Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Основы современной политологии

Политическая культура руководителя - системная гражданская качество

Третий вопрос темы является не только важным, но и одним из завершающих, итоговых для курса политологии, ведь гражданин, руководитель должен усвоить политическую культуру своего общества и действовать на основе понимания своего высокого социально-политического назначения.

Политическая культура руководителя имеет общие и специфические черты. К общим чертам мы отнесли типологические черты доминирующей политической культуры общества-подданных или гражданской, культуры англо-американского или европейского континентального типа, наличие в усвоенном виде, трансформированном для практического руководства коллективами, всех или некоторых элементов современной демократической культуры.

Такими общими чертами политической культуры руководителя, менеджера, управленца XX - начала XXI веков культура подданных типа (иногда с чрезмерным акцентом на преданность своим политическим лидерам, руководителям государства), низкая политическая активность, стремление не вмешиваться в политические перипетии, тем больше в политическую борьбу .

К факторам формирования политической культуры управленца Украины мы отнесли:

1. Наличие в арсенале рычагов для выполнения служебных задач в руководителя административной власти, которая является разновидностью властно-политических отношений.

2. Вытеснение политических аспектов жизнедеятельности управленца, руководителя на периферию интересов, поскольку управленец, менеджер, как правило, довольно отстранен от активной политической действа - не входит в состав руководства политических партий, не часто участвует в активных формах политической деятельности. Он выступает ограниченным объектом политической пропаганды и агитации в результате самодостаточной жизненной позиции и тому подобное.

На наш взгляд, есть основания выделить политическую культуру управленца, менеджера, руководителя как культуры политической группы интересов. Эту группу интересов выделяют такие социально-политические позиции

Во-первых, руководители основном заинтересованы в политической и социально-экономической стабильности общества, в обстановке которой соответствующая активная самодеятельность в социально-экономической сфере чувствует себя уверенно, отстраненной от проявлений политической борьбы.

Во-вторых, для политической культуры управленца - руководителя более характерно умеренная позиция, отрицающая чрезмерный активизм или, наоборот, полную аполитичность в социально-политических вопросах, в основном это культура подданных типа. Алмонд считал, что в стабильном обществе благосостояния патриархальные и подданнические позиции уравновешивают активность и политическое участие других граждан.

В-третьих, для менеджера - руководителя присуще отождествление политики с государственной политикой, так называемый этатизм. Этатизм признает государство первоосновой всех общественных процессов. В бывшем СССР формированию "государственной", статистськои политической культуры служили политические занятия (политическая просвещение), партийные собрания, активы руководителей, значение которых было возвышенно выше подготовку специалистов в технической сфере.

К специфическим чертам мы отнесли:

1. Доминирование в структуре политических ценностей социально-политического содержания - патриотизма, любви к большой и "малой" Родины.

2. Высокий уровень деловых элементов политической культуры - ответственности, чувство важности служебного долга.

3. Политическая умеренность, которая не позволяет быть среди представителей радикальных идеологических течений.

Пути формирования политической культуры гражданина демократического государства

Четвертый вопрос темы посвящено актуальному вопросу формирования достаточно высокого уровня современной политической культуры граждан Украины.

Основной проблемой дальнейшей демократизации политической жизни в странах переходного периода от тоталитарного общества к современному демократическому, к которым относится и Украина, является формирование демократической политической культуры. В то же время, вместе с национально-особенным в политической культуре народа и его проявления в форме общественной жизни, существуют и типичные черты, признаки, характеризуются универсальностью и состоят из тех же компонент, которые разделяет большинство цивилизованных стран.

Демократическая политическая культура - это открытая, групповая и личностная политическая культура, основными чертами которой являются:

• направление своих действий к общенациональному согласию в стратегических политических проблемах; динамизм, признание необходимости периодической сменности личностей во властных структурах; плюрализм политических взглядов,

* Толерантность относительно действий и намерений оппонентов; понимание приоритетной роли гражданского общества; консенсус между основными социальными группами и партиями;

• обеспечение юридической, политической и фактической суверенности личности; понимание неразрывной связи человека с социумом, потому что политика не может быть частным делом;

* Имеющийся свободный выбор своей политической позиции и ее защита средствами легального политического действа.

Становление демократической политической культуры на уровне политического сознания - это переход от моно- идеологии тоталитарного общества к идеологического и политического плюрализма, от пассивного ожидания перемен к лучшему, к активному участию в преобразованиях властной сферы.

В демократических обществах происходит диалог культур, за которыми стоят различные силы, выбрали соответствующие политические идеологии. Этот диалог играет положительную роль в том смысле, что благодаря ему ни одна из важных социально-политических ценностей не будет забыта и не испытывает обесценения.

Даже крайне правые и крайне левые политические силы, если они отказываются от некоторых неприемлемых для демократического общества установок (социальное насилие, вражда, жесткий контроль над общественными процессами, вооруженный захват власти и т.д.) имеют свой шанс в этом диалоге - первые отмечают ценности установленного "порядка "другие делают акцент на ценности социального равенства и будущих позитивных изменений.

Понятно, что новая политическая культура рождается не вдруг, ей предшествует длительный процесс изменений сознания, воли, социально-политических ценностей и идеалов.

Обратимся к политической истории становления той или иной разновидности демократической политической культуры Европы с учетом национальных ментальных факторов каждого народа.

Своеобразно происходило становление демократического политического режима в послевоенной Германии, где правящие политические элиты играли особую роль в процессе формирования новой, посттоталитарной культуры. Демократические преобразования стали возможными во многом благодаря тому, что при преобладании бывших авторитарных (национал-социалистических) установок в политической культуре масс в политической культуре немецкой правящей элиты господствовали демократические убеждения, стремление навсегда избавиться от нацистского прошлого. Это стало возможным, в частности, благодаря социально-политическим и экономическим, как мы уже указывали согласно положений Инглхарта. усилиям оккупационной власти (США. Франция. Великобритания), осуществившей так называемую "искусственную политическую революцию" в немецких политических элитах, в результате которой руководящие должности заняли новые люди, лица, преследовались при нацизме, участники движения сопротивления, политические эмигранты, представители так называемой внутренней эмиграции, известные демократическими взглядами политики Веймарской республики. Таким образом, ВИЧ политического руководства был отстранен фашистско-тоталитарные элементы.

Вследствие контролируемой смены политических элит создался существенный разрыв между их политической культурой и обыденной политической культурой масс. Но поскольку формирование политических институтов и структур демократии осуществляется прежде всего элитой, это и позволило создать демократическую политическую систему в послевоенной Германии на условиях "подтягивание" уровня политической культуры массы. Понятно, что крюка система не может быть стабильной, так как стабильная демократия требует уже имеющегося соответствующего уровня политической культуры масс, а не коленопреклоненного склонности граждан к демократическому правлению и к демократическому образу жизни. А дальнейшая социально-политическая и экономическая стабилизация возможна в результате длительного экономического роста и постепенного закрепления в массовом сознании тесной взаимосвязи экономической эффективности и новой демократической политической системы. Хотя отметим, что связь демократии и экономического благосостояния не так прямой, как можно ожидать, в частности, в Украине. Об этом предупреждал еще Демокрит, указывая, что бедность при демократии лучше благосостояние при тирании, ибо деспотическая и тираническая власть могут легко лишить человека всего.

Однако именно здесь кроется опасность направления связать демократию и экономическое развитие, тогда как, по убеждению профессора Гарвардского университета С. Хангтингтона, демократия не обязательно эффективно решает все насущные проблемы коррупции, несправедливости, социального неравенства, некомпетентного принятия управленческих решений, она ( демократия) только создает морально-правовые и институциональные условия для обеспечения свободы индивида, равные для всех шансы участия в общественно-политических и экономических процессах.

Проанализируем приемлемые для Украины пути формирования политической гражданской культуры.

В истории политического развития нации постепенно утверждался путь развития демократической культуры - постепенное "подтягивание" уровня политической культуры масс до уровня политической культуры элит, что станет возможным за счет развития процесса демократизации снизу: внедрением местного самоуправления, децентрализации, распределения полномочий между центром и местными органами управления .

(Нормирование демократической политической культуры на уровне функционирования политических институтов начинается с установления плюрализма идеологий (ни одна идеология не является обязательным) политических действий, политической деятельности. Плюрализм политических действий означает право граждан объединяться в политические партии, общественные организации, группы по интересам, предусматривает свободную и равноправную деятельность политических партий и общественных организаций в рамках многопартийной политической системы, предоставляет каждой политической партии, общественной организации, действующих в рамках закона, возможность принимать участие в политической жизни страны, влиять через существующий в обществе политически-правовой механизм на деятельность органов власти и управления. Это, по сути, переход от системы "партия - это и есть государство" к многопартийной состязательной системы и распределения власти между ветвями и субъектами - парламентом - Президентом - структурой исполнительной власти во главе с Премьер-министром - независимой судебной системой - оппозицией - институтами гражданского общества.

В обычном состоянии общества (французский политический деятель радикального типа М. Робьеспьер говорил, что в таком состоянии корабль государства плывет по спокойному морю) мы имеем дело с консенсусной политической культурой, когда имеющийся высокий уровень согласия между различными политическими силами, а большинство членов общества положительно относится к соответствующих политических институтов. Такой тип политической культуры базируется на центристских идеологических ориентациях, без впадения в крайности лево-революционных или право-консервативных взглядов. В условиях поляризованной политической культуры значительная часть общества настигнутая на части, а в Украине с 2004 года на почти равные "половины" избирателей в восприятии политических норм и идеалов. В этом случае идеологические ориентации перемещаются от центра к краю, приобретая выразительной правой или левой направленности. В Украине представители одного "края" тяготеют к пророссийской внешнеполитической ориентации, защиты государства в союзе с Россией в рамках Ташкентского соглашения, а другой - склоняются к евро-интеграции, в систему коллективной безопасности НАТО.

Среди конкретных факторов формирования демократической политической культуры в Украине можно выделить:

1. Утверждение плюрализма мнений и политических действий; переход от моно- идеологии марксизма-ленинизма старого тоталитарного общества к идеологическому плюрализму, распространенного в демократическом обществе;

2. Становление плюрализма политических действий, политической деятельности; формирования институтов гражданского общества;

3. Реального, а не декларативного разделения политической власти на горизонтальном и вертикальном уровнях, между ветвями и субъектами государственной власти;

4. Фактическая участие граждан в политических процессах в надежде на воспитательную, формирующую роль политической среды. Российскими учеными предложен термин "воспитательное социальная среда", в содержание которого укладывается понимание воспитательного витливу социальной среды с положительными качествами, которые являются приоритетными в нем.

В соответствии с основными этапов демократической трансформации политического строя Украины можно выделить два этапа становления демократической политической культуры: этап перехода к демократии и этап утверждения стабильной демократии.

Решающее значение на первом этапе имеет уровень политической культуры элит, от которых напрямую зависит форма и эффективность функционирования политических институтов; а на втором этапе утверждения демократии, когда происходит внедрение новых политических институтов и процедур в практику повседневной жизни, возрастает значение политической культуры масс.

Важным для становления демократической политической культуры является наличие развитого гражданского общества: такое общество является благоприятной средой для консолидации различных социальных сил и интересов на базе демократических ценностей и идеалов, для формирования и распространения демократической политической культуры и через нее - для укрепления демократического строя, предоставления процессу демократизации необратимый характер.

Положительным для формирования политической культуры демократического типа является отнесение вооруженной силы государства в "обычного" института демократического государства.

Особенностями политической культуры современного украинского общества характерны следующие черты, присущие нашему обществу:

1. Длительная идентификация наций и народностей в мировом политическом пространстве;

2. Попытки создать будущий образ Украины;

3. Переосмысление фундаментальных основ политической культуры - языка и менталитета, практики ненасильственных действий в политике.

Анализируя проблемы трансформации политической культуры в современную отметим, что на институциональном уровне существует фактор тормозного утечки, на формирование демократической политической культуры. Конечно бездействие властных структур, некомпетентность политиков, распри и раздора Верховной Раде приводят к отчуждению граждан от государства, власти и принятия политических решений. Результаты социологических исследований фиксируют высокий уровень недоверия к институтам власти, а также к ведущим общественных, государственных и политических деятелей. За все годы развития демократической Украины полное доверие к парламенту, правительству, профсоюзов, политических партий выше 30% не поднималась.

Существующие в Украине политические режимы часто препятствовали созданию демократической политической культуры. Это связано с неизменностью политической элиты, которая по сути является слоем бывших партийно-комсомольских функционеров.

Новая политическая элита в лице национально-патриотических сил оказалась недостаточно организованной и консолидированной, чтобы возглавить переход общества к демократии. Этим воспользовалась старая элита, партийно-государственная номенклатура, которая, перехватив демократические лозунги и укрепив свои экономические позиции путем перераспределения государственной собственности, сохраняет свой властный влияние. ее основные признаки политического толка - некомпетентность, безответственность, неуважение к закону, понимание права как воли государства и тому подобное. Постоянное ситуативное балансировки руководящей слои между принципами охлократической, демократической и авторитарной организации политического режима чрезвычайно опасно и угрожает демократии и будущем социальном развитии.

Оставаясь у власти, старая элита продолжает создавать тормозящее влияние на процесс трансформации; она не заинтересована в радикальных изменениях и поэтому процесс становления демократии и, соответственно, демократической политической культуры носит противоречивый, непоследовательный характер.

Фактором тормозного влияния являются колебания между западными и восточными политическими ценностями. Единственный выход для единства политической культуры граждан Украины является само-идентификация украинского народа как единой политической надежды, а высокая политическая культура руководителей в ней является составной демократической гражданской культуры.

ВЫВОДЫ

1. Политическая культура гражданина относится к важной составляющей политической системы общества. Зафиксировано двусторонний взаимосвязь - политическая культура личности зависит от политической системы общества, политического режима власти, доминирующего типа политической культуры, а последние определяются политической культурой элиты, политических лидеров, партийных активистов и функционеров.

2. Политическая культура субъектов политической жизни Украины может быть определена как культура преимущественно подданных типа, разделена значительными различиями в регионах, в ней преобладают эмоционально-оценочный компонент, зато недостаточно развиты политические знания, традиции и политические идеалы демократического толка.

3. Политическая культура руководителя должна быть демократической, патриотически-гражданского направления. Она определяется четким статусом руководителя - должностного лица, основная функция которой является выполнение служебных обязанностей гражданина украинского государства с большими властными полномочиями.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАЧИ ДЛЯ самостоятельной работы:

1. Дайте одно из определений политической культуры на основе диалектики общего (культуры) и особенного (политической культуры).

2. Раскройте структуру политической культуры и определите ценность каждого элемента - составляющей: сознания, деятельности, политических норм, ценностей, идеалов.

3. Как Вы относитесь к низкой политической активности граждан на выборах в контексте определенных тылов политических культур?

4. Какие факторы определяют особенности проявления политической культуры руководителя?

5. Раскройте содержание основных типов политической культуры современности

6. Какие направления можно определить для преобразования подданных типа политической культуры в активно-гражданский тип культуры?

7. Выясните тенденции и противоречия формирования политической культуры современного украинского общества.

8. Какие пути преодоления резких различий в политической культуре разных регионов Украины?

9. Проанализируйте соотношение содержания политической культуры руководителей и рядовых граждан в демократическом государстве.

ЛИТЕРАТУРА:

1. АлмондГ. Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Политология: Хрестоматия. - СПб., 2006.

2. Политическая культура // Политологический энциклопедический словарь. - М., 1997.- С. 263.

3. Политология: Хрестоматия. - СПб., 2006.

4. Политология: Учебник для ВУЗов / под ред. В.Н. Лавриненко.- М.,

+2002.

5. Политология: Учебное пособие / Под ред. AC Тургаева, А.Е. Хренова.-СПб., 2005.

6. Политология: учебник для ВУЗов / ред. Кремень В.Г., Пазенок BC 1 "др.-К..2001.

7. Резолюция ПАСЕ о ситуации в Украине 3 апреля 2007 p.

8. Рудич Ф.М. Политология. Учебник для ВУЗов. - М., 2005.

9. Cae П.М. Политическая культура украинского общества. - М .: Л и бед ь.

+1998.

10. Универсал национального единства. - Киев, 2006.

11. Инглхарт Р. Культура и демократия // Культура имеет значение / Под ред. Л. Харрисона и С. Хангтингтона. Пер. с англ. -, 2002.

12. Ясинская Ä С. Демократическая политическая культура: основные черты и формы проявления // Вестник Киевского университета имени Тараса Шевченко. Философия. Политология. - 1998. - № 28. - С. 46-49.

13. Ясинская В. С. Особенности трансформации политической культуры в условиях становления демократического политического режима // Автореф. дисер. на соискание ученой степени кандидата политических науч. Киев, 2004.-18 с.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее