Общая характеристика принципов и функций педагогического менеджмента

Вследствие известных исторических причин деловой мир нашего государства находился практически в полной изоляции от опыта международного менеджмента, постоянно развивается. Отечественные ученые и руководители предприятий и организаций пытались исследовать и применять некоторые приемы менеджмента, подсказанные интуицией и практикой. Но все это до недавнего времени осуществлялось в рамках безринковои экономики, что не давало возможности для развития собственно предпринимательской деятельности и формирование слоя менеджеров как профессионально образованных и функционально обязанных руководителей, во многом сдерживая развитие инновационных идей и практики менеджмента в нашей стране.

Однако сейчас с изменением социально-экономических приоритетов в связи с развитием новой - рыночной экономики, теоретическое осмысление и практическое освоение новейших достижений международного менеджмента - современных принципов, методов, приемов, стратегий, структур и механизмов управления на уровне мировых стандартов, представляется не только возможным, но и крайне необходимым в нашем государстве, поскольку именно это будет способствовать его скорейшему вхождению в мировое экономическое сообщество в качестве равноправного партнера.

Изучение специальной литературы показывает, что тенденция к изменению устаревшей концепции социального управления в Украине и переход на позиции новой управленческой парадигмы, необходимость которой теоретически обоснована в государственных постановлениях и документах, органично связана с радикальными преобразованиями и реформированием всех сторон жизнедеятельности. Наиболее важные положения новой парадигмы управления украинской переходной экономикой, в частности национальной системой образования, сводятся к следующему:

· Гибкое сочетание методов рыночного регулирования с государственным регулированием социально-экономических процессов;

Формирование и функционирование рыночных субъектов хозяйствования как открытых и социально ориентированных систем;

· Самоуправления на всех уровнях и переход к полицентрической системе хозяйствования;

· Сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями, организациями и учреждениями государственного сектора экономики1.

Отечественные ученые едины в том, что новая парадигма социального управления, формируется в Украине с учетом передового опыта современного международного менеджмента, обеспечит эффективность ее экономического и социального развития при соблюдении двух главных условий. Во-первых, в ней нужно учесть особенности предыдущего развития и современного состояния национальной экономики, менталитет и поведенческие характеристики населения, продолжительность периода преобразований и другие специфические факторы и условия, обусловливающие специфические особенности становления нашего государства. Во-вторых, в основу новой парадигмы социального управления следует положить принципы и механизмы, господствующие в менеджменте стран с рыночной экономикой. Именно это позволит интегрировать отечественное народное хозяйство в мировую экономическую систему, занять в ней достойное место.

Правомерность введения термина "менеджмент" в теорию отечественной педагогической науки и практики обусловлено следующими факторами:

во-первых, универсальность научных подходов и технологий, разработанных в рамках теории современного менеджмента, дает возможность применить их в различных сферах управления, в том числе и в сфере управления педагогическими системами, а также в различных национальных средах;

во-вторых, понятийная идентификация терминов "менеджмент" и "управление" позволяет интегрировать мировой опыт в теорию менеджмента образования в Украине.

Анализ системы управления различными типами современных учебных заведений В страны в исследованиях В.И. Бондаря, Л. Кащук, Н.Л. Коломыйского, Н. Комаренко, В.В. Крыжко, А.И. Рожи, В.И. Маслова, Е.М. Павлютенков, Н.П. Шапошниковой, В.В. Шаркуновой и др. позволил сформулировать принципы педагогического менеджмента, опора на которые обеспечивает, согласно мнению авторов, высокое качество управления педагогическими коллективами и педагогическими системами в целом.

Среди основных принципов педагогического менеджмента, под которыми понимают фундаментальные исходные положения, отражающие закономерности существования и развития конкретной педагогической системы, выделяют следующие: социальной детерминации; гуманизации и психологизирования; научности и компетентности; информационной достаточности; аналитического прогнозирования; оперативного регулирования; обратной связи; последовательности и перспективности; единства централизма и демократии; стимулирования и внимания к кадрам; правовой приоритетности и законности; финансово-экономической рациональности и деловой инициативы.

В государственной национальной программе "Образование (Украина XXI века)" управление определяется как механизм для организации и обеспечения оптимальных условий функционирования образования на всех ривнях2. Одним из главных направлений формирования новой системы управления образованием в Украине является демократизация и децентрализация, в основу которой положен осуществляемый в настоящее время переход от государственного к государственно-общественного типа управления.

Особенностью управления современной украинской системой образования является необходимость обеспечения руководящими кадрами (линейными и функциональными менеджерами образования) не только оптимальной деятельности, но и опережающего развития определенной организации или отдельного учебно-воспитательного заведения в условиях демократизации общества, перехода к новому уровню функционирования педагогических макро- и микросистем в целом. Достичь этого можно только за счет внедрения в национальную систему образования современных технологий управления, соответствующего последним научно-методического обеспечения, создание нового - рыночного хозяйственного механизма, восстановление целевых, операционально-технологических и социально-психологических функций управления и других факторов.

Поскольку сфера национального образования имеет определенную организационную структуру, то в ней функционируют различные типы макро-, мезо и микропедагогичних систем. Учитывая это в современной психолого-педагогической литературе, когда речь идет о педагогическом менеджмент, чаще всего выделяют две педагогические системы: микропедагогичну систему "педагог - ученик» как исходную "клеточку" учебно-воспитательного процесса и целостную педагогическую систему "учебно-воспитательное учреждение". Поэтому различают понятия "менеджер образования", "менеджер учебно-познавательного процесса" и "менеджер учебно-воспитательного процесса" (В. Крижко, Е.М. Павлютенков, В.П. Симонов).

Менеджер образования - это лицо, профессионально осуществляет функции педагогического менеджмента на уровне любой педагогической системы (от министра образования, его заместителей, инспекторов отделов образования и отдельный преподавателя). Менеджер учебно-познавательного процесса - это учитель, воспитатель, преподаватель, педагог, выступает в профессиональной роли субъекта системы управления учебно-познавательной деятельностью тех, кого он учит и воспитывает. Менеджер учебно-воспитательного процесса - это руководитель учебного заведения (директор (ректор), его заместители), который выступает в профессиональной роли субъекта системы управления учебно-воспитательной (педагогической) деятельностью работников образования. Поэтому, когда речь идет о принципах педагогического менеджмента, то имеют в виду управление, присущее целостном учебно-воспитательному процессу как отдельной педагогической системе типа "заведение освити1".

Так, переходя к рассмотрению сущности основных принципов педагогического менеджмента (В. Маслов, В.В. Шаркунова), которые используют руководители высших учебных заведений, отметим: принцип единства централизма и демократии, в нашем обществе долгое время был очень политизированным и понимал односторонне, является одним из фундаментальных факторов, обеспечивает эффективность управленческой деятельности руководителя высшего учебного заведения как менеджера учебно-воспитательного процесса. Демократический централизм означает сочетание коллективных форм управления (конференции, педагогические советы, собрания коллектива), а постоянным трудом, сотрудничеством с руководителями общественных организаций, осуществлением контроля решений коллегиальных совещаний. Соответственно руководители верхнего звена управления, хотя и имеют большие права и возможности, но находятся под контролем законов, правил, организационных механизмов и средств массовой информации, представителей общественности и различных органов. Учитывая это эффективный педагогический менеджмент основывается на четком разделении власти между личностью и соответствующими структурами с конкретно отлаженным механизмом, регулирующим отношения между ними во всех возможных случаях.

Как следствие единство демократии и централизма реально проявляется через особую систему управленческих отношений и факторов, нарушения системных связей которой приводит к ее разрушению. Поэтому единство демократии и централизма в учебных заведениях охватывает такую схему взаимодействия основных субъектов коллектив и коллективные формы руководства, коллегиальность и соответствующие ей формы организации и контроля управления, персональная ежедневная ответственность представителей администрации учебного заведения, особенно директора и его заместителей, а также руководителей действующих общественных организаций.

Единство демократии и централизма предполагает наличие в вузе действующего механизма контроля и исполнения законов, принятых решений, качества функционирования каждого из подразделений вузов, недопустимости произвола и некомпетентности деятельности руководителей, а также обязательную гласность последствий их управленческой деятельности, предоставление возможности для ее конструктивной критики и самокритики членов педагогического коллектива. Иначе неточность в определении обязанностей субъектов системы педагогического управления, отсутствие механизмов, гарантирующих взаимодействие между руководящими кадрами и педагогическими и техническими работниками учебного заведения, приводит к потере ответственности, снижение дисциплины, низкого качества руководства, и, наконец, к низкой эффективности функционирования этого учебного заведения.

Принцип социальной детерминации в управлении высшим учебным заведением требует прежде всего понимания каждым из субъектов вузов, а не только руководящими кадрами, главных социальных задач в осуществлении профессиональной подготовки молодого поколения будущих специалистов к продуктивной жизнедеятельности на конкретном этапе исторического развития государства и в соответствующей отрасли народного хозяйства . Это обусловлено тем, что от степени понимания этого во многом зависит четкость в определении целей, задач и содержания, а также форм и методов организации учебно-воспитательного и учебно-производственного процессов профессиональной подготовки будущих специалистов.

Социальная детерминированность управления предполагает видение и понимание субъектами педагогического менеджмента социальной значимости объективных реалий окружающей действительности, обусловленных особенностями исторического развития общественных отношений, способность занимать толерантную позицию относительно различных политических течений и явлений, за исключением тех, которые имеют антигуманный и антисоциальный характер. При этом руководящие кадры в своих решениях должны опираться на действующие официальные источники и нормативно-правовые документы, проводя государственную и региональную политику в сфере национального образования, независимо от собственных политических взглядов и идеологических предпочтений. Принцип социальной детерминации, играя роль мировоззренческого компасу в управлении, предполагает реализацию в практике деятельности учебных заведений уважения к религиозным чувствам членов коллектива, их национальных традиций, с учетом региональных черт менталитета населения, творческих достижений в профессии каждого из них.

Принцип гуманизации и психологизирования нацелен на преодоление абсолютного руководства и авторитаризма в отношениях между людьми, достижения и постоянное поддержание положительного морально-психологического климата из-за уважения к личности каждого члена коллектива учебного заведения. Каждая личность должна рассматриваться не как объект воздействия, а как конечная цель, ради которой осуществляется управленческая деятельность, и одновременно как важнейший фактор, от которого зависит качество функционирования определенного учебно-воспитательного заведения. Это требует от субъектов педагогического менеджмента высокого уровня психологической компетентности и культуры профессионального общения, развитого чувства такта и склонности к предупреждению конфликтов, стрессовых ситуаций, способности к эмпатии, умение посмотреть на отдельные явления глазами другого человека и моделировать поступки с чужой позиции, предвидеть ход ответных реакций на основе знания и учета индивидуальных, возрастных, половых, национальных, социальных, профессиональных особенностей, особенностей формирования ученического, вспомогательного и педагогического коллективов. Гуманизация учебно-воспитательного процесса предполагает постоянную заботу субъектов управления макро- и микропедагогичнимы системами о здоровье членов коллектива, создание благоприятных материальных и эстетических условий для их труда, отдыха, медицинского обслуживания, питания, требует проявления личностной инициативы руководителя как менеджера образования , принятия им нестандартных решений и не предусмотренных инструкциями способов действия на основе высокой личной ответственности.

Принцип правовой приоритетности и законности предполагает согласование деятельности менеджера образования законодательству Украины в вопросах предоставления обязательных и дополнительных образовательных услуг, организации труда, защиты прав человека. Это вызвано тем, что менеджер образования - это должностное лицо. Следовательно, он несет юридическую ответственность за выполняемые им функциональные обязанности, обязывает его обладать необходимыми правовыми знаниями, которые являются базой для осуществления принципа законности в процессе реализации задач своей управленческой деятельности.

Учитывая это, разработка и принятие управленческих решений менеджером образования, их выполнение под его руководством должны отвечать действующим правовым нормам, иметь соответствующее юридическое обоснование, а в конкретных случаях - и пройти юридическую экспертизу. Независимо от политических установок, эмоционального состояния и психологического давления окружающей социальной действительности менеджер образования должен действовать только в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами. В то же время культ права и законности должен формироваться у всех членов педагогического, вспомогательного и ученического коллективов, чтобы стать основой идеологии жизни и культуры деятельности учебного заведения, а также личной потребностью каждого с целью развития правового государства. Нарушения, пренебрежение к правовым нормам, принятым в сфере образования, подрывает атмосферу доверия и единства среди членов педагогического и ученического коллектива, приводит к потере авторитета и снижение эффективности управления им, к стратегическому проигрышу учебного заведения в ближайшей перспективе.

Принцип научности и компетентности предполагает всестороннюю осведомленность менеджера образования как субъекта управления учебно-познавательным процессом или учебно-воспитательным учреждением и учета ним различных аспектов знаний (правовых, экономических, психологических, педагогических, управленческих) при реализации своих функциональных задач, а также учета различных социальных связей и факторов развития личности. Научность управления обусловлено знанием специфики прогнозирования и моделирования стратегических и тактических управленческих задач на основе применения современных методов сбора и обработки информации; моделирование, применение средств математической статистики, соционики и эргономики;

владение оргтехникой. Компетентность, будучи результатом основательной базовой подготовки, творческой деятельности и непрерывного повышения профессионального и общекультурного уровней в различных формах, включая и самообразование, обеспечивает достижение менеджером образования высоких результатов управленческого труда с минимальными затратами нервной и физической энергии, достижения эффективной организации личной и коллективной деятельности.

Принцип информационной достаточности в педагогическом менеджменте определяется его решающей ролью на всех этапах управленческого цикла, имеет место во время управления макро- или микропедагогичнимы системами: оперативного анализа, прогнозирования, планирования, принятия решений, организации их исполнения, оценки качества результатов и корректировки действий исполнителей. Это обусловлено тем, что менеджер образования как субъект управления педагогической системой осуществляет постоянный анализ и обработку информации и на этой основе принимает соответствующие решения, качество которых определяется содержанием и адекватностью полученной информации. Поскольку управленческая деятельность начинается с анализа систематизированной по различным признакам и параметрам информации, то согласно указанного принципа информацию следует классифицировать по ее видам и источникам, время представления, особенностями содержания, меры значимости, реализуется в организации документооборота. Документооборот четко определяет, какая информация, от кого, в какой форме и когда подается ежедневно, по результатам недели, месяца, семестра, полугодия, года. В целом, от умения организовать процесс получения информации, обрабатывать ее, конструктивно анализировать и использовать при принятии управленческих решений зависят качество и оперативность деятельности субъекта как менеджера образования.

Принцип аналитического прогнозирования предполагает осуществление реальных прогнозов на основе всестороннего анализа реальных ситуаций и построения конкретных моделей функционирования педагогического процесса или учебного заведения на каждом из них уровней и в разном временном режиме: оперативном, тактическом и стратегическом. Прогностическая модель педагогического менеджмента должна содержать следующие компоненты: цель, задачи, формы, методы, приемы организации деятельности конкретных исполнителей по выполнению определенного управленческого решения. Аналитическое прогнозирование осуществляется на основе обработки информации о кадровых, финансово-экономические и материально-технические возможности учебного заведения, психологию исполнителей, стереотипы их мышления в решении принципиальных вопросов, о сроках, способы корректировки и критерии качества выполнения действий и задач. Императивными моделями управленческой деятельности менеджера образования в определенной степени являются приказы, распоряжения и инструкции, предусматривающие достижение положительных результатов при выполнении их. В целом реализация принципа аналитического прогнозирования требует от руководителя учебного заведения способности к предвидению, фантазии, абстрактно-логического, наглядно-образного и виртуального мышления, соединенных с реалистичностью и прагматичностью взглядов и намерений.

Принцип оперативного регулирования, который очень тесно связан с процессуальной стороной управленческой деятельности субъекта педагогического процесса как менеджера образования, предполагает четкость организации труда каждому члену коллектива, определение и распределение их функциональных и должностных обязанностей и функций, постоянную поддержку каналов прямого и обратной связи, отлаженную систему взаимодействия всех элементов управления, запрограммированную наличие резерва исполнителей и соответствующих энергоресурсов. Благодаря действию этого принципа на уровне микро- и макропедагогичних систем эффективно осуществляются все управленческие решения, проводятся своевременный анализ и обработка информации, реализуются необходимые для достижения лучших образовательных результатов условия труда и взаимодействия, ликвидируются непредвиденные препятствия и затруднения, корректируются планы и действия участников совместной деятельности по предоставление образовательных услуг.

Оперативность прежде всего предполагает своевременное выполнение решений педагогических советов, приказов, годовых и текущих планов в пределах установленного времени, а также конкретность действий по обеспечению такого исполнения. При этом следует фиксировать, что, где и когда следует выполнить каким образом, кто несет ответственность за организацию и результаты выполнения той или иной работы, какими должны быть формы обратной связи. Внешняя форма проявления этого принципа в повседневной деятельности менеджера образования на уровне учебного заведения - различные типы воздействий на коллектив и своих заместителей в форме подготовки управленческих решений, приказов, распоряжений, рекомендаций, а также проведения совещаний, бесед, посещения занятий педагогов, заседаний членов различных подразделений , проверок техники безопасности, наблюдений за деятельностью коммерческой, методической, психологической, финансово-экономической и хозяйственной служб. Поэтому принцип оперативного регулирования требует: все, что намечено, должно быть выполнено; все, что мешает - устранено, если намечено ошибочно, принято и исправлено в установленный срок.

Принцип обратной связи по своей сути направлен на информационное обеспечение управленческой деятельности менеджера образования. Но в отличие от принципа информационной достаточности он имеет специфические особенности, поскольку обеспечивает удовлетворение потребностей в осуществлении организационно-регулятивных функций педагогического процесса, а также функций, которые контролируют и корректируют его основные этапы. Поэтому менеджеру образования крайне необходимо постоянно получать информацию о качестве и условия выполнения принятых решений, иметь количественные и качественные данные об эффективности функционирования каждого из подразделений учебно-воспитательного заведения в виде конкретных знаний о достигнутых показатели педагогического процесса, уровень развития духовности и культуры, интеллектуальной, моральной и физической сферы личности каждого из членов педагогического и ученического коллективов, вспомогательного персонала, состояния учебно-методической, материально-технической и финансово-экономической базы учреждения.

Обратная связь дает менеджеру образования возможность оценить истинное положение дел, сравнить его с предыдущим и наметить, чего достичь в будущем. Осуществляя на основе обратной связи контрольно-аналитическую деятельность, менеджер образования определяет уровень качества функционирования каждого из составляющих элементов учебно-воспитательного заведения как конкретной социально-педагогической системы, внедряет обоснованные меры для улучшения Ее состояния, внося изменения в деятельность коллектива. Итак, для менеджера образования должно стать аксиомой положения, без обратной связи и его надлежащего контроля невозможен эффективный педагогический менеджмент, поскольку без такой информации невозможно разрабатывать адекватные реальным условиям внешней среды управленческие решения, эффективно регулировать повседневную деятельность коллектива преподавателей и учащихся, вносить соответствующие коррективы, необходимые для достижения поставленных целей и задач, поставленных перед учебным заведением в форме социального заказа современного общества.

Принцип преемственности и перспективности предполагает серьезное изучение менеджером образования ведущих достижений управленческой мысли отечественных и зарубежных авторов прошлого и настоящего, вдумчивое использование и творческую переработку достижений передового управленческого опыта в социально-педагогической сфере, а не прямое его подражания и копирования. Кроме того, этот принцип предусматривает учет менеджером образования также специфики функционирования определенной педагогической системы, имеющей свою историю и национальные особенности, свои недостатки и ценность, проблемы и перспективы дальнейшего развития. Будучи направленным на предотвращение ошибок прошлого, принцип преемственности и перспективности требует от менеджера образования критических отношения и оценки возможностей функционирования определенного учебно-воспитательного заведения в современных условиях для того, чтобы повысить его конкурентоспособность в условиях рыночной экономики.

Главное направление управленческой деятельности менеджера образования независимо от уровня управления, осуществляемого им в рамках целостной педагогической системы типа "учебно-воспитательное учреждение", - организация работы, ученического, вспомогательного и педагогического коллективов, эффективность деятельности которых определяется новыми факторами, а уровень ее производительности может меняться даже в течение одного дня. Учитывая это изучение человеческих потребностей, направленности их является одной из важнейших требований современного педагогического менеджмента.

Итак, принцип стимулирования кадров в профессиональной деятельности менеджера образования, который понимается как создание благоприятных морально-психологических и материальных условий, способствующих творческому труду, усилению интереса к ней, отражает объективную закономерность функционирования социально-педагогической системы, в соответствии с которой в любой деле решающая роль принадлежит исполнителям. Речь идет о том, что в сфере функционирования отдельного учебного заведения как особой социально-педагогической системы качество учебно-воспитательного процесса, направленного на выполнение социального заказа общества, в основном зависит от профессиональной компетентности, эрудиции, общей культуры и творческого отношения к своему труду основных субъектов такого процесса - педагогических кадров.

В современных условиях перехода к рыночным отношениям организация труда субъектов педагогического процесса предполагает реальное желание каждого члена коллектива удовлетворять свои материальные и духовные потребности за счет экономии энергии и времени, требует от менеджера образования реализации умений рационально распределять обязанности и делегировать полномочия подчиненным. Поэтому отбор, рациональное размещение и использование творческого потенциала подчиненных, стимулирования поисков и реализации инноваций в сфере их профессионально-педагогической деятельности является одним из приоритетных направлений в работе менеджера образования.

Стимулирование творческих поисков в сфере педагогической деятельности предполагает постоянную ориентацию коллектива учебного заведения на создание экспериментальных площадок и мастерских, поиск и внедрение педагогических инноваций, передового педагогического опыта и лучших достижений мировой культуры и национальной педагогического наследия в собственной деятельности. Здесь огромное значение имеют различные формы морального и материального поощрения за положительные достижения педагогов или административного наказания, морально-психологического давления за нарушения, которые привели к негативным последствиям.

Формируя коллектив единомышленников, преданных интересам перспективного развития учебного заведения, менеджер образования должен не нивелировать яркую индивидуальность отдельных членов педагогического коллектива, а создавать необходимые условия для творческого развития и продуктивной самореализации их. При этом он должен заботиться о признании каждым из членов педагогического коллектива общей цели и конкретных задач учебного заведения, стимулировать положительную мотивацию их профессионально-педагогического труда, добиваться четкой ее организации, создание необходимых условий для работы на основе систематической объективной оценки результатов деятельности каждого, поддерживая это соответствующим моральным и материальным поощрением.

Принцип финансовой и деловой инициативы, с одной стороны, фиксирует принципиальные изменения в системе экономических отношений, в которых находятся учреждения национальной системы образования, сокращение и нестабильности финансирования социокультурной и материально-технической сфер их развития, возникновение конкуренции на национальном рынке образовательных услуг. С другой стороны, этот принцип указывает на необходимость повышения уровня деловой активности, финансовой самостоятельности и творческой инициативы менеджера образования как руководителя определенного учебного заведения,

вынужденного осуществлять свою деятельность в условиях рыночной экономики при минимальном материальной поддержки государства.

Определяющий момент педагогического менеджмента, наряду с обозначенными выше принципами, - это знание его руководителем основ маркетинга рынка образовательных услуг, мониторинга качества учебно-воспитательного процесса, бухгалтерского учета и экономики образования. Это обусловлено новыми условиями рыночного хозяйствования в сфере национального образования. Среди них стоит выделить следующие:

переход от планирования по отдельным статьям бюджета в нормативного метода. Величина нормативов должно отражать научно обоснованные затраты на обучение, воспитание и содержание образования в расчете на одного ученика. Структура и объем затрат обеспечивают отчисления материальных, в также приравниваемых к ним средств по предоставлению услуг, формирование фондов на выплату заработной платы, создание необходимой материально-технической базы, социальное развитие и стимулирование работников учебного заведения;

пополнение финансирования за счет предоставления дополнительных платных образовательных услуг государственными учреждениями национального образования;

предоставление учебным заведениям государственной формы собственности хозяйственной самостоятельности и права осуществления коммерческой деятельности, возможности иметь свои бухгалтерии, производственные предприятия и т. д .;

обеспечение самостоятельности трудовых коллективов учебных заведений в решении вопросов своего социального развития и материального стимулирования.

В связи с этим принцип финансовой и деловой инициативы направлены на ориентацию жизнедеятельности учебно-воспитательных заведений в условиях нестабильной рыночной экономики, поиск законных, нестандартных источников его эффективного финансирования, постоянного улучшения и рационального использования материально-технической базы и развития на ее основе предпринимательской и других видов коммерческой деятельности. Последнее требует от менеджера образования систематического поиска партнеров, привлечения средств для развития учебного заведения из разных сфер деятельности и от различных спонсоров, инвестирование дополнительных финансовых средств в прибыльные предприятия с целью обеспечения стабильности руководимого им учебно-воспитательного заведения.

Итак, изложены выше принципы педагогического менеджмента, хотя и не претендуют на исчерпывающий состав, все-таки отражают тенденции и закономерности управления современным высшим учебным заведением в новых - рыночных условиях его функционирования. Именно указанными принципами руководствуются сейчас менеджеры образования при управлении высшими учебными заведениями в условиях рыночной экономики.

Функциональную систему педагогического менеджмента в управлении современным высшим учебным заведением образуют три основные группы функций: целями управления (ориентировочные), по содержанию деятельности учреждения (содержанию) и за процессом управления им (операционно-технологические). Под функцией (от лат. Functio - исполнение, осуществление) педагогического менеджмента понимают определенную деятельность, обязанность или работу менеджера образования, через которую выражается сущность внешних и внутренних связей отдельной педагогической системы с окружающей средой - рынком образовательных услуг.

Группа функций по целей педагогического менеджмента высшего учебного заведения должен включать работу его руководителя по следующим направлениям: организация общеобразовательной и профессиональной подготовки творческого, социально мобильной и уверенного в себе в рыночных условиях общества подрастающего поколения будущих специалистов; формирование студенческого и профессорско-преподавательского коллектива с присущими современному этапу развития общества соответствующими морально-психологическими, социально-педагогическими, профессиональными и социально-экономическими отношениями между его членами; дальнейшее перспективное развитие высшего учебного как субъекта высшего профессионального образования и рынка образовательных услуг; создание необходимого положительного социокультурного и образовательно-воспитательной среды для самоактуализации и творческой самореализации каждой личности.

Целевые функции педагогического менеджмента современного высшего учебного заведения должны быть сконцентрированы на обеспечении:

· Научного подхода к организации всех служб вузов (психолого-педагогической, методической, финансово-экономической, административно-хозяйственной, коммерческой), что предусматривает построение системы управления процессом адаптации студентов и педагогических кадров в условиях рыночной экономики на новейших данных науки и практики современного менеджмента;

· Гибкости учебно-воспитательного процесса в соответствии с изменением требований социального заказа к качествам личности каждого из его субъектов, обусловленных ее статусом (ректор, заместитель ректора, декан, заведующий кафедрой, преподаватель, студент)

· Положительных морально-психологических, эстетических и материальных условий для социального благополучия всех членов коллектива; взаимодействия всех элементов организационной структуры высшего учебного заведения на основе общечеловеческих, социокультурных и профессиональных ценностей;

· Обновление содержания и характера высшего профессионального образования с учетом прогноза развития современной науки, культуры, производства и культурных отношений в обществе рыночной экономики.

Группа функций педагогического менеджмента относительно содержания деятельности высшего учебного заведения должен включать: организацию и контроль учебно-воспитательного процесса и хозяйственной деятельности; адекватные целям и задачам этого процесса подбор, расстановку, обучение и воспитание педагогических работников; усовершенствования и обновления материально-технической базы учреждения; расширение масштабов и интенсификацию дополнительной образовательной, коммерческой, предпринимательской и финансово-хозяйственной деятельности.

Группа содержательных функций педагогического менеджмента высшего учебного заведения должна быть направлена на достижение:

высокой экономической и социальной эффективности общенаучной и профессиональной подготовки подрастающего поколения;

технологической адекватности средств профессионального обучения и воспитания уровню развития современного производства, науки и культуры;

высокого уровня организации учебно-воспитательного процесса, что соответствует нормативам государственного и международного стандартов высшего профессионального образования;

оптимизации именно положительных деловых, профессиональных, образовательно-воспитательных и межличностных отношений в педагогическом и студенческом коллективах на основе принципов демократизации и гуманизации высшего образования.

Группа функций педагогического менеджмента высшего учебного заведения о процессе его организации предусматривает: создание на контрактной или договорной основе постоянных или временных коллективов; привлечение к участию в своей коммерческой деятельности государственных, кооперативных и акционерных предприятий, общественных организаций, частных лиц; финансирование расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров; организацию и финансирование издания учебников и учебно-методических пособий, словарей, дополнительной литературы, необходимой для совершенствования учебно-воспитательной работы; финансирование расходов на популяризацию и пропаганду своей деятельности и образовательных услуг; осуществления экономической деятельности с целью приобретения материальных средств, необходимых для реализации образовательных программ, решение социальных вопросов своих студентов и сотрудников.

Эта группа функций педагогического менеджмента должна обеспечивать целостность управленческого цикла деятельности руководящих и педагогических кадров высшего учебного заведения:

• маркетинг государственного, регионального и местного рынков образовательных услуг и труда, заключается в изучении особенностей и в определении возможностей высшего учебного по достижению конкурентоспособной позиции на рынке образовательных услуг и интеллектуальных ресурсов за счет приспособления количества и качества своей педагогической продукции до уровней спроса и конкретных требований заказчиков по качеству профессиональной и общенаучной подготовки выпускников;

поиск и создание педагогических инноваций с последующим их внедрением в учебно-воспитательный процесс, систему руководства и методической работы;

стратегическое прогнозирование направлений и этапов развития высшего заведения на основании анализа тенденций развития общества, национальной системы высшего образования и ведущих положений государственных нормативных документов;

• подготовку и принятие управленческих решений по каждому из ведущих видов деятельности (учебно-воспитательной, коммерческой, арендной, научно-методической, научно-исследовательской, социально-педагогической, профессионально-педагогической финансово-хозяйственной, административной) "включая перспективное, ежегодное, ежемесячное, еженедельное и оперативное планирование, а также разработку бизнес-плана;

организацию выполнения принятых решений, в частности делегирование полномочий и реализацию коммерческих операций;

регулирования, то есть координацию усилий, мотивации и воспитания деловых, партнерских, профессиональных, социально-экономических, правовых, коммерческих, межличностных отношений между членами коллектива и с внешней средой - рынком образовательных услуг, интеллектуальных и трудовых ресурсов;

• учет и контроль выполнения принятых решений;

лизинг как одну из форм имущественного найма, что оформляется соответствующим арендной сделке (чаще всего имеет место аренда оборудования, машин, транспортных средств, сооружений различного назначения или целых исследовательских лабораторий, компьютерных классов и др.);

мониторинг качества высшего профессионального образования и функционирования каждого из подразделений указанного заведения на основе применения новых информационных технологий и компьютерной обработки управленческой информации;

популяризацию и рекламу ведущих и дополнительных образовательных услуг и творческих достижений высшего заведения, всех видов его деятельности, уровня Его образовательного сервиса, формирование его социокультурного имиджа.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >