Подход OHSAS 18001: 1999

В 1995г. Была введена система SCC (SHE (Safety, Health, Enveroment) Check-list Contractors), созданная концернами DOW Chemicals, DSM, ESSOI SHELL. Целью системы SCC и сертификатов, выдавались на ее основании, был контроль состояния охраны труда и окружающей среды. Эта система, которая включает в себя также систему ISRS, применяется во многих европейских странах. Сейчас функционирует версия 2004/04, которая содержит 33 требования.

В 1996 г.. Был принят британский стандарт BS 8800, а в 1999 p. - OHSAS 18001, на основании которого осуществляется сертификация системы управления охраной труда во многих странах. Контрольный лист для сертификации по системе OHSAS 18001 приведен в приложении 3.

Структура OHSAS 18001 подобная структур международных стандартов ISO 9001: 1994 г. "Система управления качеством" и ISO 9 014 1996 "Система управления охраной окружающей среды".

Подход OHSAS устанавливает следующие требования:

4.1. Предприятие (организация) обязуется внедрить и обеспечить функционирование систем управления охраной труда в соответствии с требованиями OHSAS.

4.2. Политика по охране труда. Письменная декларация о целях и мероприятий в области охраны труда.

4.3. Планирование. Идентификация опасностей, оценки риска и меры безопасности в документальном виде. Оценка риска включает:

- Всех работников, в т. Ч. Вспомогательных и посетителей, а также временные ремонтные и другие работы;

- Оборудование мест работы.

4.3.2. Нормативно-правовые требования и доступ к ним всех заинтересованных лиц.

4.3.3. Цели. Установления и совершенствования целей охраны труда для каждой службы на всех уровнях предприятия.

4.3.4. Программы по охране труда. Документирования программ деятельности, необходимых для достижения целей охраны труда; мониторинг выполнения программ, а при необходимости - актуализация программ.

4.4. Внедрение и функционирование.

4.4.1. Структура и ответственность. Документальное описание мероприятий, ответственность и полномочия руководящих и других работников в области охраны труда. Руководство назначает лицо, ответственное за СУОТ, а все остальные руководящие лица должны проявлять ангажированность в процессе дальнейшего совершенствования системы управления охраной труда.

4.4.2. Обучение, сознание и компетенция. Для всех работников необходимо определить уровень компетенции (обучение, обучение, опыт), необходимый для квалифицированного выполнения мероприятий по охране труда.

4.4.3. Коммуникации и консультации. Предприятие должно ввести процедуры коммуникации, обеспечивающие передачу информации по охране труда своим работникам и другим заинтересованным сторонам. Руководство должно проводить консультации с работниками или их представителями по вопросам охраны труда. Эти консультации документируются.

4.4.4. Документация. Предприятие описывает свою систему управления охраной труда.

4.4.5. Надзор за документами и данными. Документы и данные, требует OHSAS, должны быть под присмотром.

4.4.6. Оперативное руководство. Предприятие должно создать условия безопасной реализации труда и деятельности:

- Внедрение и соблюдение установленных процедур (инструкций по безопасности труда);

- Установление безопасных параметров, а также безопасных условий для производственных процессов;

- Установление и содержание процедур ограничения риска для: купли, торгов и услуг, используемого оборудования;

- Информации поставщиков подрядных организаций по процедурам и требованиям безопасности труда;

- Учет требований эргономики и ограничения опасностей при проектировании.

4.4.7. Готовность на случай аварийных ситуаций. Предприятие должно иметь планы и процедуры на случай аварий и систематически проверять их действенность.

4.5. Проверка и корректирующие действия.

4.5.1. Измерение и мониторинг результатов деятельности Должен проводиться систематический мониторинг функционирования системы управления охраной труда. Измерения касаться:

- Выполнение целей охраны труда (4.3.3)

- Негативных последствий (несчастных случаев заболеваний);

- Условий труда на рабочих местах.

4.5.2. Несчастные случаи аварии, несоответствие норм и корректирующие действия. Организация должна регистрировать;

- Несчастные случаи, профзаболевания;

- Аварии, пожара;

- Отклонение от норм, нарушение правил.

Все такие случаи должны быть расследованы, а после выяснения причин - принятые корректирующие действия.

4.5.3. Записи и управление записями. Все записи, касающиеся управления охраной труда, должны быть идентифицированы и контролируемы.

4.5.4. Аудит. Предприятие должно с помощью аудита проверить, СУОТ:

- Отвечает требованиям OHSAS;

- Внедрена и функционирует;

- Эффективная по реализации политики и целей по охране труда.

В процессе аудита необходимо проверить выполнение выводов предыдущих аудитов и устранения установленных недостатков. Результаты аудита предоставляются руководителю предприятия.

4.6. Обзор со стороны руководства. Высшее руководство должно периодически осуществлять оценку функционирования системы управления охраной труда и документально засвидетельствовать выполнение политики и целей СУОТ, направление дальнейшего ее совершенствования.

4.7. Интеграция систем управления. В настоящее время на каждом предприятии одновременно действуют такие системы управления, установленные международными стандартами:

- ISO 9001 - управление качеством;

- ISO 14001 - управление охраной окружающей среды;

- OHSAS 18001 - управление охраной труда.

Кроме того, для управления охраной труда можно использовать системы: SCC, ISRS и др.

Сейчас аудит этих систем на предприятиях осуществляется параллельно соответствующими службами или комиссиями, создает неудобства для руководителей подразделений, если эти проверки проходят в разное время. Лучше, когда аудитор компетентный во всех этих системах и может одновременно квалифицированно провести аудит всех трех систем, оценить политику предприятия по этим вопросам, выполнения нормативных требований проведения корректирующих действий.

Целесообразно было бы интегрировать эти системы в одну. Такие попытки делаются, при этом могут быть разные варианты: псевдоинтеґрация, мини-интеграция, частичная интеграция, полная интеграция. Полная интеграция позволяет значительно уменьшить количество процедур, избавиться от них дублирование, создать единые определения терминов. За основу интеграции необходимо взять ISO 9001: 2000. При этом интегрируются только системы управления, а системы показателей для оценки состояния остаются разными:

- Для управления качеством - статистические показатели;

- Для управления средой - аспекты среды;

- Для управления охраной труда - идентификация опасностей и оценка риска.

Главное условие интеграции - эффективное функционирование системы.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >