Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow Менеджмент предприятия

Методика оценки потенциала развития экономической системы

Как известно, система - это единство, состоящий из взаимосвязанных частей, которые имеют определенный порядок в расположении и связях. Каждая из этих частей добавляет что-то конкретное в уникальные характеристики целого.

Экономическая система - это совокупность производственных отношений, соответствующих определенной ступени развития производительных сил на уровне

отдельных субъектов хозяйствования, отраслей, регионов, народного хозяйства в целом.

Поскольку цена является ключевым элементом рыночной экономической системы, который стимулирует или дестимулирует развитие отдельных производств, значительный интерес представляет исследование факторов, определяющих изменения в структуре цен и себестоимости продукции (товаров, услуг) и, следовательно, влияние этих факторов на потенциал развития отдельных отраслей, предприятий или других субъектов хозяйствования в современных условиях перехода Украины к рынку.

Потенциал развития экономической системы - это совокупность возможностей, имеющихся сил, запасов, средств, которые необходимы и могут быть использованы для развития экономической системы определенного уровня. Потенциал развития можно определить как:

Внутреннее устройство экономической системы характеризуется ее структурой. Структура экономической системы - это совокупность ее сложившихся связей, обеспечивающих целостность системы и тождество самому себе, то есть сохранение основных ее свойств при различных внешних и внутренних изменениях. Структура экономики отражает соотношение между элементами экономической системы, выделяются в зависимости от конкретного направления анализа.

Как видно из таблицы 5.46, отдельные отрасли характеризуются различными структурами цены и себестоимости.

Структуры цен и себестоимости изменяются во времени вследствие как масштабных (падение или рост производства), инфляционных, так и нормативно-законодательных воздействий. Не остается также постоянным потенциал развития отдельных отраслей. Чтобы определить преимущества в возможностях развития одной экономической системы по сравнению с другой, введем понятие относительного потенциала развития, который оценивается коэффициентом:

Украина унаследовала от бывшего СССР деформированную структуру производства с преимущественным развитием тяжелой промышленности и низким удельным весом потребительского сектора. В результате неодинаковых темпов падения производства и индексов инфляции в различных областях, эти деформации еще усиливаются. Так, доля базовых отраслей (электроэнергетики, топливной промышленности и металлургического комплекса) в объеме продукции всей промышленности выросла с 19,9% в 1990г. До 49,6% в 2000г. В то же время, доля машиностроения, легкой и пищевой промышленности снизилась с 62 , 3% в 1990г. до 31,8% в 2000г. Такие изменения в структуре противоречат общемировой тенденции.

Как видим, происходит дальнейшее деформирования структуры промышленности страны. Исследования показали, что энергоемкость национального дохода, произведенного в металлургическом комплексе Украины в 1990 году, была в десять раз выше, чем в машиностроении. Поэтому, увеличение доли продукции металлургической отрасли и уменьшение машиностроительной, значительно ухудшает экономическое положение всей промышленности в целом.

Актуальной проблемой на современном этапе развития экономики страны является исправление этих деформаций и обеспечения прогрессивных изменений как в межотраслевых, так и в внутриотраслевых структурах.

Прогрессивная структура - это такая, которая обеспечивает опережающее развитие отраслей, работающих на удовлетворение потребностей потребителей (населения), а также наукоемких отраслей, производящих конкурентоспособную продукцию на внешних и внутренних рынках.

Рациональный вариант развития экономической системы - это такой, который обеспечивает оптимальную долю прогрессивных отраслей (производств) в общем объеме производства товаров (услуг).

Сдерживая развитие отдельных отраслей с одновременным перевооружением производства в них на современных принципах, стимулируя ускоренное развитие прогрессивных и тормозя развитие отсталых отраслей, можно сбалансировать и улучшить межотраслевую структуру народного хозяйства. А для этого надо использовать соответствующие экономические рычаги.

Желаемая предрасположенность (потенциал) области к развитию - это такая, которая обеспечивает создание условий для улучшения межотраслевой структуры. Необходимый потенциал (необходимая предрасположенность) отраслей к развитию - это такой, который обеспечивает оптимальную межотраслевую структуру. Так, желанна и необходима склонность отдельных отраслей и всей промышленности к развитию могут быть обеспечены правильно сформулированной кредитно-налоговой политикой и политикой центрального банка Украины относительно установления стимулирующих-дестимулирующую банковских процентных ставок.

Поскольку взаимосвязи между налоговыми нормами и нормативами отчислений в различные государственно-целевые фонды и стоимостные-производственными и межотраслевыми структурами изучены недостаточно, нами разработана динамическая экономико-математическая модель для исследования этих взаимосвязей. В качестве критериев оценки вариантов развития экономической системы, принятые объемы чистой прибыли (Пч), амортизационных отчислений (А), фондов оплаты труда (ФОТ), добавленной стоимости (ДС) в разных налоговых условиях и их доли по отдельным отраслям, предприятиям, производствах в базовом году и в перспективе.

Модель, представленная системами уравнений (3) - (5), позволяет определить потенциал экономической системы любого уровня. Кроме того, она позволяет разработать многовариантный прогноз развития как народного хозяйства в целом, так и отдельных его отраслей и составных частей в прогрессивном направлении.

За период 1991-1996 гг. Все влияющие факторы действовали одновременно, бессистемно и в разных направлениях. Чтобы выделить влияние каждого из факторов, нами было выполнено специальные расчеты. За основу принята структурная база 1990 года. Норматив начислений па заработную плату (Кс) меняли от 13,4 до 51% при неизменных ставках налога, нормах амортизации и налоговых льготах. Так же при неизменных Кс и другим параметрам меняли понижающий коэффициент к нормам амортизации с 1,0 до 0,6, чтобы определить его влияние на экономические результаты деятельности предприятия. Аналогично определяется одновременное воздействие этих коэффициентов, а также влияние других факторов.

Поскольку все эти факторы изменяются в зависимости от экономической конъюнктуры, политических, законодательных мер, методика обеспечивает прогнозирование их изменений во времени. Она позволяет перегруппировать все элементы потенциала к развитию совокупной экономической системы и ее составных частей и, таким образом, обеспечить реальные прогрессивные изменения с учетом особенностей этапа общего выхода экономики из кризиса и изменений в налоговой политике.

В таблице 5.47 представлены результаты расчетов потоков Пч + А, приходящихся на 1 руб. выручки. Как видно из таблицы, все параметры, которые рассматриваются, взаимосвязаны: при изменении Кс или кп меняются все остальные параметры (R, Уа, У3, Ум, Пч + А). Установлены следующие характерные особенности: чем больше значение уa, тем большие изменения параметров наблюдаются при изменении кп. Аналогично, чем больше Уз "тем более, при прочих равных условиях, изменяются значения других параметров при изменении Кс.

Таблица 5.47. Результаты расчетов отдельных параметров отраслевых структур (Нпр = 30; Р = const = 1 грн.)

Результаты расчетов отдельных параметров отраслевых структур (Нпр = 30; Р = const = 1 грн.)

Результаты расчетов отдельных параметров отраслевых структур (Нпр = 30; Р = const = 1 грн.)

Уменьшение Кс с 51% до 13,4% при кп = 1 увеличивает Пч + А для черной металлургии - на 8,9%, для электроэнергетики - на 6,4%, для машиностроения - на 26,2%, для легкой промышленности - на 29,2%, для пищевой промышленности - на 14,9%. Увеличение к "с 0,6 до 1,0 при Кс = 51% увеличивает Пч + А для вышеназванных отраслей соответственно на 8,6; 9,1; 6,2; 3,4; 15,7%. Одновременное уменьшение К. с 51% до 13,4% и увеличение К "с 0,6 до 1,0 дает прирост Пч + А по черной металлургии -19,5%, электроэнергетике - 16,1%, машиностроению - 34%, легкой - 34% и пищевой промышленности - 21%. Таким образом, переход к нормативу начислений на заработную плату и норм амортизации, характерных для 1990 года, увеличит потенциал к развитию машиностроения и легкой промышленности в большей степени, чем черной металлургии и электроэнергетики. Итак, межотраслевая структура в этом случае могла бы несколько улучшиться.

Для сравнения потенциала развития отдельных отраслей с таким же потенциалом для отрасли машиностроения, рассчитали коэффициент а по формуле (2).

Расчеты коэффициентов а за 1990-2000 гг. Приведены в таблице 5.48 (Д = ДН = 0). В расчетах использованы действующие в соответствующем году нормативы начислений на заработную плату, ставки налогов на доход и прибыль, нормы амортизации и понижающие коэффициенты к ним.

Как видно из таблицы 5.48, наибольшие преимущества в накоплении приливов средств, обеспечивающих потенциальные возможности развития по сравнению с машиностроением, в 1992-2000 гг. Были обеспечены для топливной промышленности, электроэнергетики, черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности.

Таким образом, можно констатировать, что фактическая экономическая политика, которая осуществлялась в Украине в 1990-2000 гг., Привела к тому, что для прогрессивных отраслей (пищевой, легкой промышленности, машиностроения) создавался низкий потенциал развития, а для ресурсо- и энергоемких отраслей этот потенциал был в 3-4 раза больше.

Таблица 5.48. Результаты расчетов относительной склонности к развитию основных отраслей промышленности по отношению к такой же склонности в машиностроении

Отрасли промышленности

1990г.

1992г.

1993г.

1994г.

1995г.

2000г.

Вся промышленность

0,91

1,84

1,47

1,45

1,37

2,17

Электроэнергетика

1,62

3,77

2,63

2,82

2,44

6,96

Топливная промышленность

1,14

3,87

2,03

3,45

4,39

10,35

Черная металлургия

1,08

5,01

3,68

3,44

2,71

5,84

Химическая и нефтехимическая промышленность

1,18

3,68

2,14

2,63

2,55

3,83

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозобумажной промышленность

1,04

1,07

1,37

1,45

1,07

1,07

Промышленность д. материалов

1,22

1,4

1,95

1,93

2,2

2,02

Легкая промышленность

0,65

1,08

0,94

0,89

0,59

0,37

Пищевая промышленность

0,49

1,41

1,79

1,54

0,93

1,50

Разрыв между отраслями по показателю склонности их к развитию становится еще разительнее, если учесть дотационная правительственную политику. Так, например, в 1993 году объем выделенных из бюджета средств угольной отрасли Украины достиг 3,3% валового внутреннего продукта, в 1996 году эта дотация составляла 1124500000 игры.

На наш взгляд, таким негативным последствиям можно было бы избежать при надлежащем моделировании возможных решений, принятых высшим менеджментом на макроэкономическом уровне. Ведь любые, даже незначительные изменения законодательных норм потребует тщательного экономико-математического моделирования всех возможных последствий их внедрения с учетом других динамических изменений во внешней среде. Поэтому именно сейчас, в условиях значительной потери управляемости народным хозяйством Украины, возникла насущная необходимость в методическом аппарате для определения направлений эффективного влияния государства на развитие как народного хозяйства в целом, так и отдельных его отраслей и составных частей в прогрессивном направлении.

Предложенная методика определяет последовательность и основные методические основы всесторонней оценки потенциала развития экономических систем, позволяет упорядочить процесс избрания наиболее приемлемых законодательных норм и дает подробную аналитическую оценку их возможных последствий.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее