Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Основы современной политологии

Типы, виды политики и специфика их содержания

Во втором вопросе лекции говорится о видах и типах политики. Важным моментом анализа политики, пока вроде нерасчлененный, неструктурированной по направлениям деятельности, является выделение особенностей внутренней, внешней, мировой, региональной политики.

Внутренняя политика - это руководство общественными делами внутри государства по особенностям функционирования каждой из общественных сфер.

Поэтому более определенно можно говорить об экономической, социальной, научно-технической, демографической, в частности, военную политику в общем смысле внутренней политики.

В политическом аспекте экономическая политика - это детерминирована и целенаправленная преимущественно материальными потребностями людей, интересами и экономическими приоритетами государства деятельность политических субъектов относительно разработки, планирования, реализации системы практических мер по регулированию (воздействия) экономических процессов общества.

Главной проблемой экономической политики является взаимодействие экономики, экономических институтов, частных лиц, с одной стороны, и политики, проводят властные учреждения и государственные организации, с другой стороны.

Существует несколько концепций ведения экономической политики в современном обществе. В тоталитарных государствах осуществляется "жесткий" экономический курс, направленный на предельно широкое регулирование экономических процессов, включая политикой ценообразования. Концепция "либеральной" государства предусматривает минимальное вмешательство в рыночную экономику. Но надежды на саморегуляцию рыночных экономических отношений не всегда подтверждаются, а часто приводят к тому, что в чрезвычайных состояниях (например, стихийное бедствие в Нью - Орлеане США в 2004 году), в войнах, вооруженных конфликтах экономически само- урегулированы процессы в мирных условиях выходят из-под государственного и общественного контроля вообще, становятся хаотичными.

Субъектами экономической политики выступают государство, различные политические структуры, негосударственные союзы, транснациональные корпорации, объединения, система лоббирования во властных структурах.

Объектом экономической политики является экономическая система в целом или отдельные ее звенья, отрасли экономики.

Важной проблемой внутренней политики является решение дилеммы: централизация versus децентрализация. Централизация во внутренней политике позволяет поддерживать единую денежную систему, единые налоги, инфраструктуру, здоровье нации, систему образования, обеспечивать социальные программы, оборону государства. Децентрализация, в свою очередь, обеспечивает оперативность местной экономической политики, участие граждан, раскрывает свободу личности.

Социальная политика - лояльность государства по обеспечению необходимого социального развития, поддержки системы социального обеспечения граждан. Политическим идеалом для Украины действительно социальное государство, провозглашенная в Конституции 1996 года, в том числе она важна для жизнедеятельности людей. В части программ политических партий Украины содержатся положения по улучшению социального положения рядовых граждан.

Активная социальная политика государства превращает ее в социальное государство, смысл которой в перераспределении государственных ресурсов с целью помощи тем, кто в ней нуждается, на основе моральных принципов социальной справедливости, солидарности, субсидарности. В англо-американской политической системе с доминированием либеральных ценностей признается минимальное вмешательство в рыночный экономический процесс, потому что, вроде незаработанной материальной помощью граждане "развращаются", а в консервативной модели "социально-ориентированной государства" предусмотрено равное обеспечение всех граждан, высокий уровень солидарности и социальной однородность.

В новом XXI веке социально ориентированная политика направлена на развитие человеческого и социального капитала, на обеспечение прожиточного минимума тем гражданам, которые не способны его получить, на сохранение окружающей среды для будущих поколений, на более полную реализацию функции социальных гарантий гражданина государства.

В целом успешная внутренняя политика становится фактором легитимности правительств - если массы признают, что политика в области уменьшения безработицы, ослабление бремени налогов, проведение позитивных изменений в сфере образования и медицины удовлетворяет их потребности, тогда власть становится внутренне легитимной, как это случается в последние годы в Беларуси .

Демографическая политика государств определяется конкретно-исторической ситуацией в ней и направляется либо на государственную экономически политическую поддержку прироста населения (это страны Европы, особенно - Россия, Франция, Украина, в частности), или же ограничения прироста - Китай, Индия, африканские страны.

Неадекватная демографическая политика в Индии, которая проводилась насильственными средствами, привела к острым конфликтам с участием сына политического руководителя страны Индиры Ганди - Раджива Ианди.

Удачная демографическая политика является предпосылкой наращивания демографического потенциала военной мощи государства, потому что современная вооруженная борьба требует определенного, довольно значительного многотысячного контингента.

Особое беспокойство Европы вызывает резкий спад численности народонаселения в России (до 2050 года оно станет меньше 100 млн. - Пока 149 млн.). Может случиться так, что перед лицом демографических угроз эта большая и мощная страна в военно-экономическом отношении может прибегнуть к неадекватным действиям, ведь мобилизационные ресурсы ее южного соседа КНР составляют сотни миллионов человек. Нас беспокоит и постоянное уменьшение численности народонаселения Украины.

Примечание: в фашистской Германии проводилась активная демографическая политика стимулирования рождаемости, а рождение и воспитание сильной, преданной государству ребенка было введено в обязанность каждого взрослого немки.

Даже развитие науки может быть объектом политического регулирования, особенно совокупности наук, связанных с мощью государства, с военной сферой. Научная политика при тоталитарных режимах в области общественных наук может быть названа "псевдонаучной", ибо требует от ученых восхваления политической идеологии правящей верхушки как единственно правильной, вроде научной.

Внешняя политика имеет некоторые отличия в содержании и способах реализации своих установок, по сравнению с внутренней, в частности, она регулируется не только национальными законодательными актами, но и принципами международного права, международного общения и подчиняется внутренней политике. К инструментам внешней политики часто относят в качестве "последних средств" организованное вооруженное насилие на уровне государств и межгосударственных объединений - коалиций.

То, что политика обращена своими управляющими интенциями не только внутрь общества, но и снаружи, люди понимали давно, пытаясь устанавливать упорядочены отношения между государствами-городами. Вестфальская соглашение 1648 закрепила эти отношения как отношения между суверенными субъектами политики.

Существует противоречивое мнение, что процессы глобализации стирают различия между внутренней и внешней политикой, направляя усилия людей на создание единого "глобализационного" общества, в котором государство уступает экономическому и политическому влиянию транснациональных образований. Мы считаем, что внешняя политика продолжает иметь свою неповторимую специфику:

• внешняя политика должна "закрытые" вопросы, зафиксированные в секретных договоренностях и в основном остается политикой правительств и дипломатов;

• внешняя политика осуществляется через межгосударственные союзы, военно-политические блоки, координируется внутри ООН, региональных организаций;

• во внешнеполитических отношениях страны выступают как равноправные (независимые индивиды, по определению Г. Гегеля в "Философии права"), независимо от численности народонаселения, экономической и военной мощи. Внешняя и внутренняя политика находятся в отношениях взаимного подчинения и координации.

Политический анализ внешней политики имеет основываться на следующих принципах:

1. Внешняя политика подчиняется внешней и должна направляться на защиту "национальных интересов", хотя нередко за счет достижений во внешней политике (побед), пытаются улучшить внутренние дела в государстве.

2. Учреждением, ответственным за международную политику и международное общение, выступает государство, а согласно Конституции Украины 1996 г.. Наша страна является полноправным субъектом системы международных отношений.

3. Практика международных отношений часто сводилась к борьбе, конкурирования за энергетические, сырьевые рынки, рынки оружия, к которым народ не имел никакого отношения, то есть внешняя политика была и антинародной, и тайной, скрытой от большинства населения.

4. Международные вооруженные конфликты часто выступали способом реализации внешнеполитических задач, но постепенно в мире формируется идея - требование запрещения применения или угрозы применения силы в международных отношениях.

5. Наиболее драматический заостренный период отношений между мощными мировыми державами на основе соперничества за доминирование получил название "холодной войны", которая длилась почти полвека и рецидивы которой мы наблюдаем при обострении отношений между Россией и США, между Россией и Великобританией. Характерно, что политик , который пытался со стороны СССР покончить с периодом "холодной войны" - М. Горбачев снова в 2007 году призвал Москву уменьшить полемический пыл в отношениях с Великобританией, не называть подходы последней "рудиментами колониального мышления".

Внешняя политика, согласно статьи 18 Конституции Украины 1996 г.. Направляется "на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества на основе общепризнанных норм и принципов международного права".

Есть определенная полемика относительно направленности внешней политики Украины: ориентировать ее в направлении евроатлантического сотрудничества (ЕС и НАТО) или в евразийском пространстве, то есть направлять на более тесную связь и военно-политическое и экономическое сотрудничество с Россией и в рамках Шанхайской соглашения (ШОС) . Во времена президентства Л. Кучмы по поводу неопределенности вектора внешней политики Украины было применимо термин "Лимитроф" (проф. Михальченко Н.И.)

Мировая политика в современном мире - это скоординированная деятельность государств, влиятельных межгосударственных институтов по решению общих, глобальных проблем человечества - предотвращение применения и распространения оружия массового уничтожения, особенно ядерного, борьба с опасным загрязнением планеты, глобальным потеплением, борьба с бедностью, с организованной наркоторговлей, с международным терроризмом, распространением опасных болезней и тому подобное.

Единственно приемлемая мировая политика XXI века должна быть основана на принципах международного права и международной вежливости, мирного сосуществования и сотрудничества, положительных последствиях процессов глобализации, которые делают весь мир "единственным домом" - Космополис.

Зафиксировано несколько научно-идеологических подходов к осуществлению мировой политики, меняет конфигурацию мирового порядка.

- Неидеалистична концепция И. Канта, согласно которой мировая, внутренняя и внешняя политика государств, образующих мировой порядок, должно осуществляться на основе соблюдения нравственных принципов, особенно принципов уважения прав и свобод человека и суверенности государств;

- Реалистичная политика (Е. Кар, Г. Моргентау) исходит из необходимости учитывать установления столь необходимого баланса сил на международной арене, который делает невозможным взаимные экспансии и агрессии учитывая взаимную опасность поражения в военно-политических конфликтах;

- Неореализм - это такой взгляд на систему международных отношений, когда силовые действия государств имеют ограничиваться структурными и институциональными изменениями - реагированием сил ООН, созданием международных комиссий типа Гаагского трибунала по преступлениям в бывшей Югославии, Руанде (Дж. Бертон указывает, что международные отношения являются тонким паутиной и их следует регулировать теперь более тонко, чем в прошлом XX веке).

- Плюралистическая модель основана на том, что международные отношения сегодня формируются на основе большей совокупности факторов, чем это происходило до сих пор, а потому принцип международного суверенитета следует заменить более скромным понятием "независимо действующих политических структур". Плюрализм в отношении международной политики позволил понять, что сила, власть, влияние в международной политике рассеяны в современном мире, поэтому движение ко все большей интеграции и координации внешнеполитических усилий становится доминантным в новом веке.

Заметим, что в реальной практике переход от одной концепции к другой в международных отношениях происходит быстро - влиятельный журнал "Financial Tunes" указывает, что в России в новый период истории следует западным странам подходить не с позиций критики за нарушения прав человека и притеснения демократии, а с реалистических позиций отношения к мощной мировой державы с новым поколением ракетно-ядерного оружия.

Региональная политика направление координации международной политики государств континента (субрегиона) в последнее время все больше привлекает к себе внимание. Она носит более конкретно-исторический характер, чем мировая, может значительно отходить от общего русла. Так, в Латинской Америке под руководством президентов Венесуэлы Уго Чавеса, Никарагуа Даниела Ортеги, лидера Кубы Фиделя Кастро формируется леворадикальная политика противостояния экспансионизма и гегемонизма США. Региональная политика на Дальнем Востоке сегодня определяется растущим сотрудничеством, кооперацией России и Китая, действием растущего Японского фактора снова таки, одной из целью которых является противовес влиянию США.

Особенностью военной политики заключается в том, что она является синтетической отраслью и входит частью содержания во все перечисленные виды и типы политики, имея в то же время присущий только ей смысл. С формально-логической точки зрения военная политика, пожалуй что, большей частью входит во внешней политике.

Проблемными вопросами при определении основ военной политики по выше заявленных связей ее со всеми другими видами политики является нахождение баланса между мирными силовыми и чисто военными средствами внешней политики в современном многополярном мире. Еще одним проблемным вопросом в проблеме современной внешней политики является степень ее самостоятельности, поскольку часто "маленькие" страны вынуждены идти в фарватере внешней политики так называемых "больших" государств.

Таким образом, политика сложный структурированный социальный феномен, связанный с регуляцией всех общественных отношений на основе власти, распоряжения, руководства, силового принуждения. Субъектом политики выступают как отдельные лидеры, вожди, так и влиятельные социальные силы, государства, группы государств (коалиции), мировая содружество. Относительно роли политики в общественной жизни следует указать - политика выполняет роль регулятора общественных отношений на основе установления отношений подчинения.

ВЫВОДЫ

1. Политика одна из важных общественных сфер, связанных с получением и использованием власти и она имеет свойство включать в свою сферу влияния все стороны общественной и частной жизни, в частности, экономику, право, мораль, культуру, войну и мир.

2. К основным типам политики относятся политика с позиции силы, "реалистичная" политика, а видами политики могут быть внутренняя, внешняя, мировая, региональная и тому подобное.

3. В структуре общегосударственной политики военной политике отведена роль координации всех усилий государства и гражданского общества в сфере защиты обороны, она определенным образом противостоит беспорядку и борьбе между ветвями власти за приоритеты во внутренней и внешней политике.

Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Назовите атрибуты политики и дайте определение политики.

2. В каких ситуациях человек становится активным субъектом политики?

3. Какие отношения между политикой и властью?

4. Раскройте особенности каждого типа и вида политики.

5. Какие можно привести определения политики по истории политологической мысли?

6. Определите наиболее адекватное определение политической власти по ситуации в Украине.

7. Кто из перечисленных субъектов социальной структуры общества не может претендовать на статус политического субъекта: мафия, профсоюзы, транснациональные компании, элита, трудящиеся массы.

8. Какова структура политики государства?

9. Охарактеризуйте основные концепции ведения мировой политики.

10. Есть ли особая региональная политика в объединенной Европы?

ЛИТЕРАТУРА:

1. Ендрю Хейвуд. Политология. Второе изд. Пер. с англ.- М., 2005.

2. Конституция Украины. - К, 1996..

3. Политология: Учебник для вузов / Под ред. Проф. В. Лавриненко. -, 2002.

4. Политология: Хрестоматия. - СПб., 2006.

5. Политологический энциклопедический словарь. - М., 1997.- С. 258.

6. Политологический энциклопедический словарь. - М., 2005.

7. Рудич. Ф. М. Политология. Курс лекций. - М., 2 004.

8. С. Рябов, М.В., Томенко. Основы теории политики. - М., 1995.

9. Цюрупа М.В., Ясижька В. С. и другие. Основы общей и военной политологии. - К: НАОУ, в 2007.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее