ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Высший надзор за исполнением законов о труде и пра-вил по охране труда министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должнос-тными лицами возлагается на Генеральную прокуратуру РФ. Кроме того, контроль за охраной труда в нашей стране осуществляют и другие органы надзора. Контроль за охра-ной труда можно условно разделить на государственный, государственный профсоюзный, ведомственный, профсоюз-ный общественный, административно-общественный.

Государственный контроль за охраной труда образу-ется вышестоящими органами государственной власти Рос-сийской Федерации и автономных республик. Охрана труда. - М., 1999. - С. 64 - 65. Таковым яв-ляется Федеральный горный и промышленный надзор Рос-сии и его органы на местах (комитеты и инспекции).

В систему органов Федерального горного и промыш-ленного надзора России входят специализированные инс-пекции:

* котлонадзор -- осуществляет надзор за сосудами, работающими под давлением свыше 0,7 атм (паровые котлы, баллоны со сжатыми и сжиженными газами, сатураторы и т. п.);

* газовый надзор -- проверяет правильность ведения работ по сооружению и содержанию газопроводов и газово-го оборудования;

* надзор за подъемно-транспортным оборудованием -- контролирует лифты, подъемники, краны и т. п.

Инженеры-инспекторы специализированных инспекций проводят регистрацию и техническое освидетельствование подконтрольного им оборудования, выдают разрешение на его эксплуатацию, контролируют соблюдение правил и норм по технике безопасности.

Контроль за охраной труда осуществляют также и спе-циализированные инспекции отдельных министерств:

* Государственная инспекция по промышленной энер-гетике и энергонадзору (Госэнернонадзор) системы Мини-стерства энергетики и электрификации РФ осуществляет контроль за электробезопасностью.

* Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ проверяет со-стояние, безопасность эксплуатации автомобилей и соблю-дение правил дорожного движения.

* Санитарно-эпидемиологическая служба системы Ми-нистерства здравоохранения РФ (Госсанэпиднадзор) осуще-ствляет государственный надзор за соблюдением гигиени-ческих норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил.

* Инспекция морского и речного регистров РФ конт-ролирует постройку и безопасную эксплуатацию судов и других плавучих средств, а также следит за соблюдением правил судоходства на реках и озерах страны.

* Государственная пожарная служба организуется Министерством внутренних дел через Главное управление пожарной охраны и его местные органы. Она проверяет со-блюдение правил противопожарной безопасности на объек-тах народного хозяйства.

Государственный профсоюзный контроль за охраной труда возложен на профсоюзы РФ. В их аппарате имеются специальные органы, которые осуществляют только госу-дарственный (не общественный) контроль за охраной труда.

Органами этого вида контроля являются технические инспекции профсоюзов.

Ведомственный контроль за охраной труда проводят министерства и ведомства. Они контролируют внутриведом-ственное соблюдение законодательства о труде. Для этого создают специальные службы охраны труда в виде отделов с аппаратом инженеров по охране труда, санитарных вра-чей и других специалистов.

Профсоюзный общественный контроль за охраной тру-да осуществляют общественные инспектора и комиссии по охране труда комитетов профсоюзов.

Комиссия по охране труда состоит из членов профсою-зов и возглавляет ее член профсоюзного комитета, а в цехе - член цехового комитета профсоюза. Председатель этой комиссии одновременно является старшим обществен-ным инспектором предприятия по охране труда. Председа-тель комиссии не может быть лицом из администрации. Эта комиссия контролирует соблюдение администрацией зако-нодательства о труде, участвует в подготовке и проверке выполнения соглашения по охране труда: изучает причи-ны производственного травматизма, профессиональных за-болеваний и т. д.

Для усиления контроля на производстве за соблюдени-ем законов о труде на общих собраниях профгрупп изби-раются общественные инспектора по охране труда из чис-ла членов профсоюза сроком па один год.

Общественный инспектор по охране труда контроли-рует проведение своевременного инструктажа рабочих по технике безопасности и производственной санитарии, про-веряет исправность оборудования на рабочих местах, следит за своевременным обеспечением рабочих спецодеждой, немедленно сообщает старшому общественному инспекто-ру о несчастных случаях на производстве, добивается от руководителей участков работ устранения обнаруженных нарушений законов о труде и т, п.

Административно-общественный контроль за охра-ной труда осуществляет администрация предприятия или организации совместно с профсоюзной организацией по схе-ме оперативного контроля.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >