Отношение к бизнесу и бизнесменов, мотивация труда, менеджмент и деловая этика, интерес к социальным проблемам, социальное обеспечение и медицинское обслуживание

Мотивации труда "

социальной защиты;

медицинской услуги (помощи) и др.

6

Демографическая

Возраст, уровень образования, уровень расслоения населения, трудоспособное население, уровень безработицы, социальная структура населения, отношение к инвестициям

Пенсионная; образования;

трудоустройства и др.

Рыночно-конкурентную среду прежде всего нуждается в постоянном определения влияния инфляции на инвестиционный процесс (цены), и для этого И.М. Крупко предлагает использовать индексы цен, процентные ставки, индексы обменного курса национальной денежной единицы и т. Они необходимы для прогнозирования и учета в инвестиционных проектах в плановом периоде. Известная значительное количество показателей, которые можно использовать в процессе анализа этой составляющей.

Рыночно-государственное среда основывается на согласованности предпринимательства и регулирования экономики и состоит из определенных частей (табл. 11.1) и соответствующих рычагов по их административного регулирования.

Ресурсная составляющая выполняет одну из главных задач в инвестиционном процессе и требует особого внимания. Прежде всего речь идет о природных ресурсах, капитал и трудовые ресурсы. Без видимых любых видов ресурсов нельзя внедрять инвестиции и, особенно, инвестиции по разным форумам. Внедрение мероприятий обновления производственного потенциала требует анализа и обоснования: определение общего объема финансовых средств; изучение всех возможных источников инвестиционных ресурсов (собственные, привлеченные и заемные) оптимизации собственных, привлеченных и заемных средств с точки зрения эффективности их использования на всех уровнях инвестиционной деятельности (государство - отрасль - регион - предприятие). Объем капитала (средств

производства), их состояние и внедрение новейшей технологии является основным фактором экономической стабильности и роста любой страны. Это подтверждает мировой опыт и достижения отдельных развитых стран (Японии, Швеции, Франции, США, Великобритании и др.). Следует учитывать мировые процессы: экономические циклы и технологические уклады и, в частности, процессы постиндустриального развития.

Современное состояние производственного потенциала Украины требует немедленного внедрения инновационной модели развития экономики. Определение приоритетных направлений развития экономики и внедрения научно-технологических разработок необходимо осуществлять по этапам, постепенно с участием государства и координирующих органов на основе действующего инвестиционно-инновационного механизма.

Настоящее требует прежде всего значительной базы соответствующей информации для проведения анализа, оценки (объективно-субъективной) и прогнозирования по внедрению инвестиций. В развитых странах информация превратилась в самостоятельную отрасль предпринимательства. В условиях транзитивной экономики в Украине наличие информации играет важную роль и является основой для обоснования целесообразности принятия управленческого решения. Надо создать эффективную современную систему информационного обеспечения для национальной экономики. Только использование арсенала информационных мероприятий по содействию и стимулирования инвестиционной деятельности позволят значительно улучшить состояние инвестиционного макросреды в Украине.

Политическая составляющая требует прежде всего правовой защиты и гарантий. Необходимо постоянно следить за решениями и намерениями органов государственной власти как законодательной (парламента), так и исполнительной власти (правительства). Это касается нормативно-правовой базы (изменений, дополнений, корректировок и т.п.), соответствующих решений и предстал правительства; формирование правительства, парламента, различных политических партий, блоков и тому подобное. Нужно учесть особенности политического характера (количество партий), ментальность населения, многонациональность, территориальное расположение регионов, отсутствие опыта урегулирования партийных проблем и т.д. и поэтому нужно учитывать отношение населения к разным политическим силам и др.

Правовые нормы отношений - основа применение предприятиями или организациями любой формы собственности и организационно-правовой формы хозяйствования и определения допустимых пределов действий во взаимоотношениях с другими субъектами относительно своих прав и защиты собственных интересов на всех уровнях. Менеджеры должны обладать и понимать такие аспекты правовой сферы: действенность правовой системы; сложившиеся в определенной сфере; процессуальные аспекты практической реализации законодательства * 38. В Украине законодательно-нормативная база не обеспечивает в полной мере гарантии инвесторов и их защита, и это является главным препятствием для привлечения и внутренних, и внешних инвесторов. Крайне необходимо создать базу нормативных актов и отработать механизм по обеспечению гарантий и защиты инвесторов как со стороны государства, так и со стороны субъектов хозяйствования. Надо укреплять инвестиционный имидж государства, а не разваливать его, потому что именно доверие - залог увеличения объемов инвестиций в Украину. А доверие формируется постепенно, меняется не за год или пять, а на протяжении десятков лет. Яркий пример тому - доверие украинского населения к банковской и страховой отечественной систем.

* 38: {Крупко И.М. Формирование макроэкономического инвестиционной среды в Украине // Финансы Украины. - 2004. - № 4. - С. 87-96. }

По мнению специалистов, инвестиционная привлекательность Украины в значительной степени зависит от макро- и микропоказникив и от ее имиджа на международной арене (прозрачность и эффективность работы судов), беспристрастности в хозяйственных судебных делах, справедливости судебных решений и тому подобное. Все это требует системы мониторинга со стороны государства для обеспечения реального эффективного действенного механизма соблюдения законодательно-нормативной базы в отношении прав инвесторов на территории Украины и за ее пределами.

Внедрение инвестиционных и инновационных проектов требует бизнес-плана, в котором должно уделяться особое внимание экологическому нагрузке по мерам обновление или улучшение производственного потенциала предприятия, отрасли. Бизнес-план должен иметь отдельное подразделение по обеспечению экологической безопасности со стороны предприятия, осуществляющего инвестиции в любых формах. Это проблема международного уровня, и ее надо решать на всех уровнях управления внутри страны и за ее пределами.

В условиях транзитивной экономики социальная и демографическая составляющие требуют первоочередного решения многих вопросов. Большинство населения в Украине живет за чертой бедности, что было признано и парламентом, и правительством, и, к сожалению, процесс углубляется. От платежеспособности и экономических свобод населения зависит инвестиционная активность предприятий. Социальные факторы напрямую влияют на спрос и возможности субъектов хозяйствования реализовать продукцию, работы или услуги. Значительное расслоение слоев и разрыв в размерах заработной платы (минимальная и максимальная) негативно влияют на инвестиционную макросреда в Украине. Отсутствие эффективной пенсионной, социальной систем защиты и медицинской помощи невозможным рост имиджа страны на современном этапе. Улучшение инвестиционной среды и социальной системы защиты населения должны осуществляться параллельно, потому что это две составляющие одного процесса повышения уровня удовлетворения потребностей производителей и потребителей.

Каждая отдельная система требует не только имеющихся соответствующих составляющих, которые были рассмотрены ранее, а также соответствующей инфраструктуры, которая могла бы решать вопросы по улучшению инвестиционной среды Украины на современном этапе. Эти структуры должны формировать соответствующие стратегии на государственном уровне с соответствующими подсистемами.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >