Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Политология

Основные признаки демократического политического режима

Политический плюрализм, признание множественности интересов общественных групп и автономности лица, необходимости защиты его индивидуальных прав и политических свобод предопределяют особенности методов и приемов функционирования политической власти в современных демократиях. Но это не отрицает наличия общих коренных черт, присущих демократическим политическим режимам.

Первым признаком демократии является признание суверенности народа как единственного источника власти. Народный суверенитет реализуется через прямое народовластие - непосредственное участие граждан в разработке и принятии политических решений (народные инициативы, референдумы, плебисцита, участие в выборах) и делегирование властных полномочий представительным и исполнительным структурам.

Суверенность народа проявляется также в возможности сменить правительство без применения силы, выборами. В демократических обществах власть рождается только с выборов. Правительство образуется, отправляется в отставку, периодически заменяется на непосредственную волю избирателей или на выбранный ими представительный орган.

Выборы должны быть регулярными, общими, честными и конкурентными. Честность выборов обеспечивает наличие механизмов, которые создают препятствия для избирательных махинаций; подтасовок; одинаковые финансовые возможности; доступ к средствам массовой информации; общественный контроль за ходом выборов и подсчетом их результатов. Конкуренция обеспечивается наличием многопартийной системы, гарантированными возможностями для политических партий, общественных организаций, групп и отдельных граждан свободно выдвигать и поддерживать своих кандидатов, а также контролировать процесс голосования и подсчета голосов.

Конкуренция политических сил реализуется не только во время получение, но и за ее осуществление. Принцип состязательности обеспечивается через легализацию политической оппозиции. В обществе достигается согласие о том, что победитель на выборах не использует власть для устранения с политической сферы проигравших выборы. Оппозиция, поэтому, обязуется уважать право победителей принимать решения, даже если они не согласуются с их взглядами. То есть речь идет о лояльную (системную) оппозиции.

Конкуренция в борьбе за власть и возможность контроля за деятельностью властных структур обеспечивает свободная пресса, которая гарантирует альтернативность информации и высказывания различных отношений, оценок, критики даже высших должностных лиц в государстве.

Мера демократичности режима определяется гарантиями прав и свобод человека, политико-правовым статусом личности, защищенности индивида, степени вступления черт гражданина. Законодательное обеспечение прав и свобод человека и гражданина ограничивает всевластие государства.

Отношения между народом и избранными им представителями базируются на основе контроля (преимущественно электорального), доверия, конституционного ограничения компетенции органов власти, ее невмешательства в дела гражданского общества.

Весомой чертой демократии выражено через выборы волеизъявления большинства. Однако право большинства на принятие решений надо сочетать с защищенностью меньшинства, должна иметь право стать большинством. Признаком демократии также широкий круг людей и высокий уровень участия населения в политике.

Типология демократических режимов (модели демократии)

Сравнительный анализ демократических режимов и присущих им форм правления составляет важное направление современной политологии. Весомый вклад в его развитие сделал голландский политолог А. Лийпхарт. Ему принадлежит, в частности, попытка типологизации демократических режимов и определения наиболее подходящих моделей демократии и форм управления для молодых демократических государств. Он отнес страны, в которых демократические режимы просуществовали непрерывно 50 и более лет (с конца Второй мировой войны), к стабильным демократий. Согласно подсчетам А. Лийпхарта, 1980. Таких государств насчитывалось 21. В то же время было ЗО (вновь и нестабильных) демократий. Вместе они охватывали 37% населения земного шара.

По мнению А. Лийпхарта, стабильность демократии характеризуется высокой степенью ответственности правительств перед своими избирателями (правительства откликаются на требования и учитывают преференции (пожелания) тех общественных групп, с помощью которых они пришли к власти). Чтобы перевести преференции людей на язык политики, используют различные формальные и неформальные институты и образцы практики. Различия же между ними, как и общие, повторяющиеся черты, позволяющие выделить определенные модели демократии, или типы демократических режимов, функционирующих в современном мире и в определенной мере могут быть использованы странами только сделали или делают свой выбор в пользу демократической системы управления.

Ссылаясь на определение демократии как полиархии, А. Лийпхарт отличает две диаметрально противоположные ее модели (два типа демократических режимов): мажоритарную или Вестминстерскую модель, образцом которой является Великобритания, и консенсусной модель, которая может быть отчетливо представлена через политическую систему Швейцарии.

Суть Вестминстерской модели - правление большинства (все важные вопросы решаются голосованием по принципу большинства голосов). Она, как отмечает А. Лийпхарт, является наиболее подходящей для гомогенных обществ. Суть консенсусной модели - разделение власти между как можно большим количеством людей (путем предоставления меньшинствам права вето по вопросам, затрагивающим их интересы и через другие механизмы). Консенсусная модель поможет решать проблемы гетерогенных (разделенных, сегментированных, многокомпонентный) обществ.

Каждой из этих моделей соответствует определенный тип взаимоотношений между исполнительной и законодательной властями, способ создания правительственных коалиций, степень концентрации власти в законодательных органах, те или иные типы избирательных систем, конституционного и государственно-территориального строя.

Всего их можно представить в виде табл. 10.2.

Выделение этих двух моделей является определенной теоретической абстракцией. Современный политический дизайн различных стран значительно пестрой. Однако наличие этой типологии помогает упорядочить сведения о многообразии режимов.


Таблица 10.2. Диаметрально противоположные модели демократии

Мажоритарная модель

Консенсусная модель

Концентрация власти в исполнительных структурах: однопартийцы кабинеты абсолютного большинства

Разделение властей в рамках исполнительных структур, институт "больших коалиций"

Слияние власти при доминирующей роли Кабинета Министров

Распределение власти: формальный и неформальный

Антисимметрична двухпалатности законодательного органа

Сбалансированная двухпалатности и представительство меньшинств

Одна основная линия партийного размежевания

Многомерная система политических разграничений

Плюрально (мажоритарная) система выборов

Пропорциональное представительство

Гибкая (неписанная) конституция и суверенитет парламента

Негибкая (писаная) конституция и вето меньшинства

Унитарное, централизованная система управления страной

Территориальный или другой федерализм и децентрализация

Исключительно репрезентативная демократия (невозможна прямая демократия)

Использование институтов прямой демократии зависит от традиции

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее