Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Основы современной политологии

Политическая система Украины и проблемы ее реформирования (трансформации) в контексте политико-правовой реформы 2004-2007 гг.

Четвертый вопрос лекции посвященное наиболее актуальной проблеме политической жизни Украины - реформированию существующей политической системы.

Прежде всего зафиксируем имеется, хотя и относительно динамичный, состояние политической системы Украины.

Политическая система современной Украины состоит из украинского суверенного, независимого, демократического, правового, социального государства, является равноправным субъектом международных отношений, многопартийной системы атомарного типа (более 120 политических партий), политических институтов и общественных организаций, которые положительно влияют на становление гражданского общества, политической культуры подданных или гражданского типа, отличается по регионам, средств массовой информации, традиций политической деятельности ненасильственного типа, национальной патриотического сознания, традициями осуществления демократического управления.

Основной вектор реформирования политической системы в Украине, как и ожидалось от большинства постсоветских стран, это переход от вполне твердо установленного конкретного тоталитарного режима, который является основным системообразующим фактором одноименной системы, "до полностью не определенного" - нового демократического режима, в котором реформированию должно подлежать все политические институты, отношения, политическая культура. Удачное выражение "полностью не определен новый политический режим" принадлежит американским исследователям в области политической транзитологии А. Донесу и Ф. Шмиттер, которые считали, что авторитарно-коммунистические режимы могут трансформироваться в еще более жесткие формы авторитарного правления. Поэтому для Украины важно включение в процесс реформирования как можно больше составляющих политической системы и уровней политического управления: высшего эталона власти, местного и регионального управления, политических институтов и гражданского общества. На наш взгляд, к политическому реформированию должны быть привлечены и широкая украинская общественность - ученые, бизнесмены, интеллигенция, студенческая активная молодежь и другие социальные группы, которые занимаются будущим Украины.

Главное направление, определенный в спешке принятых поправках в Конституцию осенью 2004 года - переход от президентской к парламентско-президентской форме государственного правления. После завершения политического кризиса в Украине, возникшая между ветвями власти, постепенно утверждается мысль (ее высказал бывший премьер-министр Канады Ж. Кретьен в интервью журналу "День '' 30 мая 2007), что переход к парламентской форме правление осуществляется преждевременно.

В политико-правовом смысле реформы - это постепенная воле-установлена изменение политического строя и законодательной базы функционирования политики, которая, однако, не касается фундаментальных основ общественно-политической жизни. Такими фундаментальными принципами нашей политической жизни является признание народа единственным источником власти, республиканизм, соборность, унитарное государство.

Одним из первых политических реформаторов в указанном смысле был знаменитый архонт Афин, легендарный Солон. Он проводил реформы, "соединяя право и силу" .2 Политическая реформа по содержанию противоположная политической революции, последняя коренным образом меняет политическую систему, отвергает старый политический режим почти мгновенно - в течение считанных дней, как в царской России в феврале 1917 года.

В политической науке считается, что существуют три основных пути реформ, из которых мы выбрали следующий, более отвечающий украинским реалиям, путь - "постепенное реформирование власти согласованными усилиями политических сил, стоящих у власти и в оппозиции. Это процесс постепенных, согласованных изменений и преобразований властных отношений ".

После 16 лет независимости современная политическая система Украины включает в себя не только суверенное, демократическое, правовое, социальное государство, многопартийную партийную систему "атомарного типа" и совокупность новых, "посткоммунистических" организаций и учреждений, так и остатков элементов старой политической системы (главными из которых стереотипы, мифологемы, догмы политического мышления), новой политической культуры и более или менее свободных от диктата государства независимых средств массовой информации.

Магистральное направление реформирования политической системы Украины является обеспечение реального народовластия, преодоления отчуждения механизма власти от народа, завершение перехода от остатков тоталитарной политической системы к демократической политической системы государства транзитивного типа.

Конкретное содержание политико-правовой реформы политической системы в Украине состоит из следующих направлений:

• политическая реформа:

• конституционная реформа;

• административная и судебная реформы;

• реформа распределения властных полномочий между главными субъектами государственной власти.

В украинском обществе зреет понимание необходимости более масштабной политической реформы, чем это мыслилось в начале века - инициация Президентом Украины обсуждения идеи двухпалатного парламента (переход к бикамерализма был поддержан народом на референдуме 2000 года), лишение народных депутатов статуса неприкосновенности (приближение к принципу равенства всех перед законом), борьба с коррупцией и безнравственностью в политике - все это должно обеспечивать в конечном итоге полное реальное народовластие. По конкретному наполнению полномочий главных властных субъектов - Президента, премьер-министра, Верховную Раду, то дискуссии не утихают, потому что от первых зависит форма республиканского правления: президентская "мягкая", "жесткая президентская", парламентско-президентская или парламентская республика.

При анализе состояния политической системы во внимание следующие факторы.

Во-первых, это стабильность существующих политических отношений между основными элементами политической системы. Особое внимание следует обратить на их характер: устойчивость и производительность, конфликтность или сотрудничество между ветвями власти, дальше проанализировать отношения "власть-армия" и другие. Как показывает ход политической ситуации в Пакистане военно-гражданские отношения важны. С одной стороны, армии импонирует твердый, решительный стиль руководства государством, а с другой - армия сама претендует на выдвижение из своих рядов такого политического лидера. В этом отношении следует задать вопрос: насколько возможно вмешательство силовых институтов государства в течение политической борьбы или политического процесса? Американские исследователи обычно указывают, что в США традиционным есть опасения относительно возможного вмешательства армии в гражданские (политические) дела, поэтому "отцы-основатели" страны поначалу считали необходимым ввести всеобщее вооружение народа.

Далее анализа требует текущая внешняя политика государства с точки зрения того, насколько обычной является практика применения силовых методов. Страны с тоталитарными или фашистскими режимами тяготеют к проведению агрессивной политики как внутри государства, так и на международной арене. Традиции внешней политики менее заметны, но они более прочные во времени. Так, исследователи внешней политики Великобритании указывают, что традиционным для английских руководителей стремление столкнуть в борьбе стран-соперников, а Великобритания стоит вроде стороне, что является разновидностью "стратегии не прямых действий".

Принимаются во внимание такие новые факторы, как то: наличие или возможность образования террористических организаций или их филиалов типа "Аль-Каиды", "есть та", тренировочных лагерей и центров подготовки террористов, возможность их доступа к оружию массового уничтожения, к компьютерным сетям , энергосистем и тому подобное.

ВЫВОДЫ:

1. Системный подход в политологии дал возможность представить политическую жизнь общества в виде системы, как органической целостности политических процессов, институтов, учреждений, партий, государства, влиятельных субъектов и совокупности связей между ними.

2. Выделены несколько типов политических систем стран мира - англо-американский, континентально-европейский, тоталитарный, системы стран "третьего мира", или тех, которые развиваются. Для постсоветских стран более характерно политическая система транзитивного типа, для которой точно известен только начало - движение от коммунистического тоталитарного режима.

3. Политическая система Украины может быть охарактеризована как находящаяся в переходном (транзите) состоянии от тоталитарного советского периода в систему демократического типа, приближенной к европейской парламентской модели распределения государственной власти. Реформа политической системы Украины в конечном итоге имеет целью обеспечения более полного реального народовластия.

Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. В чем смысл системного подхода к политической жизни общества?

2. Дайте определение политической системы общества.

3. Раскройте структуру политической системы.

4. Определите типы политической системы (по Г.Алмондом).

5. В чем смысл реформирования политической системы Украины?

6. Какие элементы политической системы вы считаете основными и почему?

7. Назовите институциональные элементы политической системы.

8. Почему средства массовой информации (СМИ) могут включаться в состав политической системы?

9. Выделите статические и динамические элементы политической системы и которая иерархия их отношений?

10. Что означает политический анализ политической системы страны?

ЛИТЕРАТУРА:

1. Конституция Украины. - К., В 1996.

2. Политология: учебник для вузов / под ред. проф. в. Лавриненко. -м., 2002.

3. В.В. Цветков, 1.0. Креста, АЛ Коваленко. общественная трансформация и государственное управление в Украине: политико-правовые детерминанты. - К .. +2003.

4. Политологический энциклопедический словарь. - К., 2 004.

5. Политология: учебное пособие / под ред. ac тургаева, а.е. хреновая. - СПб., 2005.

6. Реформа политическая // политологический энциклопедический словарь. - К, 1997.- с. 298.

7. Рудин Ф. много власти нужно власти? - К., В 1996.

8. Рудин Ф.М. политология: учебник для вузов. - К., 2 005.

9. С. Рябов, MB Томенко. основы теории политики. - К., 1995.

10. Цюрупа MB история правовых и политических учений. - К .: Центр духовной культуры, 2007.

11. Цюрупа М.В., Ясинская BC и др. основы общей и военной политологии.- к: НАОУ, 2007.

12. Юридический энциклопедический словарь. - К "1999 - 2006 pp.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее