Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Банковские операции

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА УКРАИНЫ

Организационно-правовые основы функционирования Национального банка Украины

Национальный банк Украины выступает першоривневим элементом банковской системы, регулирует ее деятельность в пределах законодательно предоставленных ему прав и полномочий, несет ответственность перед обществом за функционирование банковской системы в целом.

Национальный банк Украины является государственной собственностью Украины и поэтому выступает выразителем интересов и задач государства в сфере регулирования экономики; его правовой статус, функции, полномочия и принципы организации деятельности определяются Конституцией Украины, Законом "О Национальном банке Украины" и другими законодательными актами.

Национальный банк Украины имеет уставный капитал, который формируется за счет государственных средств. Размер уставного капитала составляет 10 млн грн. Главный банк страны является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, являющееся объектом государственной собственности и находится в его полном хозяйственном ведении. В то же время Национальный банк Украины выступает как самостоятельный в экономическом плане субъект, который должен осуществлять свои расходы за счет собственных доходов в пределах утвержденной сметы, а в отдельных случаях - за счет Государственного бюджета Украины. Экономическая самостоятельность банка усиливается также тем, что он не несет ответственности по обязательствам органов государственной власти, которые, в свою очередь, тоже не отвечают по обязательствам Национального банка Украины.

Высшим органом управления Национального банка Украины является Совет Национального банка Украины. Главной задачей Совета выступает разработка и контроль осуществления Основных принципов денежно-кредитной политики, основанные на ключевых критериях и макроэкономических показателях общегосударственной программы экономического развития и Основных параметрах экономического и социального развития Украины на соответствующий период, которые включают прогнозные показатели объема валового внутреннего продукта, уровня инфляции , размера дефицита государственного бюджета и источников его покрытия, платежного и торгового балансов страны.

Совет Национального банка состоит из 14 членов. В ее состав может быть назначен гражданин Украины, имеющий высшее экономическое образование или научную степень в области экономики и опыт постоянной работы в органах законодательной власти или на руководящих должностях центральной исполнительной власти, или в банковском учреждении или научной работы по финансово-экономической тематике.

Одна половина Совета назначается Президентом Украины, вторая - Верховной Радой Украины. Такой порядок позволяет учитывать и балансировать интересы как законодательной, так и исполнительной ветви власти в этой сфере. Срок полномочий членов Совета Национального банка - 7 лет.

Основным руководящим органом Национального банка Украины является Правление.

Правление Национального банка согласно Основным принципам денежно-кредитной политики через соответствующие монетарные и другие средства банковского регулирования обеспечивает реализацию денежно-кредитной политики, организует выполнение иных функций в соответствии с законодательством и осуществляет управление деятельностью Национального банка.

Возглавляет Правление Председатель Национального банка. Количественный и персональный состав Правления утверждается Советом Национального банка Украины по представлению Председателя банка. В состав Правления по должности входят первый заместитель и два заместителя Председателя Национального банка Украины, которых он назначает и освобождает по согласованию с Советом Национального банка. Сам Председатель Национального банка Украины назначается на должность Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины сроком на 5 лет. К главным обязанностей и полномочий Председателя Национального банка относятся:

- Управление деятельностью Национального банка Украины;

- Действия от имени Национального банка Украины и представление его интересов без доверенности в отношениях с соответствующими органами, организациями и учреждениями;

- Председательство на заседаниях Правления банка;

- Подписание протоколов, постановлений Правления Национального банка Украины, приказов и распоряжений, соглашений, заключаемых Национальным банком;

- Распределения обязанностей между своими заместителями;

- Издание распорядительных актов, обязательных для исполнения всеми работниками Национального банка;

- Принятие решений по другим вопросам, касающимся деятельности Национального банка, кроме отнесенных к исключительной компетенции Совета Национального банка Украины и Правления Национального банка Украины.

Председатель Национального банка несет единоличную ответственность за деятельность банка перед Верховной Радой Украины и Президентом Украины.

Организационная структура Национального банка Украины построена по принципу централизации с вертикальным подчинением и включает:

- Центральный аппарат Национального банка Украины;

- Подразделение при Национальном банке Украины;

- Филиалы (территориальные управления) Национального банка Украины;

- Структурные единицы (подразделения) и специализированные предприятия Национального банка Украины.

Организационная структура Национального банка Украины представлена на рис. 2.1.

Основными элементами территориальной структуры Национального банка Украины выступают Главное управление Национального банка Украины в Автономной Республике Крым и управления Национального банка Украины в каждой области. Территориальные управления Национального банка Украины не имеют статуса юридического лица и не могут издавать нормативные акты. Они действуют от имени Национального банка в пределах полученных от него полномочий.

Национальный банк Украины подотчетен Президенту Украины и Верховной Раде Украины в пределах их конституционных полномочий. Эта подотчетность предусматривает:

- Механизмы назначения и освобождения от должности Председателя Национального банка и членов Совета Национального банка Украины;

- Доклад Председателя Национального банка Украины Верховной Раде Украины о деятельности Национального банка Украины;

- Предоставление Президенту Украины и Верховной Раде Украины дважды в год информации о состоянии денежно-кредитного рынка в государстве.

Национальный банк Украины не подотчетен Кабинету Министров, но он должен поддерживать экономическую политику правительства, если она не противоречит обеспечению стабильности денежной единицы Украины. Головном банке государства запрещается предоставление прямых кредитов как в национальной, так и в иностранной валюте на финансирование расходов Государственного бюджета Украины.

Национальный банк Украины издает нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к его полномочиям, которые являются обязательными для органов государственной власти и органов местного самоуправления, банков, предприятий, организаций независимо от форм собственности, а также для физических лиц.

Нормативно-правовые акты издаются в форме постановлений Правления Национального банка Украины, инструкций, положений, правил, утверждаемых постановлениями Правления. Нормативно-правовые акты Национального банка Украины подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины и вступают в силу в соответствии с законодательством Украины.

Для осуществления своих функций Национальный банк имеет право бесплатно получать от банков и других финансово-кредитных учреждений информацию об их деятельности и соответствующие объяснения по полученной информации и проведенных операций. Для подготовки банковской и финансовой статистики, анализа экономической ситуации Национальный банк имеет право получать необходимую информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования всех форм собственности.

Наряду с полномочиями, предоставленными Национальном банке Украины, действующим законодательством предусмотрены определенные ограничения, касающиеся как собственно Национального банка, так и его должностных лиц. Так, Национальный банк Украины не имеет права требовать от банков и других финансово-кредитных учреждений выполнения операций и других действий, не предусмотренных законами Украины и нормативными актами Национального банка Украины. Национальному банку также запрещается:

- Быть акционером или участником банков и других предприятий, организаций, учреждений;

Организационная структура Национального банка Украины

Рис. 2.1. Организационная структура Национального банка Украины

- Осуществлять операции с недвижимостью, кроме тех, которые связаны с обеспечением деятельности Национального банка Украины и его учреждений;

осуществлять торговую, производственную, страховую и другую деятельность, которая не соответствует функциям Национального банка.

Что касается должностных лиц Национального банка Украины, то законодательно установлено, что председатель Национального банка, его заместители, члены Правления и другие служащие Национального банка согласно перечню должностей, утвержденным Правлением Национального банка Украины, не могут быть народными депутатами Украины, членами правительства Украины, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять работу по совместительству, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, получать займы от любых кредитных учреждений, за исключением Национального банка. Кроме этого, служащим Национального банка Украины не разрешается входить в руководящие органы и быть акционерами коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее