Аудит функционирования СУОПР

В настоящее время многочисленные малые предприятия, на которых отсутствуют штатные специалисты по охране труда, остро нуждаются в квалифицированной помощи в оценке состояния охраны труда на предприятии в соответствии с нормативными актами. Это может обеспечить система аудита, то есть проверка состояния охраны труда с разработкой профилактических рекомендаций с помощью посторонних компетентных аудиторов.

Существующая система проверки со стороны государственных инспекций заканчивается для предприятия предоставлением предписания и наложением штрафа. Проверки со стороны экспертно-технических центров имеют специализированный характер (экспертиза проектной документации, технические обследования и диагностика сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, проведение замеров для аттестации рабочих мест, обучение персонала и др.).

Кафедрой охраны труда Государственного университета "Львовская политехника" разработано Положение об аудите охраны труда на предприятии.

Аудитор по охране труда - лицо, имеющее соответствующую квалификацию для проведения аудитов, что подтверждается лицензией и сертификатом (свидетельством об обучении и проверке знаний). Аудитор должен иметь инженерное образование и надлежащий опыт работы в должности инженера по охране труда другого предприятия соответствующей отрасли или государственного (технического) инспектора или преподавателя курса охраны труда учебного заведения. Он должен знать технику и технологию исследуемого предприятия, требования законов и нормативных документов по охране труда, систему управления охраной труда, процедуры и методы аудита. Аудитор должен уметь общаться с людьми, четко выражать свои мысли, обладать способностью к самоорганизации и принятия обоснованных решений в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Аудит - это документально оформленный процесс проверки, который включает сбор и объективная оценка соответствия состояния условий труда и профилактических мероприятий по охране труда, системы управления этой деятельностью критериям аудита, то есть введенным нормативно-правовым актам, с передачей результатов проверки заказчику. Аудит предназначен для содействия предприятию в соблюдении требований стандартов и других требований по охране труда, оказание методической помощи работодателю. Аудит может осуществлять один или несколько аудиторов. В состав группы могут входить технические эксперты - специалисты по определенным вопросам. Заказчиком может быть либо объект аудита "или любая другая организация, которая имеет право поручить исполнение аудита другой организации на контрактных условиях.

О целях, задачах и сферу распространения аудита объект аудита должен быть уведомлен до начала работы. План аудита утверждается заказчиком. Посторонние аудиторы не имеют права разглашать без разрешения заказчика информацию или данные, полученные в процессе проверки объекта.

Руководство предприятия, независимо от статуса и формы собственности, обращается к аудиторам по охране труда (юридических или физических лиц), которые могут дать объективную оценку состояния охраны труда на предприятии или его структурном подразделении, определить отклонения от нормативно-правовых актов и наметить меры по приведению деятельности компании в соответствие с этими требованиями. Тем самым предприятие повышает свой имидж как на рынках труда, продукции, так и на рынках инвестиций.

Таким образом, аудит по охране труда - это инструмент управления, который базируется на системном подходе, с помощью которого оценивается эффективность управления охраной труда на предприятии, и тем самым способствует повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятия.

Объем, условия и порядок обследования указываются в договоре с заказчиком, который заинтересован в выяснении состояния охраны труда на своем предприятии. Результаты выполнения договора оформляются актом приема-передачи. Договор об аудите содержит обязанности и права участников договора. Финансирование работ по проведению обследования осуществляется за счет средств заказчика.

Отчет должен включать фактические данные по функционированию системы управления охраной труда на предприятии, существующих или потенциальных источников риска воздействия на работников опасных и вредных факторов производственной среды, нарушения действующих нормативно-правовых актов по охране труда.

Здесь же излагаются предлагаемые меры, необходимые для предотвращения несчастных случаев, профзаболеваний, аварий и пожаров. При выборе вариантов профилактических мероприятий решается многокритериальная проблема видшуковування лучшего из них с целью достижения нормативных требований.

Контрольную карту аудита на соответствие СУОПР предприятия требованиям стандарта OHSAS 18001 приведены в приложении 3. В процессе аудита предприятие должно доказать, что действующая СУОПР соответствует требованиям OHSAS, действительно внедрена и функционирует, эффективная по реализации политики и целей охраны труда. Программа аудита OHSAS основывается на стандарте ISO 19011, согласно которому осуществляется аудит системы управления качеством и охраной окружающей среды.

Целью аудита является формальная оценка степени соответствия действующей СУОПР установленным требованиям, нормативно-правовым актам и контрольной карте. Аудит должен ответить на вопрос:

1. на предприятии внедрены и соблюдаются все элементы OHSAS?

2. деятельность предприятия соответствует СУОПР?

3. СУОПР предприятия способна достичь установленные цели?

Заключение аудитора подтверждается соответствующим сертификатом.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >