Общие функции управления охраной труда

Реализация задач охраны труда на предприятии и в каждом структурном подразделении осуществляется их руководителями путем последовательного выполнения основных функций управления: 1) прогнозирование и планирование; 2) организации; 3) мотивации; 4) контроля, учета, анализа (табл. 4.2).

Таблица 4.2. Общие функции управления охраной труда на предприятии

3 / П

Общие функции управления

Критерии

эффективности

Основные регламентирующие нормативно-правовые акты

1

2

3

4

1

Прогнозирование и планирование работы по охране труда на предприятии. Обязательства и политика по охране труда

Целеустремленность планирование мероприятий по охране труда на предупреждение травматизма, профзаболеваний. Выполнение политики по ОТ

Совместные рекомендации государственных органов и профспи лок по содержанию раздела "Охрана труда" в коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре). Закон Украины "Об охране труда"

2

Организация

функционирования

СУОТ

Установление обязанностей, прав и ответственности должностных лиц за функционирование СУОТ на предприятии (в подразделении)

Должностные инструкции. Письмо Госнадзорохрантруда Украины от 21.12.93 г.. №01-12 / 2552. Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия. Положение о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда

3

Мотивация работы по охране труда на предприятии

Создание системы интерес руководителей и работников по выполнению задач охраны труда, правил, норм, инструкций, устранения недопустимого риска. Гуманизация труда. Внедрение методов сотрудничества с трудовым коллективом.

Закон Украины "Об охране труда". Раздел IV. Положение о порядке наложения штрафов на предприятия за нарушение нормативных актов об охране труда. Постановление КМУ от 17.09.93 г.. 4 ° 754. Кодекс Украины об административных правонарушениях. Уголовный кодекс Украины

4

Контроль, учет и анализ работы по охране труда. Аудит. Мониторинг. Идентификация и оценка риска на рабочих местах, подразделениях, предприятии. Контроль внедрения запланированных мероприятий по ОТ.

Предложения по дальнейшему совершенствованию системы управления охраной труда. Контроль выполнения мероприятий карт условий труда и карт идентификации, оценки и устранения недопустимых рисков на рабочих местах

Установление соответствия условии охраны труда нормативно-правовым актам, эффективность функционирования системы управления охраной труда и устранения недопустимого риска

Должностные инструкции. Положение об административно-общественный контроль. Положение о комиссии и уполномоченных по охране труда, профсоюзный контроль. Положение о порядке принятия в эксплуатацию, окончание или строительство объектов государственного заказа. Положение о выдаче Госнадзорохрантруда владельцу предприятия разрешения на начало работы предприятия. Положение о порядке проведения государственной экспертизы (проверки) проектной документации на строительство и реконструкцию производственных объектов на соответствие их нормативным актам об охране труда. Единая государственная система показателей учета условий и безопасности труда. Положения о территориальном управлении Госнадзорохрантруда. Положение об экспертно-технические центры Госнадзорохрантруда. Положение о паспортизации санитарно-технического состояния и наличия средств охраны труда. Положение об аттестации рабочих мест. Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды

Прогнозирование, оценка риска, разработка политики и необходимые меры по охране труда на предприятии осуществляется их руководителями путем:

- Изучение причин производственного травматизма и профзаболеваний, изучение условий труда по результатам паспортизации санитарно-технического состояния и наличия средств охраны труда в цехах, аттестации рабочих мест по условиям труда, по результатам контроля и данных статистических отчетов, предложений от рабочих, инженерно-технических работников, уполномоченных по охране труда, профсоюзов;

- Идентификации и оценки риска опасности существующей технологии и оборудование, возможности их модернизации или замены новой, более современной техникой и технологией, анализа проектно-конструкторской и технологической документации;

- Определение потребности в средствах и мерах охраны труда с целью предотвращения производственного травматизма, профзаболеваний и доведение состояния условий труда требованиям нормативных актов, устранения недопустимого риска.

По результатам прогнозирования руководством предприятия и подразделений состоят целевые программы необходимые меры по уменьшению риска травматизма, профзаболеваний, улучшения условий труда (снижение шума, вибраций, запыленности, загазованности, оптимизации микроклимата и др.).

Планирование работ по охране труда осуществляется в следующих направлениях:

- Разработка перспективных планов и политики предприятия по охране труда с количественными целями;

- Разработка текущих годовых комплексных мероприятий по охране труда (раздел "Охрана труда" в коллективном договоре, комплексные мероприятия);

- Разработка оперативных (квартальных, месячных) планов мероприятий в структурных подразделениях, на предприятии.

Перспективные планы предприятия (на 3-5 лет) предусматривают приведение состояния условий труда на рабочих местах в соответствие с нормативными актами охраны труда путем реконструкции, капитального ремонта, замены оборудования, сокращение количества работающих, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда; строительства и расширения санитарно-бытовых помещений, строительства с указанием лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений с указанием количества работников, для которых будут улучшены условия труда.

Срок, на который составляются перспективные планы, определяет руководство предприятия с профсоюзами или представительный орган трудового коллектива.

Текущий годовой план (раздел "Охрана труда" коллективного договора и комплексные мероприятия) составляется в соответствии с "Общих рекомендаций государственных органов и профсоюзов". Проект плана рассматривается на заседании комиссии по вопросам охраны труда и выносится на рассмотрение трудового коллектива. После согласования с профсоюзным комитетом (или другим представительным органом трудового коллектива) план утверждает руководитель предприятия. В коллективных договорах и соглашениях необходимо предусматривать важнейшие вопросы предотвращения аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Оперативные (квартальные, месячные) планы составляются на основании обязательств коллективного договора и годовых комплексных мероприятий, предписаний органов государственного надзора, ведомственного контроля и службы охраны труда предприятия "материалов расследования несчастных случаев и проверок, проводимых комиссиями административно-общественного контроля и профсоюзов, карт оценки риска на рабочих местах.

Организационно-методическую работу по составлению перспективных, текущих и оперативных планов осуществляет служба (специалист) охраны труда.

Организация управления охраной труда на предприятии осуществляется путем разработки должностных инструкций, которые должны включать соответствующие задачи и функции управления охраной труда в соответствии с действующими нормативными актами.

Для работников разрабатываются инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, а также положение о службе, комиссию и уполномоченных по охране труда. Эти и другие необходимые положения разрабатываются в соответствии с "Порядком разработки и утверждения собственником нормативных актов об охране труда, действующих на предприятии", утвержденным приказом Госнадзорохрантруда Украины от 21.12.1993 г.. № 132.

Для ускорения внедрения программ проектов и мероприятий по охране труда применяется программно-целевое управление.

На основании принятой политики, планов работы создана организационная структура осуществляет их введения путем повседневной оперативной деятельности, корректирующих действий по устранению недопустимых рисков, осуществления соответствующей мотивации контроля, учета, анализа, мониторинга, проведения внутренних и внешних аудитов, сертификации состояния охраны труда.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >