Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Основы современной политологии

Политическая власть - высшая политическая реальность. Власть и безвластие, способы осуществления власти

Второй вопрос темы посвящена исследованию феномена политической власти, которая, на наш взгляд, содержит в себе признаки высокой фактической мощи, крупнейшей реальности бытия, к тому же власть тесно связана с применением силы для увеличения могущества самой же власти. Французский политический революционный деятель и мыслитель Робеспьер указывал, что "война всегда является первым желанием мощного (мощного во властном отношении) правительства, желающий стать еще более мощным". На наш взгляд, власть является феномен гиперреальности, потому что она в социуме превращает бытия в небытие и наоборот. С ее помощью политические лидеры уходят в небытие и возвращаются с него, так неоднократно делал политические метаморфозы. китайский деятель, сторонник "модернизации" Китая Дэн Сяопин.

Исследователи политической истории и феномена власти Сталина указывали, как политического власть этого, одного из самых грубых диктаторов XX века, превращала его самого с одной из самых незаметных партийных функционеров в самые мощную человека огромного государства, а его ближайших друзей - в "врагов народа" . Но дальше палачей этих "врагов", преимущественно невинных людей, -Ягоду, Ежова, Абакумова и многих других руководителей карательных органов безграничная власть превращала самых в новых "врагов" после физического уничтожения "врагов народа" первой волны. Причем обвинения в "подрывной деятельности" были самыми фантастическими, чрезвычайно нереальными, как: попытки Ягоды отравить Ежова шторами, пропитанными ртутью, что никакого физически (химически) невозможно.

Методологической указанием при политологическом анализе проблем власти выступает априорное понимание как:

A) множественности проявлений власти в общественных, групповых и межличностных отношениях и соответственно необходимости выяснения специфики каждого вида власти экономической, политической, религиозной, военной, моральной, семейной. Характерным является случай с осуждением игуменьи Митрофании в судебной практике известного российского юриста А. Кони, когда первая просила определить ей место пребывания под стражей именно тюрьму, а не монастырь Москвы с другой игуменьею, с ее невыносимой властью женщины-монахини.

Б) установление того факта, что политической власти принадлежит решающая роль в регуляции всей системы отношений, поэтому самым большим злом для общества политическое безвластие.

B) понимание власти руководителя государственного предприятия (учреждения) над подчиненными как разновидности государственной власти, передаваемой личности начальника государством через государственную организацию и включенной в специфическую систему особых служебных, властных отношений в коллективе.

Так же как и политика, власть - многоплановое явление, поэтому в современной научной литературе она рассматривается в различных аспектах. Это:

1. отношения распоряжение, командование и подчинения в. общественной группе или государству или в сообществе более широкого масштаба;

2. волевой момент отношений, который выражается в способности одного (обладателя) навязать свою волю другим и заставить их выполнять эти волевые установки, поэтому в политической жизни Украины мы часто встречаемся с термином "политическая воля" определенных социальных сил в смысле ее наличии или отсутствия;

3. власть является социальный институт, который является способом организации порядка и управления, в основном это государство, которое способно обеспечить координацию и установленный порядок в общественных отношениях.

В концептуальном плане существуют также несколько целостных объяснений феномена политической власти.

Биховиористське трактовки власти близкий к "волевого" ее понимание у ученых (Фр. Ницше, Б. Скиннер), которые определяют власть как определенный тип поведения человека, где стремление власти составляет неотъемлемый элемент человеческой экзистенции, специфических качеств характера. Лучше всего этот момент выражен в ницшеанские тезисе "Жажда власти", которая присуща только аристократам духа, в то время как простые люди, демос, лишен такого высшего проявления духа и способен лишь к повиновению власти. Дух "льва" воюет с духом "дракона", - пишет Ницше, - "Ты должен - называется великий дракон, - дух льва говорит:" Я хочу ".

Инструменталистское трактовки власти основано на понимании власти как специфического самых мощного средства, которым пользуются для доминирования (владычестве) в конкретном типе общества. Так, в XXI веке, по мнению Олвин Тоффлера, базовыми инструментами самой власти становятся сила, богатство, знания. В информационном обществе знания, которое необоснованно часто отождествляется с совокупностью информации, становится доминирующим моментом власти и недаром власть пытается манипулировать знанием. Так когда брахманы в Древней Индии обосновывали свое право на правление наличием только в них особого сакрального, священного знания.

Аналитики с НАТО неоднозначно относятся к положительной оценке информационного фактора власти, ведь общественности становятся известны не только оборонные бюджеты стран и секретные статьи в нем, но и пути (места пребывания) политических и военных лидеров.

Структуралистское толкования власти исходит из того, что между руководителем и подчиненным существует иерархия отношений, которые можно упорядочить - структуру ваты с помощью отношений властвования.

Примечание: мы хотели бы предостеречь от упрощенного понимания властных отношений, иногда проявляется в рассуждениях некоторых авторитетных составителей учебников: да, Эндрю Хейвуд указывает на такой пример определения власти: "Власть проявляется в том случае, когда А заставляет сделать то, чего бы в любой -якому противном случае не делал ".

Властные отношения в любой сфере объективирует потребность упорядочения, структурирование отношений с целью осуществления руководства. Ленин в полемике с российским либеральным мыслителем среди марксистов. Струве уместно указывал, что "принудительная власть есть в каждом человеческом общежитии", она не обязательно существует только в государстве. На наш взгляд, властные отношения возникают по взаимоотношениям субъектов, когда некоторые из них имеют явно выраженный волевой потенциал и попытки его реализовать, а власть берет тот, кто может подкрепить этот потенциал реальной силой. В истории человечества бывали политические руководители, которые не желали или не могли пользоваться властью, добровольно отрекались от нее, потому что власть является одновременно и большой психологический груз. Так, отречение от монаршего престола последнего российского императора Николая Второго осуждалось светскими кругами и Церковью. Таким образом, властные отношения не исчерпываются субъективистским желанию (не желанием), а имеют объективное основание реализации общественной потребности в благоустройстве всей системы отношений.

Политическая власть как разновидность общественной власти, отличается от других видов тем, что она опирается на мощные рычаги - принуждение, легитимность, авторитет, общественное согласие и осуществляется специальным, обособленным от большей части населения институтом, аппаратом власти - государственным аппаратом - чиновниками, чиновниками.

Генезис политической власти неразрывно связана с возникновением государства, установлением и закреплением экономического неравенства, социальной дифференциации первичного однородного общества. Силовой аспект в генезисе власти оказывается в том, что единоличные вожди, которые заменили собой коллегиум старейшин, окружили себя военными дружинами, перебрали функции руководства и сначала опирались на прямое принуждение. В дальнейшем при поддержке священников происходит сакрализация власти - она объявляется священной и предусматривает появление новых характеристик:

- Вождь, кроме властных полномочий над племенем, наделяется еще и магической силой;

- Вводится культовое почитание вождей, особенно умерших

- Вождь, кроме властных действий и управленческих функций начинает выполнять ритуальные, религиозно-магические функции;

- Вождь как человек где-персонализированный и превращается в символ, а власть объявляется божественной.

- Сакрализация властей не уходит окончательно в историю, а остается важным фактором поддержки вождей при тоталитарном режиме - они объявляются непогрешимыми "для всех времен и народов".

Однако сакрализация, несмотря на ее вроде потусторонний характер, не мешает совершенствованию реального властного аппарата - впервые представляется администрация как центральный аппарат власти, региональные правители, также начинают выполнять социально-экономические, управленческие и посреднические функции.

Власть справедливо считают центральной категорией политической науки, ведь она связывает в целостную ряд понятий производных терминов от нее Разновидности власти - автократия (самовластие), демократия (власть народа), олигархия (власть богачей). Как мы заметили, греческий язык имеет два соответствия украинскому слову "власть" - "кратос" и "археи". В дальнейшем при рассмотрении форм политической власти мы сможем определять их специфику даже по эллински происхождению слова - демократия - власть народа, демоса, охлократия - власть толпы (охлос - толпа) или анархия - отрицание целесообразности государственной власти (доля "а" - отрицание), или тимократия (власть людей, которые взяли ее благодаря военным подвигам, победе), аристократия - власть знатных людей по происхождению.

Энциклопедии подают такие определения власти - это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать решающее влияние на деятельность и поведение людей с помощью авторитета, права, силовых средств насилия. По нашему мнению, такое, в основном приемлемое определение, следует дополнить следующими моментами.

Во-первых, власть в контексте политического бытия общества является не только способность и возможность, а реальный повседневный влияние, скорее давление властных структур на жизнь общества и каждого отдельного человека. Этот момент исключительно метко показал в литературно-художественной форме Франц Кафка в романе "Замок", который олицетворял собой анонимную государственную власть. Австрийский писатель пишет, что каждый момент частной жизни людей непрерывно контролируется Замком. Главный герой романа Йожеф К. привыкает с безупречно организованной властной структурой, никому невидимая и которая "защищала от имени дальних и невидимых господ свои так же далеки и невидимые дела". В то же время Замок осуществляет повседневный непрерывный и непреодолимый контроль за каждым шагом героя романа Йожефа К. Власть представляет свое влияние, свою непреодолимую силу везде в общественной и частной жизни.

Во-вторых, властные отношения всегда асимметричны, поскольку субъект и объект властных отношений имеют неравные возможности, разные полномочия, здесь действует со стороны субъекта так называемый ресурс власти, включая экономические, правовые, социокультурные факторы давления, а потому властные отношения - это отношения с одной стороны господства, а с другой - подчинение.

В-третьих, наличие власти в руках правящих кругов или отдельных лиц не означает, что главные проблемы власти решены - власть завоевана или захвачена, или передана из рук в руки при наследовании власти. Возникает вопрос легитимизации власти-то есть насколько она законна, признанной в глазах народа, принятая большинством общества или одобрена она общественной моралью.

Легитимность в самом широком смысле - удостоверение или доказывания законности и обоснованности социально значимых действий через обращение к определенным нормам, действующим законам или обычаев, которые являются признанными в обществе, Легитимизация политической власти является не только сложным аспектом, но и актуальным. Так, власти непризнанной республики Приднестровье намерено вблизи границ Украины вести особую политику - в частности пролонгировать срок расположения российских миротворческих подразделений неизвестно на каких основаниях. Политическая неопределенность, нелегитимности существующей власти Приднестровья зафиксирована и в международном масштабе. Завершение политического кризиса в Украине весной -Лето 2007 года во решающий степени зависело от признания легитимности указов Президента, распоряжений Кабинета Министров, законопроектов Верховной Рады, потому что указанные органы верховной власти в Украине обвиняли друг друга в незаконности, а значит и в нелегитимности приемлемых взаимно противоречивых решений .

Украинские исследователи небезосновательно считают, что основой для легитимизации политической власти является так называемый всеобщий интерес.

Американский политолог Д. Истон рассматривает легитимность нескольких разновидностей: идеологическую, в основе которой лежит уверенность индивидов в ценности того или иного политического режима, структурную, которая опирается на нормы и механизмы властного аппарата, персональную, связанную с верой индивида в харизматические качества личности политического лидера.

Всеобщий интерес при даже значительном расслоении общества (социально неоднородное общество) существует в реальности, в действительности как взаимная зависимость индивидов (Маркс К., Энгельса), которая и позволяет власти саморозпоряджатись в общих интересах. В новом веке всеобщий интерес, который объединяет людей, является императивом политики - это безопасность, благосостояние, свобода, принципиальная единство человеческого рода, хотя такие размышления и абстрактные понятия не отменяют всеобщие принципы демократических процедур и форм осуществления власти в каждом государстве.

Основатель понятие "легитимация" Макс Вебер считал, что всеобщий интерес есть основа легитимации, а его содержание - "быть целям национальным или общечеловеческим, социальным и этическим или культурным, светским или религиозным '' имеет дополняться верой в законность публичной власти. А власть, таким образом, имеет рациональное основание - как необходимость для организации и управления обществом, так иррациональную веру людей в ее справедливости. Так, остатки иррациональной веры старшего поколения в легитимность власти Сталина продолжают были элементом нашего политического бытия вместе с символикой такой веры - с портретами на ветровом стекле машин, с флагами Ленина-Сталина на демонстрациях по случаю революционных дат.

С точки зрения способа легитимизации Макс Вебер разделял власть на 3 типа:

1 Традиционный власть, в основу легитимности кладет обычай и традицию подчинения. То есть, власть существовала всегда, это естественный и вечный порядок подчинения. Формами традиционной власти выступали: патриархат (власть родителей), геронтократия (власть старейшин), династическое правление, принятое в некоторых арабских странах. Заметим, что критик патернализма Дж. Локк в дискуссии по Филмеру уместно спрашивал, почему следует подчиняться власти отца, а не матери? Имелось в виду найти преимущества легитимности власти родителей над материнской властью.

2. Харизматическая власть основывается на особых, чрезвычайных властно-силовых и психологических качествах руководителя, которые выступают основой "субъективной" легитимации. У Томаса Мора и Платона такими качествами должен быть Разум, у Ницше и Шопенгауэра ними были "Жажда власти".

3. Легитимная власть, признанная всем цивилизованным обществом как отвечающая представлениям общества о ее законности и требованиям демократизма.

В-четвертых, важно понять, что политическая власть всегда опирается на реальную или потенциальную вооруженную силу. Внедрение должности Вице-премьера в составе правительства по работе с силовыми структурами в Украине в начале 2007 года стало симптоматическим учитывая то, что его функции заключаются в налаживании отношений исполнительной ветви власти - Совета Министров с силовыми институтами государства. А вот дважды бывший председатель СНБО В. Горбулин считает, что именно сила в контексте государственной власти не должна быть распыленной, поскольку от этого зависит безопасность государства.

В-пятых, в современной политике борьба и завоевания власти не является основанием для проведения политики, важнее для прогрессивного развития общества являются отношения сотрудничества, солидарности, координации усилий, потому что все это лишь способ служению общей цели для общества - сохранению его жизнеспособности, содействие развитию сообщества. По нашему мнению, цель политики как всеобщему явлению в контексте "мировой политики" удалось выразить в преамбуле к Уставу ООН: "Опять утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой жизни, в равноправие мужчин и женщин, в равенство больших и малых наций ... содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе ".1

Среди видов политической власти мы считаем необходимым различать власть государства и партийную власть. Власть государства территориальная, универсальная, поддержанная силовым аппаратом и закреплена на законодательном уровне. Партийная власть распространяется только на членов партии и экстерриториальный.

В контексте политологических проблем теории власти важно проанализировать ее антипод - политическое безвластие или анархию.

В связи с поставкой проблемы власть-безвластия укажем, что в политической истории Европы были периоды "междуцарствия" ("междуцарствия" рус. Языке), объявленного в Польше шведским королем Карлом IX в период борьбы с российским царем Петром I, которые следует квалифицировать как разрыв непрерывного монаршей власти (дисконтуитет монархии). Это временное безвластие скорее всего через персональные причины (Борис Годунов).

Термин "анархизм" происходит от древнегреческого словосочетания, в котором отрицает тельная доля "а" предшествует "археи" - власти, то есть это безвластие по принципиальным причинам. Еще греческий мудрец из Элеи Зенон отрицал любую форму государственного принуждения, выступая за свободную солидарную единство граждан. Основы анархизма как политической концепции были заложены в 40-х гг. XIX в. П. Прудоном и М. Штирнера, а стала развитой доктрина анархизма в российских политических деятелей М. Бакунина и П. Кропоткина.

В П. Прудона в работе "Что такое собственность?" отрицалась любая политическая борьба и государство вообще, ограничивающие свободу. По его мнению, истинная свобода несовместима с любой политической властью, а потому он говорил всякую государственность с ее жесткой властью в качестве основного общественное зло.

Теоретик русского анархизма М. Бакунин считал, что революция должна начинаться с "разрушения всех организаций и учреждений: церквей, парламентов, судов, административных органов, армии, банков, университетов", которые так или иначе выступают носителями власти. Это приведет к тому, что государство не сможет существовать, развалится, и тогда общины выберут своих вождей, создадут административные и революционные суды, сформируют коммунальную милицию, а власть будет принадлежать всем гражданам. Распылена власть практически прекращает свое существование в политическом смысле.

В работе "Современная наука и анархизм" русский революционер-анархист П. Кропоткин рассматривал государство как искусственное образование, которое имеет целью "держать в покорности и заставлять их на себя работать". Законы, которые действовали в государстве и регулировали общественную жизнь, является исключительно сиюминутной образованием, потому что человечество веками существовало без поясного законодательства с установлением принудительной власти по обычаям и традициям. Власть отрицалась им как искусственный, придуманный принуждение.

В Украине в 20-х годах XX века Нестор Махно пытался реализовать доктрину анархизма и создал не только собственную сеть сельских автономных коммун, но и революционную повстанческую армию в юго-восточных регионах Украины.

В последние десятилетия XX в. активизация анархизма наблюдалась во Франции, ФРГ, США, Голландии, в других странах, главным образом в среде молодежи. В 90-е pp. XX в. отдельные анархистские организации возродились в России, Украине, странах СНГ, но значительного влияния они еще не получили.

Определенный интерес для общей политологии представляет проблема разделения властей. С оговорками относительно опасности концентрации власти выступали Ш. Монтескье ("власть в одних руках - зло для общества»), лорд Актон - ("абсолютная власть развращает абсолютно"), американские просветители - "отцы-основатели США", которые разработали идеи создания механизма и противовесов между ветвями власти.

Современное толкование принципа разделения властей предполагает не только разграничение властных полномочий в государстве, распределение основных властных полномочий и функций между различными управленческими структурами, уравновешивание их полномочий и тесное взаимодействие, но и понимание его как фактора обеспечения эффективности власти, развития демократии, организации работы государственного механизма с максимальной эффективностью.

Создание действенной модели разделения политической властей на фундаментальных теоретико-правовых началах с учетом отечественного и зарубежного опыта его реализации в современной Украине является одной из ведущих проблем политико-правовой реформы, направления, содержание и целесообразность которой обсуждается всеми политическими силами общества, оно стало в центре острого конфликта интересов различных политических сил.

Украинские исследователи (В. Шаповал, А. Бульба) считают, что есть острая необходимость установления теоретических основ модели разделения властей на конституционном уровне, на политически консенсусном, на уровне отдельных законов и заполнения тех пробелов, которые образовались в результате незавершенного конституционного процесса.

За период работы парламентского большинства Верховной Рады 5-го созыва, созданного из Партии регионов, КПУта СПУ, политическое положение Украины в 2006 -2007 гг. Крайне обострилось и мы констатировали одну из самых глубоких властных кризисов, которая составляла реальную угрозу для независимости государства -было явно выраженное внезаконном попытки различных ветвей власти взять на себя другие полномочия, а ученые не спешили с глубокими исследованиями в отличие от политологов - практиков.

Отечественными учеными обнаружено, что концентрация власти опасен фактор настоящего, потому что приводит к разбалансировке механизма власти, создает перманентные властные конфликты. Одним из предохранителей концентрации или узурпации власти является развитие непосредственного народовластия и гражданского общества.

С дальнейшим становлением гражданского общества, правового государства и его институтов первостепенное значение приобретает внедрение механизма взаимодействия высших органов государственной власти между собой и с составляющими гражданского общества, органами самоуправления, от чего напрямую зависит эффективное осуществление власти. Власть и оппозиция, высшие и местные органы власти, политические партии и общественные движения должны быть включены в властный механизм народовластия. Это свидетельствует о необходимости понимания механизма разделения властей в широком контексте, по "вертикали" и "горизонтали", между государственными и общественными институтами, а не только как "триаду власти": законодательной, исполнительной, судебной.

В контексте новых подходов к феномену политики и власти мы выделим следующие идеи:

1. Все чаще звучат призывы к формированию всемирной властей и т которая объединила бы выдающихся наднациональных политических экспертов ("Обладателей") и должна статус, похожий на палату лордов в Великобритании, потому что мировую политику следует вести из властных международных позиций. Заметим в этом отношении, что философы уже установили "необходимость" руководствоваться универсалистской есть наднациональной, непартикулярною этикой при построении универсальной модели социального государства (А. Ермоленко, Г. Соловей, Л. Ситниченко). К тому же всемирная власть корреспондировалась бы глобальной единством человечества, с интернационализацией экономики и человеческих отношений.

2. Власть, указывал еще Мишень Фуко, имеет интенцию распространяться не только на социальное тело, на души людей, но и на физическое тело - ибо система наказаний в государстве направлена именно на власть в последнем смысле. Выдающийся французский мыслитель указывает, что с XVIII века формируется "политика принуждения", а человеческое тело попадает в "машинерии власти", которая желает, чтобы тела человеческие действовали так, как хочет власть. Власть над телом имеет далеко идущие политические планы: речь идет о том, что издевательства над физической природой человека имеет целью формирование рабского сознания, против которой до конца жизни пытался бороться выдающийся исследователь украинской политической истории американец Джеймс Мейс. Он ввел в научный оборот термин "постгеноцидное общество". Его теория жесткая и к сожалению не имеет пока что продолжение среди украинских исследователей, а ее смысл в том, что после голодомора в Украине 1932-1933 гг. Сознание крестьян радикально изменилась: вместо гордых и искренних землевладельцев появилась колхозные рабы, желанием которых было НЕ обретения свободы, а попытки занять место своих угнетателей - компартийной номенклатуры. Отныне представители современной политической элиты представляют собой выходцев именно из крестьян, указывают некоторые аналитики украинского политического "бомонда".

3. Политическая власть постепенно сужает объем своего влияния, все более учитывая автономию личности, стремление ее к самореализации, проявляется невозможность, как раньше, контроля частной жизни и образа мышления. В информационном обществе XXI века властью постепенно становятся другие, чем сила факторы - информация, культивируемые специфические потребности, мобильная коммуникация. Указывается, что информация становится все меньше контролируемой со стороны государства, однако глобальной по масштабам и скорости распространения, а ее недостаток вызывает отчасти психологические фрустрации.

4. Все чаще ставится вопрос контроля за властью, в терминах социально-политической жизни США выражается расхожей фразой: "Зачем тратятся средства избирателей?" Джозеф Е. Штиглиц, лауреат Нобелевской премии по экономике, уместно указывает на существование особого "права знать", потому что обычно "политики предпочитают работать в обстановке секретности и бесконтрольности. Избиратели имеют право знать, почему Америку и весь мир ввели в заблуждение относительно оружия массового уничтожения в Ираке "2.

5. Политическая власть в высших эшелонах постепенно подвергается воздействию идеи равенства в тендерном отношении и этот процесс ускоряется: женщины в последнее время становятся президентами в Финляндии и Индии (впервые в истории), канцлером ФРГ также впервые в истории избран А. Маркель, есть возможность стать президентами женщинам в США и Аргентине, а также и в Украине. Это касается и должностей министров обороны - женщины их занимают в Испании, Филиппинах.

6. Все чаще в политологии международных отношений используется термин "мягкая власть". Этот феномен обратил внимание публицистов, политиков и ученых, политических и военных руководителей современных государств. В 2005 году вышла обширная книга профессора Гарварда Дж. С. Ная "Мягкая сила: средства для достижения успеха в мировой политике" .1 Он относит к атрибутам мягкой силы преимущественно "интеллектуальный привлекательный" компонент, то есть как наиболее разумное поведение государства в конкретной ситуации. По мнению Джозефа Ная, прослеживается тенденция увеличения значения "мягкой силы" в общем властном балансе. Он определяет ее как совокупность привлекательных для других государств аспектов национального бытия и культуры, соблюдение политических ценностей и внешнеполитического курса. Теперь элементами "мягкой силы" стали: энергетическая независимость, высокие технологии, космические проекты, международный авторитет, новые возможности влияния на другие, более слабые субъекты международных отношений через феномен "мягкой силы".

Таким образом, феномен политической власти является сложным явлением координации, управления, регулирования общественной жизни со стороны государственного аппарата власти, который должен быть общепризнанным, легитимным, а потому способным к проведению единой политической воли. Власть опирается на силу и принуждение, а вооруженные организации государства входит в структуру силовых институтов государства, обеспечивающих функционирование власти.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее