Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Политология

Эффективность политического функционирования

Политическое функционирования - обеспечение участия политических институтов (государственных органов, политических партий, общественных организаций) в управлении общими делами.

Политическую деятельность (как индивидуальная, так и коллективная, как спонтанная, так и организованная) оценивают, прежде всего, по конкретным результатам, которые в определенной степени влияют на качественные изменения в обществе. При этом эффективность их функционирования измеряется отношением достигнутого результата (в сфере их компетенции) до максимально возможного или раньше запланированного.

Понятие эффективности можно применять ко всем уровням политической деятельности, а только к тем, где существует более или менее осознанная цель, где политико-управленческая деятельность направлена на достижение конкретного результата, то есть на уровне политического функционирования властных структур (элитарной политики). О массовом уровня политической деятельности, содержанием которой является выражение интересов, позиций, требований, настроений, то крайне важно выделить количественные и качественные критерии для сравнения достигнутого и запланированного.

Эффективность политического функционирования - это фактическая результативность деятельности основных властных структур и политических лидеров, измеряется степенью выполнения ими важнейших функций управления в соответствии с требованиями и надежд самых влиятельных общественных групп, их способностью сохранять систему правления, способствовать экономическому росту и технологическому прогрессу, удовлетворять осознанные потребности большинства населения .

Эффективность политического функционирования можно рассматривать с позиций баланса сил: какая общественная энергия нужна для сохранения институтов государственного управления, каково соотношение достижений и потерь при осуществлении власти. Она зависит от легитимности власти, готовности большинства населения признать законность присущих ей принципов деятельности.

Результативность политической деятельности зависит от нескольких факторов (рис. 4.4).

Внесение в управленческой деятельности различных категорий населения является важным условием повышения эффективности политического управления. Все это требует выработки демократического механизма внесения в управленческих процессов народа, раскрытие его инициативе.

Факторы, от которых зависит результативность политической деятельности

Необходимым условием эффективного управления является организация действенного контроля за выполнением решений. Отсутствие такого контроля приводит к тому, что даже всесторонне продуманные и обоснованные решения нередко остаются лишь на бумаге и не снимают остроты существующих проблем.

Неэффективность политического функционирования может возникать вследствие того, что властные механизмы или личные качества людей, которые имеют власть, не позволяют успешно решать неизбежные для демократического правления противоречия между демократизмом и компетентностью, интересами общественных групп и экспертными оценками (научным анализом и прогнозом), между требованиями объективных обстоятельств и тенденций (детерминизмом) и волей лидеров и правящих элит (волюнтаризмом).

Правительства некоторых стран (бывшего СССР, Китая, другие коммунистические режимы) до недавнего времени претендовали на так называемый "научный" подход к политической деятельности. Он основывался на экономическом детерминизме в теории и волюнтаризме на практике, из-за чего и оказался неэффективным в долгосрочной перспективе.

В других странах, где стабилизировались демократические режимы, царит прагматический подход к политической деятельности. Его сторонники подчиняют теоретический анализ взаимодействия политических сил и осуществляют политические курсы, является совокупностью небольших, но последовательных нововведений - для практического испытания результатов теоретического анализа и своевременного исправления ошибок. Американский политолог Ч. Линблом ввел для обозначения такого способа осуществления политики специальный термин - "инкрементализм" (от increment - приращение, прирост), считая его единственным способом обеспечения эффективности политического функционирования.

Достижения эффективности политической деятельности изрядно зависит от адекватного для условий конкретной страны выбора целей и формирование задач развития общества, выработки политической стратегии.

Политическая стратегия определяет перспективные задачи экономического, социального и духовного развития; последовательность этапов политической деятельности, ее принципов, приоритетных формы и методы организации и управления; утверждает ориентацию на использование определенных ресурсов власти (военных, финансовых и т.д.) и указывает на путь и способы их мобилизации и распределения.

В основе политической стратегии - более или менее определенный идеальный образ будущего общественного строя, политической системы, определенных политических институтов, основанной на общепризнанных политических ценностях и идеях.

Осуществление стратегии требует тщательного и всестороннего ее обеспечения:

- Аналитического;

- Информационного;

- Программного;

- Идеологического;

- Кадрового;

- Технического;

- Финансового.

Для этого создаются специальные органы - комитеты, центры стратегических исследований и планирования и т. Кардинальными вопросами стратегии является выбор социальной ориентации - возложение на определенный класс, группу, их можно рассматривать как опорные, а также определения оппозиционных социальных сил. Политическая стратегия предполагает определение возможных союзников и оппонентов среди различных политических субъектов (государств, партий и т.п.), способов взаимодействия или противостояния с ними.

Политическая стратегия воплощается в политическом курсе, определяется политической программой и предназначена на длительный период. В то же время она должна иметь определенную гибкость и меняться в зависимости от достижения поставленных целей или в случае неэффективности основанного на них политического функционирования, существенного снижения социальной поддержки и тому подобное.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее