Пути повышения эффективности охраны труда

Как уже отмечалось, решение задач в сфере охраны труда на предприятиях может быть достигнуто путем повышения эффективности хозяйственной деятельности.

Существующий порядок централизованного управления хозяйственной деятельностью предприятия, когда все рычаги управления находятся у первого руководителя, устарел. Этот порядок подавляет инициативу и производительность труда в трудовых коллективах. Необходимо в корне изменить порядок управления производственной деятельностью.

Опыт передовых стран показывает, что на предприятии целесообразно ввести должность выборного руководителя - менеджера, который избирается на собрании акционеров на два-три года. Он заинтересован в повышении эффективности работы предприятия, поскольку от этого зависит его зарплата и дивиденды акционеров. Менеджер, прежде всего, должен заниматься перспективными, стратегическими вопросами, маркетингом, обеспечивая предприятие рынком сбыта продукции и сырьевыми материалами, современной технологией и оборудованием. Все другие текущие вопросы деятельности предприятия он передает руководителям структурных подразделений, их трудовым коллективам. В этом случае главной задачей руководителя предприятием станет создание таких условий работы, чтобы работники наилучшим образом смогли достигать определенной цели, самостоятельно направлять свои усилия на выполнение задач подразделения.

Таким образом, административное управление заменяется управлением на достижение цели работы. Руководство только помогает исполнителям поставить цель деятельности. Исполнителям предоставляется возможность решать задачи самостоятельно, с помощью собственной инициативе. Они не находятся под постоянным контролем руководства.

Особенно важна роль непосредственного руководителя трудового коллектива - мастера. Он должен знать всех работников не только по именам, но и вникать в личные, семейные проблемы, интересоваться их проблемами, разговаривать с ними на личные темы и делать все для того, чтобы поднять их моральный дух, повышать их профессиональное мастерство.

В результате децентрализации производства забота о прибыли станет главной целью всех членов трудового коллектива, тогда как при централизованном управлении это касалось только к руководству. Такой порядок стимулирует руководителей подразделений и трудовые коллективы прилагать персональные усилия для эффективного развития предприятия. Для этого каждое подразделение должно иметь свой собственный финансовый баланс, собственную ведомость доходов и расходов.

Таким образом, центральное руководство предприятия осуществляет перспективное планирование, а все остальные текущие вопросы передает в подразделения. Главная цель руководителя предприятия - выпуск продукции современного вида и улучшения условий труда на производстве. Децентрализация производства освобождает руководителя предприятия от повседневной рутинной работы и нацеливает его на стратегическую цель достижения всестороннего успеха предприятия. Особое внимание должно уделяться подготовке управленческого персонала, повышение его профессионального уровня.

Повышению эффективности производства способствует также метод "участия в прибылях", который заключается в том, что работники переводят определенную часть своей заработной платы (15-20%) в фонд развития предприятия, а определенные проценты из этого фонда получают в конце года по результатам хозяйственной деятельности предприятия . Это повышает заинтересованность рабочих и служащих в результатах их деятельности.

Старые методы управления отводили главную роль внешнему контролю за человеческим поведением, заставляя людей работать или материальное вознаграждение, или угрозу наказания. Современные методы руководства направлены на самоконтроль и самоуправление. При этом исходят из того, что человек работает лучше, когда работа ей нравится и она достигает поставленной цели. Благоприятные условия труда, внимательное отношение к подчиненным и взаимопомощь способствуют повышению эффективности труда и снижению затрат. Все работники должны чувствовать собственную причастность к достижению цели работы коллектива и понимать, что все они принадлежат к одной большой семьи. Этому способствует повышение квалификации персонала, обучение на профессиональных курсах по вопросам охраны труда. Такие курсы создают в рабочих чувство принадлежности к своему предприятию, подразделения, усиливают их направленность к обучению и самосовершенствованию.

Руководители предприятий и подразделений должны проявлять заинтересованность, доброжелательный интерес к жизни и потребностей подчиненных, заботиться о них. При этом следует исходить из того, что люди являются высшей ценностью предприятия. Поэтому главной чертой менеджера является способность налаживать контакт с людьми.

Отношение работников к выполнению трудовых обязанностей зависит не только от уровня заработной платы, но и во многом от их уверенности в постоянной занятости, уважении к ним, признании, заинтересованности в работе. Задача руководителя заключается в сочетании требовательности с предоставлением подчиненным возможности проявлять свои творческие способности, инициативу и индивидуальность. Руководитель должен постоянно информировать подчиненных о состоянии дел; это повышает у людей интерес к работе. Благоприятные и безопасные условия труда на рабочих местах является важным фактором повышения производительности труда. Дополнительные затраты на улучшение охраны труда, как показывает опыт развитых стран, скупаются многократно.

Таким образом, можно сформулировать следующие предложения по повышению эффективности деятельности по охране труда на предприятиях.

1. Залогом снижение уровня производственного травматизма и улучшению состояния охраны труда является подъем экономики, что в современных условиях хозяйствования может быть достигнуто только путем децентрализации производства, внедрение на нерентабельных предприятиях должности наемного менеджера, который подотчетен и переизбирается на собрании акционеров.

Все хозрасчетные подразделения предприятия переводятся на самостоятельный финансовый баланс. Это развивает инициативу и творчество трудовых коллективов в достижении прибыльности производства и одновременно решает проблемы охраны труда.

2. Улучшение состояния охраны труда на предприятиях может быть достигнуто путем перехода от отдельных разрозненных мер к системе планомерного целенаправленного управления этой деятельностью с четким определением для каждого структурного подразделения предприятия перечня и содержания задач и функций управления.

Задачи работы по охране труда обусловлены всей производственной деятельностью подразделений предприятия и направленные на выполнение требований государственной политики по охране труда.

3. Основными функциями управления, согласно современной теории менеджмента, являются:

- Планирование;

- Организация;

- Мотивация;

- Контроль.

Согласно OHSAS 18001 - это:

- Разработка политики по охране труда;

- Планирование;

- Внедрение и функционирование;

- Проверка и корректирующие действия;

- Обзор руководством и постоянное совершенствование.

Функция планирования обеспечивает выполнение политики по охране труда и включает в себя трудоохранной аудит, мониторинг, маркетинг, прогнозирование необходимые меры охраны труда с целью предупреждения производственного травматизма, профзаболеваний и улучшения условий труда. Для этого разрабатываются соответствующие целевые программы и осуществляется перспективное, текущее и оперативное планирование работы по охране труда. Планы, прежде всего, должны иметь целевую направленность на предотвращение травматизма и профзаболеваний, оптимизированные для достижения наилучших результатов при определенных затратах. Планы составляются на основе оценки риска по рабочим местам, выполнения нормативных актов и политики предприятия по охране труда.

Функция организации, внедрения и функционирования предусматривают обязанности, права и ответственность каждого должностного лица по решению намеченных задач, программ, планов и политики управления охраной труда, организации службы охраны труда, профсоюзного и общественного контроля по уменьшению риска.

Функция мотивации должна быть направлена на создание в каждом структурном подразделении предприятия атмосферы внимательного отношения к подчиненным, применение методов морального и материального стимулирования персонала за устранение недопустимых рисков.

Функция контроля, учета и анализа, проверка, учет и корректирующие действия по охране труда должна быть компьютеризирована, с применением современных методов мониторинга и аудита, активизирует эту деятельность по проведению корректирующих и предупреждающих действий для уменьшения риска.

4. С целью выполнения плановых и других задач работы по охране труда на предприятиях необходимо создавать фонды охраны труда, считая для этого 0,5% от объема реализации продукции (услуг).

5. Платежи штрафных санкций со стороны предприятий должны осуществляться на прибыль предприятий и не накладываться на себестоимость продукции (услуг).

6. Фонд страхования от несчастных случаев и профзаболеваний предусматривает дифференцированные тарифы в зависимости от уровня риска данного производства.

7. Продукция, выпускаемая предприятиями, должна иметь сертификат на соответствие требованиям нормативной документации по охране труда; необходимо также осуществлять экспертизу и лицензирования проектно-конструкторской и технологической документации на соответствие нормативным актам.

8. На предприятиях целесообразно осуществлять систематическое инженерное обеспечение системы управления охраной труда путем приведения производственного оборудования, технологических процессов, зданий и сооружений, санитарно-гигиенического состояния, санитарно-бытового обеспечения в соответствии с требованиями нормативных актов по охране труда с применением современных методов инжиниринга и реинжиниринга .

9. Для инструктажа и обучения работников по охране труда следует применять современные методы активного обучения, воспитания у работников психологии и культуры безопасности, что делает невозможным любые опасные действия. Перед каждой потенциальной опасной операцией составляется план ее выполнения, выписывается наряд-допуск, проводится подробный инструктаж. При первом нарушении правил безопасности нарушителя предупреждают, а при повторном нарушении поступают согласно КЗоТ.

Система управления охраной труда - это повседневно действующая функциональная подсистема управления предприятием, учреждением, организацией для выполнения разработанной политики.

10. В современных рыночных условиях происходят непрерывные существенные изменения в технологиях, рынках сбыта, потребностях потребителей, поэтому предприятия для сохранения конкурентоспособности вынуждены все время перестраивать производственный процесс и бизнес-планы с применением системного подхода. Основным инструментом современного менеджмента становится аудит, мониторинг и маркетинг, инжиниринг (реинжиниринг), обучение персонала. Если аудит и мониторинг определяют реальное состояние предприятия, в т. Ч. Состояние охраны труда, маркетинг предусматривает необходимые меры, то инжиниринг и реинжиниринг осуществляют необходимые технологические и организационные мероприятия по проектированию, построению, радикального перепроектирования и перестройки бизнес-процессов, в т. Ч . и мероприятия по охране труда, для достижения существенного улучшения показателей деятельности предприятия (стоимость, качество, охрана труда и др.). Системный подход - залог успеха предприятия как в бизнесе, так и в области охраны труда.

Сейчас в Украине проводится сертификация предприятий на соответствие требованиям государственных стандартов ДСТУ ISO 9001-2001 "Системы менеджмента качества." И ДСТУ ISO 14001-97 "Системы управления окружающей средой". Система управления охраной труда также подлежит сертификации. При этом, согласно международным стандартам, проверяется: наличие сертификата безопасности, интеграция этой системы с системами управления качеством и охраной окружающей средой, наличие документа "Политика безопасности труда на предприятии", утвержденного первым руководителем, внедрение этой политики. Проверяются также наличие нормативно-правовых актов по охране труда, средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест и оценка риска работы на них, обучение персонала, безопасность работ повышенной опасности, паспортизация санитарно-технического состояния и наличие средств охраны труда в цехах, проведение аудитов состояния охраны труда в цехах и на предприятии в целом. Сертификация предприятий осуществляется центрами стандартизации, метрологии и сертификации и отделами УкрСЕПРО, а также международными сертификационными фирмами согласно разработанному контрольным листом (приложение 3).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >