Нормативно-правовые акты по охране труда

Государственные нормативно-правовые акты об охране труда (ДНАОП) - это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другие документы, которым предоставлено силу правовых норм, обязательных для исполнения. Законодательством предусмотрено, что в зависимости от сферы действия ДНАОП могут быть межотраслевыми или отраслевыми.

Государственный межотраслевой нормативный акт об охране труда - это ДНАОП общегосударственного пользования, действие которого распространяется на все предприятия, учреждения, организации хозяйственной деятельности Украины независимо от их ведомственной (отраслевой) принадлежности и форм собственности.

Государственный отраслевой нормативный акт об охране труда - это ДНАОП, действие которого распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые принадлежат к определенной отрасли.

С целью машинной обработки государственные нормативные акты об охране труда должны кодироваться в соответствии со схемами, изображенных на рис. 2.3 и рис. 2.4. Группа для межотраслевых нормативных актов имеет цифровое обозначение в зависимости от государственных органов, их утвердили. Например, 0.00 - Госнадзорохрантруда; 0.03 - Министерство здравоохранения; 0.06 - Госстандарт и т. Группа для межотраслевых нормативных актов имеет цифровое обозначение в соответствии с классификатором, составленного на основе "общего классификатора отраслей хозяйственной деятельности" Минстата Украины. Например, 1.1.10 электроэнергетика; 1.3.10 - химическая промышленность; 2.1.20 - животноводство и птицеводство; 5.1.11 - железнодорожный транспорт; 7.1.30 - общественное питание; 9.0.24 - пожарная охрана 9.2.00 - народное образование; 9.7.00 - органы государственного управления и др.

Схема кодирования для межотраслевых нормативных актов

Рис. 2.3. Схема кодирования для межотраслевых нормативных актов

Схема кодирования для отраслевых нормативных актов

Рис. 2.4. Схема кодирования для отраслевых нормативных актов

Виды государственных нормативных актов об охране труда (в унифицированной форме для одинакового применения) имеют такое цифровое обозначение:

Правила - 1

Стандарты - 2

Нормы - С

Положения, уставы - 4

Инструкции, указания - 5

Рекомендации, требования - 6

Технические условия безопасности - 7

Перечни и др. - 8

Государственные нормативные акты необходимо отличать от ведомственных документов об охране труда (ВДОП), которые могут разрабатываться на их основе и утверждаться министерствами, ведомствами Украины или ассоциациями, концернами и другими объединениями предприятий с целью конкретизации требований ДНАОП зависимости от специфики отрасли.

Государственные стандарты Системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ) бывшего СССР применяются на территории Украины до их замены другими нормативными документами, если они не противоречат действующему законодательству Украины. В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области охраны труда, заключенного руководителями правительств государств СНГ в декабре 1994, стандарты ССБТ дальнейшем признаются Украиной как межгосударственные стандарты по согласованному перечню, пересматривается по мере необходимости с учетом национального законодательства государств СНГ и результатов совместной работы, направленной на совершенствование Системы стандартов безопасности труда.

Требования по охране труда регламентируются также государственными стандартами Украины по вопросам безопасности труда, строительными и санитарными нормами и правилами, правилами устройства электроустановок (ПУЭ), нормами технического проектирования и другими нормативными актами, исходя из сферы их действия. Необходимо отметить, что Госнадзорохрантруда подготовил и издал отдельной книгой государственный реестр нормативных актов об охране труда (Реестр ДНАОП), который содержит перечень правил, норм, стандартов и других документов по вопросам охраны труда. Изменения в Реестре ДНАОП публикуются в журнале "Охрана труда". Одновременно они вносятся в банк данных автоматизированного информационного фонда ДНАОП, созданного Госнадзорохрантруда.

Работодатели на основе ДНАОП разрабатывают и утверждают собственные положения, инструкции или другие нормативные акты об охране труда, действующих в пределах предприятия, учреждения, организации. В соответствии с Рекомендациями Госнадзорохрантруда по применению "Порядка разработки и утверждения собственником нормативных актов об охране труда, действующих на предприятии", утвержденного приказом Госнадзорохрантруда № 132 от 12.12.1993 p., К основным нормативным актам предприятия относятся:

- Положение о системе управления охраной труда на предприятии;

- Положение о службе охраны труда предприятия;

- Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия;

- Положение о работе уполномоченных трудового коллектива по вопросам охраны труда;

- Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда;

- Положение об организации и проведении первичного и повторного инструктажей, а также пожарно-технического минимума;

- Приказ о порядке аттестации рабочих мест на их соответствие нормативным актам об охране труда;

- Положение об организации предварительного и периодических медицинских осмотров работников;

- Положение о санитарной лаборатории предприятия;

- Инструкции по охране труда для работающих по профессиям и видам работ;

- Инструкции о порядке сварки и проведения других огневых работ на предприятии;

- Общестроительные объекту и цеховые инструкции о мерах пожарной безопасности;

- Перечень работ с повышенной опасностью;

- Перечень должностей должностных лиц предприятия, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда;

- Приказ об организации бесплатной выдачи работникам определенных категорий лечебно-профилактического питания;

- Приказ об организации бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам предприятия, работающие во вредных условиях;

- Приказ о порядке обеспечения работников предприятия спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Исходя из специфики производства и требований действующего законодательства, владелец утверждает нормативные акты по вышеуказанному перечню и другие, регламентирующих вопросы охраны труда. На предприятии должны быть нормативно-правовые акты, которые охватывают все вопросы по выполнению функций и задач, системы управления охраной труда.

Высшим органом МОТ является - Международная конференция труда; исполнительным органом - Административный совет.

За последние годы МОТ приняла ряд важных международно-правовых документов, направленных на защиту работников от профессиональных рисков (в публикациях это понятие определяется как "источник опасности для жизни и здоровья работника, с которым он сталкивается в производственной среде при выполнении своих производственных функций »).

В 1981 г.. 67 сессия Международной конференции труда приняла Конвенцию 155, дополненную Рекомендацией по профессиональной безопасности, здоровья и производственной среды. В обоих актах предусмотрены меры, которые должны приниматься на национальном уровне, так и на собственных предприятиях. Государственная власть призвана формулировать, осуществлять и периодически пересматривать национальные меры по предотвращению несчастных случаев, профзаболеваний и вызванной ими вреде для здоровья. Работодатели, со своей стороны, должны сделать все необходимое, чтобы рабочие места, машины, оборудование и производственные процессы были безопасными и не представляли угрозы для здоровья, а также обеспечить меры по оказанию неотложной помощи пострадавшим.

Работники обязаны знать и выполнять требования нормативных актов об охране труда, сотрудничать с работодателем в деле организации безопасных и безвредных условий производства, а также иметь право прекратить работу, если она опасна для их жизни или здоровья или для окружающих людей и природной среды .

МОТ придает большое значение обмену научно-технической информацией между странами - членами Организации. Такой обмен осуществляется, в частности, в рамках существующего с 1959 г.. Международного информационного центра (МИЦ) по технике безопасности и гигиене труда, который обобщает и систематизирует результаты национальных научных исследований в указанных областях, которые подаются информационными центрами.

На основе аннотирования более 50 тыс. Публикаций ГИЦ выдает специальные сборники, которые направляются более чем в 100 стран мира. Они представляют собой библиографию опубликованных и еще не опубликованных исследований, монографий, кинофильмов и журнальных статей, распределенных составителями по основным видам профессиональных рисков (например, взрыво- и пожароопасные материалы, пыль и аэрозоли, шум и вибрация и др.) И факторами условий труда стандартной классификации ООН и другими категориями (статистика, эргономика и др.).

МОТ приняла Конвенцию 121 и Рекомендацию 121 о помощи в случаях производственного травматизма, Конвенцию 128 о помощи по инвалидности, старости и по случаю потери кормильца, а также соответствующую рекомендацию 131.

Другим основным направлением работы МОТ является предоставление консультаций экспертов и технической помощи в вопросах, связанных с трудовой и социальной политикой. Помощь предоставляется в рамках программ технического сотрудничества ООН.

Государственный реестр нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда

Согласно приказу Госнадзорохрантруда Украины от 08.06.2004 г.. № 151, введен такое кодирование нормативно-правовых актов по охране труда (НПАОП) (рис. 2.5).

Схема кодирования для нормативно-правовых актов

Рис. 2.5. Схема кодирования для нормативно-правовых актов

Характеристика элементов структуры обозначения (шифра)

Номер по порядку в пределах вида определяется согласно данным Реестра.

Виды НПАОП (в унифицированной форме для одинакового применения) имеют такое цифровое обозначение:

Правила - 1

Перечни - 2

Нормы - С

Положение - 4

Инструкции - 5

Нравы - 6

Другие - 7

Вид экономической деятельности (группа, класс) определяется в соответствии с ДК 009-96 (табл. 2.2).

Таблица 2.2. Коды основных видов экономической деятельности (в соответствии с ДК 009-96)

Вид экономической деятельности

Код КВЭД (группа, класс)

Сельское хозяйство, охота

01.0

Растениеводство

01.1

Животноводство

01.2

Охота

01.5

Лесное хозяйство

02.0

Рыбное хозяйство

05.0

Рыболовство

05.1

Рыборазведения

05.2

Добыча угля и торфа

10.0

Добыча и агломерация каменного угля

10.1

Добыча и агломерация бурого угля

10.2

Добыча и агломерация торфа

10.3

Добыча нефти, газа

11.1

Если нормативно-правовой акт распространяется на все или несколько видов экономической деятельности, указывается код 0.00.

Коды основных видов экономической деятельности имеют более 90 названий в соответствии с Положением о Государственном реестре НПАОП от 08.06.2004 г.. № 151.

Государственные и отраслевые стандарты по вопросам охраны труда регистрируются Госстандартом Украины. Они, как и стандарты ССБТ бывшего СССР, могут включаться в Реестр НПАОП.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >