Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Основы современной политологии

Политические процессы и политическая деятельность: тайны политического действа

В третьем вопросе темы рассматриваются политические явления, процессы, спектр деятельности политических институтов, различных субъектов политики, из которых и состоит политическое бытие, представляющий собой определенную тайну для непосвященных в тонкости политического действа.

Начнем с политических процессов, присущих нашему настоящему, то есть актуальном политическом бытию. Известные политологи М. Томенкота С. Рябов определяют эти элементы политического бытия как "вовлеченность людей в политический процесс", когда люди делают определенные действия, целенаправленные поступки, выражающие их политические предпочтения.

Обратимся к массовым форм политической вовлеченности, которые чаще всего определяют политическое бытие.

Политические выборы - такая демократическая процедура, благодаря которой происходит передача власти от основного источника (народа) к механизму ее фактического осуществления через избранных народных представителей, согласно доктрине представительской демократии, благодаря чему формируются органы государственной власти всех уровней. Считается, что выборы современной, легитимной, цивилизованной, демократической формой получения или смены политической власти.

Идея выборности власти была заложена во времена античности как противоположность пожизненной власти кесарево и в современному миру противостоит положению относительно монархического образа правления, при котором власть передается по наследству.

Некоторые теоретики политических процессов в признании значение выборов в демократической системе идут еще дальше - утверждается, что соревновательные выборы сути демократии. Й. Шумпетер в книге "Капитализм, социализм и демократия" (1942) утверждал, что демократия требует институционального механизма, в котором при конкурентной борьбе за голоса избирателей замешивались государственные должности, но большинство ученых-политологов соглашаются с тем, что нормы и традиции , процедуры выборов действительно имеют большое, хотя и не решающее значение во внедрении демократии.

Выборы должны по крайней мере два аспекта-первый аспект определяется буквально на английском языке "сhоисе", то есть выбор одного из кандидатов - претендентов на руководящие должности, а второй аспект - "election" - означает передачу власти тому, кого выбрали для делегирования полномочий, наделение его реальной властью .

Политические выборы не сводятся к голосованию (избрание и наделение властью избранника), а представляют собой целую демократическую кампанию, в которой весит всего, потому что она должна соответствовать демократическим критериям - определение даты выборов (отметим массовые протесты по неправильно определенной даты в Бирме в начале 2007 года , острые дискуссии в Украине относительно даты досрочных парламентских выборов) определение избирательных округов, образования избирательных комиссий (Центральной-ЦИК, окружных, районных, участковых).

Составление списков избирателей, регистрация кандидатов, проведения предвыборной агитации и пропаганды, собственно голосования, подсчет голосов, обнародования результатов, обжалование результатов выборов и проведения повторного голосования являются важными составляющими политических выборов. Революционные события в Украине в конце 2004 года, в Мексике в середине 2006 гг. Показывают насколько важен каждый элемент избирательной процедуры. Решение Верховной Рады Украины после объявления Указа Президента о ее роспуске о назначении нового состава ЦИК (позже опять-таки отмененного самой Верховной Радой) стоит внимания не только из его законности или нелегитимности и противоречивости относительно положений Конституции 1996 года, а также с учетом важности изменения состава ЦИК для каждой политической силы.

На наш взгляд, значение политических выборов устанавливается конкретно-исторически: для стран "старой" демократии Европы это рутинная событие, а для стран "молодой" демократии, как для Украины, это школа обретения политической культуры, мастерства пропаганды, политической социализации.

Возникают такие важные практически-политические проблемные вопросы:

1) какие должности должны быть выборными?

2) на какие категории граждан распространяется право участия в выборах, при том, что ограничение участия в выборах по полу, цвету кожи, вероисповедания шли в небытие?

3) как происходит подача голосов?

4) являются ли политические выборы действительно соревновательными?

5) как правильно должна проводиться подсчет голосов? Заметим, что при поиске ответов на эти вопросы следует учитывать, что в СССР и других странах социалистического лагеря выборы проводились на безальтернативной основе, заключенные не допускались к выборам, а последние считались обязательными (и теперь в Австралии, Бельгии и Италии участие в выборах является обязанностью граждан). Выборы в Южной Корее (КНДР) летом 2007 года так и проводились: в бюллетене была проставлена одна кандидатура от правящей коммунистической партии с явкой избирателей более 95%.

Политические выборы в демократическом обществе проводятся, как правило, тайным голосованием (так называемый "австралийский бюллетень" с 1858 который обеспечивает "честность" выборов), что способствует предотвращению коррупции, запугиванию избирателей, мошенничества.

Политологи США заявляют о существовании нескольких "теорий голосования", согласно которым происходит:

- Идентификация избирателя с партией, когда первые возникают людьми, поддерживающими "свою" партию, это вроде способствует стабильности и традиционализма;

- Социологическая модель связи избирателя социальной группой, когда на первое место выдвигается не психологическая привязанность к партии, а социальные отношения;

- Модель рационального интереса показывает, что голосование является разумным, продуманным средством достижения какой-то цели;

- Модель доминирующей идеологии утверждает, что избиратель является объектом манипулирования различных идеологических машин.

С учетом вышеуказанного сформулируем функции политических выборов:

1. Формирование правительства напрямую (президентов в США, Франции, в Украине и т.д.) или кабинетов министров через избранные парламенты в парламентских республиках;

2. Пополнение политического корпуса активно действующих лиц, поскольку во время выборов политик становится "на виду", демонстрирует свои лучшие качества или наоборот - скрытые ранее слабости;

3. Влияние на политику, которая была заявлена в программах партий и кандидатов, потому что выборы заставляют воздерживаться от непопулярных и радикальные действия;

4. Политическая просвещение, повышение уровня политической культуры и убеждения избирателей в реальности и необходимости изменения политического курса;

5. Легитимация политического режима - это одна из причин, почему авторитарные военные режимы обещают и приходят в конце концов до всеобщих выборов, надеясь на поддержку всего населения их политической линии. Последним примером является согласие военного руководства Пакистана на парламентские выборы в феврале 2008 года.

Всеобщая декларация прав человека устанавливает критерии демократичности политических выборов: выборы должны проводиться периодически, без фальсификаций, добровольно, об общем и равной участия граждан при тайном волеизъявлении, без ограничительных цензов (ст. 25). Анализ последних выборов в Верховную Раду Украины еще предстоит сделать, но мы можем сделать предварительный вывод, что они состоялись при достаточно высокой активности граждан, с соблюдением демократических процедур, на основе состязательности основных политических сил.

Референдум - форма непосредственного народовластия, которая имеет глубокие исторические основы в Европе, где референдумы проводятся еще с XV века. Родиной референдума считается Швейцарская конфедерация, в которой с 1449 впервые был проведен всенародное голосование о финансовом состоянии государства. Референдумы предусмотрены и Конституции Украины 1996 года, однако с ограничением по проблемам, вынесенных на референдум. По иронии судьбы в Украине запрещено вынесения на всеукраинский референдум вопрос государственного бюджета, то есть именно тех вопросов, по выяснению отношения народа к которым в Европе начинался референдум. Кроме того, не допускается вынесение на референдум вопросов амнистии, по налогам (ст. 74 Конституции Украины). Заметим также, что всеукраинские референдумы должны проходить на основе "Закона о референдуме", потому что эта демократическая форма волеизъявления несет ответственность, а не манипулятивного.

Технически процедура проведения референдума совпадает с организацией демократических выборов, однако, как нам представляется, является более демократичной, потому обращается ко всем гражданам с конкретным и четким вопросом и предложением дать однозначный ответ, но самым важным является то, как сформулирован вопрос, ведь референдум предусматривает полярные ответы "Да или нет".

Через референдумы правительственные круги часто пытаются получить предварительное согласие населения на осуществление внешнеполитических акций, поэтому возможен референдум по вступлению Украины в НАТО не является чем-то необычным или угрожающим, как это считают представители определенных политических сил Украины (например, КПУ). Путем референдума было принято решение о вступлении в НАТО Испании, Швейцарии в ООН, Великобритании в ЕЭС.

Референдум в современном мире также возникает вдвоем "ипостасях", как и политические выборы - первая состоит из формы принятия законов и других важнейших решений прямым волеизъявлением граждан. Тем самым происходит проявление непосредственного волеизъявления народа. Второй аспект референдума заключается в его консультативном статусе, так как "посоветоваться" со всем народом другим способом практически невозможно.

Референдум принято квалифицировать как форму непосредственной демократии, а его порядок в Украине регламентируется Конституцией Украины и

Законом 1993 года. Исключительно через референдум решается вопрос об изменении территориального деления Украины (ст. 73).

Политические спекуляции отдельных политических сил вокруг референдума относительно членства Украины в НАТО не имеют достаточного правового основания, однако, если решение о его проведении будет принято, стоит обратиться к опыту других стран, новых членов. Они готовили соответствующие референдумы годы - почти 10 лет в Словакии. Мы считаем, что каждый всеукраинский референдум должен быть подготовлен в смысле формирования соответствующей политической культуры участников, предоставление населению достаточного объема информации.

Политически протестные формы политической деятельности включают демонстрации, митинги, обструкции, восстания, мятежи, бунты, государственные перевороты и другие формы невооруженного и вооруженного активного противостояния противоположных политических сил.

Политической демонстрацией (лат. Показываю, объясняю) является массовое шествие сторонников политической идеи или политической силы с целью выразить, или заявить солидарность, протест, намерения целой массы и т.п., привлечь внимание власти или общественности к важной социально-политической проблемы. В Украине в последнее время демонстрации проводят представители противоположных политических сил одновременно, которые нередко сопровождаются столкновениями между демонстрантами. Для обеспечения порядка во время проведения демонстраций власти используют полицию, очень редко армию, а вот антивоенные демонстрации широкого масштаба (впервые такая демонстрация проходила в США 1967 с лозунгами прекратить непопулярную войну во Вьетнаме) становятся в современном мире явлением обыденным.

Политический митинг (от англ. Встреча, собрание) является собранием довольно значительных масс людей, которые разделяют определенную политическую идею, принято решение, что превращаются в ходе митинга на политические требования - разрешить, запретить, поддержать, осудить. На митингах формируется психологическая готовность предпринять решительные поступки в политическом смысле. Для митинговой демократии характерно преобладание эмоций над рациональными моментами поведения, подмена логичности в выступлениях красноречием и громкостью голоса.

Большим мастером ведения митингов был Лев Троцкий. После митингов с его участием часто деморализованы военные части снова возвращались на фронт в годы Гражданской войны. Приведем отрывок из его произведения как образец ярко-эмоциональной речи на митинге: "Когда армия стоит против армии - самая нелепая политика была бы такая, если бы предлагала одной из них сложить оружие и разойтись по домам. Это политика не была бы политикой мира, а политикой рабства, которую с негодованием отверг бы свободный народ. "

Роль митингов в политической жизни столицы и регионов Украины остается достаточно высокой, поэтому следует заботиться о формировании культуры проведения митингов, одновременно и культуры использования силовых структур государства в отношении митингов их задачей является не разгон митингующих, а хранение общественного, общественного порядка.

Обструкция одна из форм протестной демократии путем осуществления препятствия проведению других демократических процедур. Обструкция может заключаться в блокировании трибуны в демократическом парламенте, препятствовании деятельности властных структур »не насильственными методами", в которых вымысел авторов обструкции не поддается логическому анализу. Самосожжения на площадях, прикуття наручниками к людных мест, громкоговорители, сирены, крики, похищения списков избирателей и печатей на участках и многое другое имеется в арсенале любителей политической обструкции. Обструкцией может быть и игнорирование выполнения властных распоряжений путем намеренно точного выполнения инструкций и регламента с целью, чтобы получилось по примечанию классика политической науки: "По форме правильно, а по сути - издевательство".

Определенной обструкцией можно считать заявления и призывы правящей коалиции в свое время в Верховной Раде 5-го созыва по невыполнение Указа Президента о досрочных парламентских выборах в Украине 2007 года, которые считаются действующими, пока не будут отменены или заменены другими, как было указано в резолюции ПАСЕ относительно Украины 3 апреля 2007.

Невозможно перечислить все возможные массовые и индивидуальные формы политической вовлеченности, которые составляют спектр современного политическое бытие - это и пассивное, но "горячее" обсуждения "политических вопросов", которые в советское время, как правило, проходили "на кухнях" (одна из музыкальных групп СССР - "Ва банк" в середине 80-х годов записала альбом с таким же названием "На кухне"), это подпольная пресса, "Самиздат" активных, не согласных с режимом интеллектуалов, дискуссионные трибуны, "круглые столы" различных политических сил, акции гражданского неповиновения и тому подобное.

Проблемы политического поведения только становятся предметом специальных исследований. Ученые в основном обращались к электорального поведения, то есть к политической вовлеченности во время подготовки, проведения и восприятия результатов выборов. В этой связи заметим, что в современных условиях, как показывает опыт прошлых выборов в Украине 2004 года, Кении 2007 года на первый план выходит поведение людей после объявления победителей избирательной гонки - она может быть агрессивной, мстительной или взвешенной, полит-корректным, когда победители признают свое поражение на данный момент, жмут друг другу руки: победитель и побежденный.

ВЫВОДЫ

1. Политическое бытие есть высшая степень реальности и всестороннего проявления всех аспектов жизни политической сферы, в котором участвуют так или иначе практически все граждане, независимо от их желаний. Эту включенность групп и индивидов в функционирование политической сферы характеризует различные формы политической вовлеченности.

2. Политическое бытие на практике проявляется во всех видах деятельности, которые прямо или косвенно направлены на власть - в поддержку или на препятствование ее функционированию. Существует много форм политической деятельности самого разного отношения к существующему в стране политического режима - от сотрудничества, лояльности к протестам и обструкций.

3. Основное содержание политического бытия заключается в следующих аспектах его реального существования, которое связанной планированием, осмыслением, подготовкой и осуществлением целей политики, это также будничная "политическая вовлеченность субъектов политической жизни со своей идеологией, политическим лоббированием, отношения между сферами общественного жизни.

Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Охарактеризуйте общетеоретические подходы к категории "политическое бытие" и определите ее содержание.

2. В чем "реальность" политического бытия?

3. Какова структура политического бытия?

4. Какие формы участия рядового человека в политическом бытии?

5. В чем двойной смысл политических выборов и референдумов?

6. Каковы протестные формы политической деятельности?

7. Дайте определение термина "политическая власть".

8. Покажите отличие политической власти государства и политической власти партии.

9. В чем смысл возражения политической власти в анархизме?

10. Как связаны между собой политика, сила, политическая власть?

ЛИТЕРАТУРА:

1. Демоны мира и боги войны. Социальные конфликты посткоммунистической эпохи. - М., 1996..

2. Держалюка А. Кризис в Украине в 2006 году и ее последствия. - М .: Пресса Украины, 2006.- 127 с.

3. Эндрю Хейвуд. Политология. Второе изд. Пер. с англ.- М., 2005.

4. Конституция Украины. - М., 1996..

5. Краткий политический словарь. - М., 1983.

6. Митель Фуко. Надзирать и наказывать. Пер. с франц.- К .: Основы, 1998..

7. Политология: Учебник для ВУЗов / под ред. В.Н. Лавриненко. -М., 2 001

8. Рудич Ф. Много власти нужно власти? - М., 1996..

9. Рудич. Ф. М. Политология. Курс лекций. - М., 2 004.

10. Политология: Хрестоматия. - СПб., 2006.

11. Политологический энциклопедический словарь. - М., 2005.

12. С.Т. Рябов, М.В., Томенко. Основы теории политики. - М., 1995.

13. Цюрупа М.В., Ясинская BC ma др. Основы общей и военной политологии. - К: НАОУ, в 2007.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее