Начало серии фундаментальных работ в области теории организации положила работа Ф. Тейлора "Принципы научного управления", опубликованная в 1911
Тейлор (1856-1915) - американский инженер. После окончания технологического института в 1876 г.. Тейлор работал в металлургической компании "Мидвейл стол компани" и прошел путь от бригадира до главного инженера завода. В 1886 г.. Он вступил в Американское общество инженеров-механиков. Тейлор оставил после себя солидное творческое наследие, включающее кроме социальных работ по металлургии, книги, которые прославили его имя на весь мир: "Сдельная система" (1895), "Цеховой менеджмент" (1903) и "Принципы научного менеджмента" ( 1911). Похоронен он в Филадельфии и на его могиле написано: "Отец научного менеджмента".
Своими экспериментами и научными трудами Ф. Тейлор стремился доказать, что разработанные им методы научной организации труда и сформулированные на их основе принципы "научного менеджмента" сделают настоящую революцию в современном производстве, заменив устаревшие авторитарные методы научными подходами к управлению.
Из своих исследований и экспериментов Ф. Тейлор вывел ряд общих принципов, которые легли в основу классической теории организации. К ним относятся:
• разделение труда. Этот принцип не только прослеживается на уровне мастерской или цеха, но и распространяется на управленческие эшелоны. По менеджером должна быть закреплена функция планирования, а за работником - функция выполнения. Кроме этого разделения труда в широком смысле Ф. Тейлор рекомендовал также распределять конкретные производственные задачи, чтобы каждый член персонала (как рабочий, так и менеджер) выполнял только одну функцию;
• функциональное руководство. Надзор за рабочими должен иметь функциональный характер и осуществляться на каждой фазе производства. Ф. Тейлор предложил перейти от единоличного к функциональному руководства, заменив власть одного мастера функциональной администрацией (несколькими руководителями-специалистами, каждый из которых давал бы рабочем указания в пределах своей компетенции). В специальной литературе по проблемам организации таких руководителей-специалистов и их подразделения называют функциональными органами (отделами), а организацию - функциональной;
• измерение труда. Ф. Тейлор настаивал на изучении процессов рабочего времени, видя в этом наиболее оптимальный путь реализации производственных задач. Этот принцип предполагает измерение рабочего времени с помощью так называемых "единиц времени", представляют дискретные элементы трудовых процессов;
• задача-распоряжения. Согласно этому принципу производственные задачи должны быть не только ежеминутно расчленены, но и сопровождаться подробным описанием оптимальных методов их выполнения. Цели предприятия четко запланированы, и каждому работнику выдаются письменные инструкции по его конкретных задач. Путем реализации этих мероприятий и рабочий, и менеджер получают определенные стандарты, которые способствуют измерению труда;
• программы стимулирования. Рабочий должен осознавать, что любой элемент труда имеет свою цену и его оплата зависит от установленного выпуска готовой продукции, а в случае достижения большей производительности рабочему выплачивается премия;
• труд как индивидуальная деятельность. Влияние группы делает рабочего менее продуктивным;
• мотивация. Суть этого принципа в том, что личная заинтересованность является движущей силой для большинства людей;
• роль индивидуальных способностей. Проводится различие между способностями работников и менеджеров: рабочие работают за вознаграждение в настоящем, а менеджеры - ради вознаграждения в будущем.
Как видим, Ф. Тейлор не пренебрегал человеческим компонентом организаций, как многие считают, но делал акцент скорее на индивидуальных, а не на коллективных качествах работника. По его мнению, применение принципов научного управления приведет к устранению многих причин споров и разногласий владельцев предприятий и наемных работников.
К сожалению, этот оптимизм не был "оценен". Профсоюзы в 20-30-х годах XX в. оказывали резкое сопротивление внедрению "научного управления". Методы Ф. Тейлора рассматривали как научно обоснованную систему эксплуатации рабочих, что приводит к интенсификации труда и рост безработицы.
Однако Ф. Тейлор, несомненно, был одним из больших первопроходцев в области теории организации и социальной инженерии. Он предложил новую концепцию "разделения труда", которая была принята всеми. ее влияние все еще можно проследить и на промышленных предприятиях, и в государственных учреждениях при организации канцелярской работы.
