Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Основы современной политологии

Гражданское общество как сфера демократии

Третий вопрос темы посвящен анализу злободневной и актуальной проблемы становления гражданского общества. Оно имеет особое значение для Украины в связи с дальнейшим развитием демократии и изменениями в конституционном строе страны, которые побуждают к историко-сравнительного анализа формирования доктрин гражданского общества мыслителями разных цивилизаций и "выбора" оптимальной национальной модели.

Сначала предоставим рабочее, более или менее принято определение гражданского общества - это общество равноправных граждан с высоким уровнем социально-политической, экономической культуры и моральных свойств, которое совместно с государством образует развитые правовые отношения и не зависит от нее, а взаимодействует ради общего блага.

Как известно, первые разведки в проблему гражданского общества осуществлялись еще в античные времена, в частности Платоном и Аристотелем, которые главное внимание уделяли целостности социума, во избежание его распада на отдельные части (на государство и другие негосударственные элементы), а античный полис считали одной из форм существования гражданского общества. В дальнейшей истории политологической мысли к проблемам гражданского общества обращались Дж. Локк, И. Кант, Гегель и другие мыслители. Теперь этой проблеме посвящают актуальные работы современные украинские политические мыслители.

Однако, основы теории гражданского общества, которая могла выступить доктринальной форме решения проблемы, были заложены в XIX веке, в частности Г.В.-Ф. Гегелем, который рассмотрел этот феномен на принципиально иных, чем его предшественники, началах. Прежде всего, Ге гель в присущей ему философской манере диалектически различал и объединял государство и гражданское общество, в отличие от современных теоретиков, противопоставляют эти общественные образования.

Государство у Гегеля выступает абсолютной рациональностью, разумностью, она "действует, подчиняя свои усилия осознанием целей, известными принципами и законами", тогда как гражданское общество царством склонности людей к самодеятельности, к свободе. Соответственно государство и гражданское общество выполняли различные функции в обществе.

Государство является воплощением идей свободы в праве. Однако свобода в государстве положительная, она зафиксирована в законодательстве, это разумная свобода государственно-организованного народа, а в гражданском обществе свобода проявляет себя я к взаимодействие и взаимосвязь различных, друг от друга независимых, равных) индивидов.

"Субстанциональную государство", то есть та, что отвечает "идеи государства" исторически предшествует гражданскому обществу и является основой его создания и развития. Немецкий мыслитель считает, что без структуры гражданского,

общества, которую составляли тогдашние корпорации, гильдии, ассоциации, местные общины, народ был бы бесформенные массой, а индивид чувствовал бы себя просто "человеческим атомом". В этом заключалась интегрирующая функция гражданского общества.

Государство по Гегелю имеет абсолютную, но не беспредельную власть и осуществляет свои регулятивные функции в различных формах права, поэтому со временем немецкая правовая мысль определила ее как "правовое государство" (Rechsstoad). Таким образом, доктрина Гегеля в отношении гражданского общества построена на диалектически противоречивых аспектах единства и различия с государством, поскольку гражданское общество формируется в условиях правового государства и служит также цели реализации свободы человека.

Мы же отметим, что для Г. В.-Ф. Гегеля "гражданское общество" имеет своеобразный, "один принцип" - конкретная свободная личность, для себя есть особая цель и соответственно на таких же началах соотносится с другой независимой особенностью таким образом, что каждый из них утверждает свою значимость.

Гражданское общество возникает позднее государства и создан, - указывает Гегель, - "в современном мире", чтобы еще раз подтвердить, что в нем "каждый для себя - цель", однако без соотношения свободного индивида с другими индивидами он не может достичь своей цели в полном объеме. Таким образом, у Гегеля главный принцип гражданского общества один - реализация собственной цели через соотношение с другими свободными членами ассоциации удовлетворяя тягу людей к свободе и всеобщего блага.

Во второй половине XX века установлено всплеск исследовательского интереса к проблеме гражданского общества в его связях не только с государством, но и конституционному строю в политологов США, представителей (так называемой "Чикагской школы".

Г.Беккер, лауреат Нобелевской премии 1964 за работу "Человеческий капитал", исходил из того, что сфера властно-политических отношений, которую почти полностью контролирует государство, непрерывно сужается, а ее место занимает гражданское партнерство, которое адекватно реализуется в гражданском обществе . Основной сферой самодеятельности человека, по мнению Г. Беккера, является сфера экономическая, где каждый человек если не является предпринимателем, то обязательно потребителем. Таким образом, у этого известного представителя американской политологии теория гражданского общества напоминает экономически политическую доктрину Карла Маркса, ибо система общественных связей, образует гражданское общество, представлена только экономическими связями, а основные гражданские ценности также экономическими. Поэтому гражданское общество служит реализации именно частнособственнических и потребительских (обычных) интересов. Что-то подобное было также и в Гегеля, когда одинаковое право частной собственности составляло фундамент равенства людей в гражданском обществе, по мнению немецкого мыслителя.

Другой американский политолог Роджер Смит олицетворяет реалистичный подход к построению доктрины гражданского общества. В новой работе "Либеральная традиция в Америке" он обращается к теме американской исключительности при решении проблемы формальной равенства людей, которая является одним из признаков гражданского общества и по мнению украинских политологов. Так, в первом издании "Энциклопедического политологического словаря" четко указано, что в гражданском обществе "исключается дискриминация по национальным, этническим, политическим, религиозным, половозрастным признакам, обеспечивается надежная законодательная защита личности и достоинства гражданина".

Роджер Смит указывает, что в реальной политической истории США всегда существовала расовая и родовая иерархия, последствия чего в виде фактического неравенства постоянно ощущаются повседневно в гражданской жизни. Речь идет о том, не формальное равенство граждан, провозглашенная Конституцией и законами, является реальностью гражданского общества, потому что о последнем можно говорить только в случае положительных результатов (результатов) деятельности равных и свободных граждан по делам создание сети экономических, социально-политических, социокультурных н 'связей. Конституция США регулирует отношения между лицом и правительством, а не между самими гражданами. Единственным исключением является Тринадцатая поправка, запрещающая рабство как частное, так и государственное. Поэтому равенство граждан в гражданском обществе устанавливается в сети взаимоотношений между людьми.

Оригинальную концепцию взаимодействия конституционного строя государства и гражданского общества создал Ф. А. Фон Хайек, доктор права и политологии Венского университета, лауреат Нобелевской премии по экономике 1974 года.

По мнению Хайека, не государство должно "формировать" общество любого найдемократичного типа, в частности, гражданское общество, а только отдельные люди и группы могут создавать объединения ради удовлетворения собственных интересов. "Задача государственной власти - создать структуру, внутри которой отдельные люди и группы смогут успешно заботиться о соответствующих собственные интересы". В свободном обществе государство - это одна из многих организаций для обеспечения эффективной внешней структуры, в рамках которой образуются само-генерируемые порядка (гражданское общество представляет собой совокупность таких порядков).

Ф. А. Хайек не употребляет выражение "гражданское общество" как представитель течения ученых-политологов осторожного потребления избитых политических терминов типа "демократия", "справедливость", а пользуется другими лингвистическими средствами для обозначения гражданского общества, такими как "сеть добровольных отношений между людьми и организованными группами ".

Основные принципы гражданского общества в Ф. А. Хайека несколько напоминают гегелевские понятие самоценности человека и приоритета прав и свобод. Однако есть и принципиальные отличия. В Ф. А. Хайека гражданское общество является разновидностью "само-генерируемых порядков" с многообразию развитых самоврядованих структур и таким образом имеет сложную структуру, не выглядит гомогенным. Это совокупность или система ассоциаций свободных людей.

Украинские политологи и философы обратились к проблеме гражданского общества относительно недавно - с 90-х годов XX века. Проблема гражданского общества поставлена и решается украинскими учеными (Н. Михальченко, Ф. Рудич, А. Пахарева) в нескольких аспектах, историческом, ценностном, структурно-функциональном.

Отечественные ученые нашли первичные истоки гражданского общества во внедрении гражданской собственности на землю в Княжеской эпохе, тогда чрезмерным посягательством государства на вольность и права людей противостояло казачество, которое проявляло непоколебимую решимость отстаивать свободы и права даже тогда, когда государство попадает под иностранное, польское или российское политическое и идеологическое господство.

В условиях, считают украинские ученые, государство лишь декларируя свое стремление быть основой гражданского общества, предпочитает все время как можно больше контролировать общественные процессы, ставить себя выше гражданского общества. Это ставит препятствия на путях развития последнего; ведь гражданское общество формируется как "снизу" - через самоуправление народа, так и "сверху" - путем установления такого конституционного строя, который бы давал правовой, экономический, идейный и культурный простор для проявления инициативы и самодеятельности масс. Говорится о том, что государство должно быть демократическим и правовым для того, чтобы утверждалось гражданское общество.

По структурно-функционального аспекта гражданского общества украинские ученые считают, что оно является ассоциацией самоуправляемых, независимых индивидов и ряда связей чем ими и условий сотрудничества, сотрудничества, диалога. С объективной стороны - это система относительно независимых от государства институтов, направленных на реализацию и защиту преимущественно частных интересов, потребностей людей демократического общества. С субъективной стороны гражданское общество требует определенного уровня политического сознания, политической культуры, исторических традиций, гражданского активизма. Кроме того, гражданское общество должно формироваться также на плюралистической идеологии, на реальном праве граждан отстаивать право на различные идеи, концепции, доктрины.

В разработке проблемы гражданского общества следует обратиться к аксиологического аспекта, по которым раскрывается внутренняя ценность гражданского общества, выступает опосредующих звеном между свободной личностью и правовым государством и способствует тем самым решению ряда задач, которые неадекватно решает государство - реализация интенций человека как самостоятельной, свободной, самоуправляемой личности.

Реализуя концепт нашей работы - обращаться к политической мысли и общественно-политической практики стран Востока и Запада - есть смысл обратиться к политическим доктринам Востока гражданского общества. Последние десятилетия много дискуссий ведется вокруг понятий "японское общество", "японское чудо". Согласно теориям "специфичности" и "своеобразия" японского общества, предложенными американскими учеными Кл. Престовицем, Ч.Джонсоном, Дж. Фелоутм, евро-американская социальная система, в которой взаимодействуют правовое демократическое государство и гражданское общество, больше соответствует универсальной форме современного устройства человечества, а Япония лишена такой универсальности, потому что у нее вроде отсутствуют либеральные экономической системы и существуют очень жесткие властные отношения, которые якобы делают невозможным гражданское общество.

Известный японский политолог Есюн Хамагути указывает, что на самом деле принципам современного социального устройства Японии отвечает "коллективизм сотрудников", где заложена возможность многоплановых вертикальных и горизонтальных экономических и политических связей. Относительно экономических основ, на которых может быть основан гражданское общество в Японии, то это децентрализованные структуры высокого уровня организации, которые по собственной инициативе или под авторитетом власти создают ряд общественных структур "net work", - считает другой японский ученый С. охуеть. В таких структурах люди действуют на основе совместного владения информацией, практическими знаниями, поэтому "действия политика" имеют большую легитимность, чем те традиционные, обеспечены принуждением, соглашениями, угрозами.

Можно предположить, что в Японии не существует дихотомии "государство" - "гражданское общество", а представляет собой сложную, иерархизована по вертикали, по горизонтали, а также организована по типу «лабиринт» система социально-политических структур. Верхний слой системы представлен высшими сферами жизнедеятельности - политика, индустрия, бюрократическая система управления, образование, аппарат, искусство. Низкий уровень составляют представительные органы: официально созданы совещания "сингикай", функционирующих на различных уровнях: в центре, на периферии, на предприятиях. Еще один слой создан с разного рода полуофициальных организаций - круглых столов, обществ, ассоциаций, однако и они действуют под руководством руководителей органов самоуправления и государственных учреждений.

Таким образом, государство и "гражданское" общество неотделимы друг от друга в современной Японии, их структуры переплетены, установленные постоянные тесные связи между коллективными членами подструктур. Основным принципом построения гражданского общества переплетение самоуправляющихся гражданских структур с государственными при сохранении приоритета последних.

Своеобразную "универсальную" концепцию построения гражданского общества на основе непосредственного народовластия предложил представитель Африки, лидер ливийской революции Муаммар аль Каддафи в "Зеленой книге", которая корреспондируется с положениями провозглашенной "Большой Зеленой декларации прав человека в эпоху масс".

Каддафи утверждает "превосходство" гражданского общества над государством, причем не государством в классическом варианте понимания. В Великой Зеленой декларации утверждается цель - "создание общества свободных людей, равноправные распоряжаться властью, богатством, оружием", то есть гражданского общества. В Декларации оно именуется "джамахирийським обществом", которое является "обществом партнеров, а не наемных лиц" (11), гражданство, в котором есть священным правом, никем не может быть отнято (4); оно основывается на солидарности (14), это общество творчества, где каждый имеет свободу мысли, свободу исследовать, творить (19). Граждане джамахирийського общества сами сохраняют свое общество, его политическое устройство, принципы и интересы и считают коллективную защиту лучшим способом сохранения (15).

Принципы такого общества сводятся к следующим тезисам.

1. Власть народа является не только непосредственной, но и почти "тотальной", всеобъемлющей, поскольку она распространяется не только на политическую, но и на другие формы жизни-экономическую, культурную, образовательную, спортивную, информационную

2. Государство существует в рамках политической необходимости, а основа жизни состоит из неполитических группировок (объединений): семьи, племени, нации, человеческой содружества в конце концов. Государство является исторически переходной формой управления в отличие от постоянного гражданского общества.

3. Четко разработана и установлена структура и деятельность народных конгрессов и комитетов, которые нацелены на реализацию народовластия, прав и свобод, инициативы человека, а другие формы добровольных ассоциаций сведены только к профессиональным союзам, что, скорее всего, обедняет структуру гражданского общества в евро американского понимании.

Таким образом, проблема гражданского общества решается в современном, разделенном по культурно-цивилизационными признаками мире на различных парадигмальных принципах. Это только обогащает понимание многообразия вариантов построения гражданского общества.

Таким образом, если государству свойственны различные формы политического правления широкого диапазона - от монархии к парламентской республике, то гражданское общество возможно лишь при условии демократического правового государства, а ее сущность заключается в обеспечении законных прав к самоуправлению каждого человека.

Подытоживая вышеприведенные рассуждения представителей различных политологических школ и течений, определим основные характеристики гражданского общества.

1. Формирование гражданского общества является предпосылкой развития политической демократии, они связаны законом прямой пропорциональности - чем демократичнее государство, тем больше пространства открывается деятельности структур гражданского общества.

2. Определенные институты и феномены политической и общественной жизни относятся и правовом государстве и гражданском обществу - политические партии, клубы «по интересам», политическая культура, государственные и негосударственные средства массовой информации.

3. Высшие интересы гражданского общества охраняются правовым государством и его институтами - судами, законодательством, полицией или милицией, а во внешнеполитическом аспекте и институтом демократического сорта - вооруженными силами государства.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее