Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Политология

противодействия транснациональной преступности В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА


20.1.Посилення международной преступности - один из негативных последствий глобализации

20.2.Мижнародни политико-правовые основания противодействия транснациональной преступности

20.3.Основни виды международной преступности, их истоки и разноуровневый политическое влияние. Компетенции и задачи ОВД, других правоохранительных органов Украины в противодействии международной преступности

Усиление международной преступности - один из негативных последствий глобализации

Важным фактором развития современной мировой цивилизации стала глобализация как специфическое общественно-политическое явление. Известный немецкий исследователь этих процессов в конце XX в. Бек в работе "Что такое глобализация? Ошибки глобализма - ответы на глобализацию" склонен рассматривать и как "диалектический процесс, который создает транснациональные социальные связи и пространства, обесценивает локальные культуры и способствует возникновению третьей культур", "непреодолимое условие человеческой деятельности в конце XX века ". Негативным следствием глобализации является усиление преступности и вступления новые черты, особенно транснационального характера. Противодействие такой преступности может быть успешной только при условии кооперации и координации международных правоохранительных усилий. Все остальное, что касается борьбы с преступностью в национально-государственных рамках каждой из стран, в значительной степени явлением неоднородным и потому - относительным. Правоохранительная политика государства в условиях глобализации вынуждена учитывать всю сложность ситуации, вызванной ею, и стремиться к максимальному продуктивного сочетание возможностей национального (особого) права с опытом применения права европейского и мирового (общего). Очевидно, только при этом условии можно надеяться на достижение успеха в борьбе с транснациональной преступностью.

Причинно-следственная связь между аспектами развития современного политической и экономической жизни планеты и процессами, которые происходят в сфере правоохранительной деятельности, прослеживается довольно четко. К особенностям реализации этого относятся:

- Распространение демократии, что может способствовать углублению конфликтов, вспышки насилия, развития вандализма и терроризма, поскольку либерализация общественных отношений соответственно приводит к либерализации в трактовке преступности, значительного смягчения степени ответственности за нарушение законности и правопорядка, что не может не влиять на современные мировые процессы;

- Преимущество рыночных отношений в экономике, формирование так называемого "рыночного" либерализма, что приводит к разрушению устоявшихся форм экономического сосуществования;

- Рост уровня коррумпированности аппарата власти и управления;

- Взаимная интеграция мировой экономики сопровождается возникновением и последующим укрупнением транснациональных промышленно-производственных групп и корпораций. Интернационализация мировой экономики неизбежно приводит не только к развитию легальной предпринимательской деятельности, но и к преступной деловой активности, которая не ограничивается национальными границами;

- Трансформация систем производства и рынка рабочей силы, в корне изменила устоявшийся еще в середине XX в. способ организации производства, способствует значительному усилению процессов миграции капитала и рабочей силы, для которых уже не существует никаких границ;

- Скорость технологического обновления, сформировала основы для так называемой "информационной революции";

- Революционные процессы в функционировании современных средств массовой информации, сопровождающиеся отражением в них диктата идеологии потребительства.

Результаты современной глобализации реально влияют на состояние преступности и борьбы за ее преодоление. Среди политических и экономических процессов, реально повлияли на изменение природы современной преступности, политологи выделяют те среди них, которые присущи последнем десятилетию XX в., А именно:

а) распад СССР;

б) трансформации в рамках Европейского Союза, обусловили изменения в визовом режиме, ослабили таможенный и паспортный контроль в Западной Европе;

в) социально-политические и экономические реформы в Китае в направлении капитализации экономики этой страны;

г) подписание Северо-Американской соглашения о свободной торговле (НАФТА).

Нельзя не отметить и того, что в последнее время мы стали очевидцами сужение суверенитета стран как результата осуществления глобализационных политики ведущих стран мира, а также фактов дезинтеграции и распада ряда стран мира.

Возникают криминогенные проблемы, способные изрядно формировать особый статус нынешней преступности. К важнейшим из них относятся:

а) проблема занятости населения, многие которого находится за чертой необходимого количества работающих, способных обеспечить стабильное состояние производства в странах мира. Научно доказано, что для этого достаточно привлечения лишь 20% населения планеты. Зато возникает вопрос о роли незанятой части, которой уготовано пассивное созерцание и в перспективе вероятно трудоустройства вне производственной сферы, где, как известно, оно часто реализуется с нарушением закона. Имеются также возможности активного сопротивления безработных, если условия решения их проблем не улучшаются или улучшаются слишком вяло. В этом случае возрастает угроза применения силовых методов решения конфликтов;

б) проблема рынков финансовых операций, непосредственно связана с тем фактором, что в настоящее время более 80% финансового капитала находится в "свободном плавании", и это способствует развитию финансовых спекуляций. В то же время мы являемся свидетелями необычного развития финансовых систем, через которые ежедневно перекачивается до одного триллиона долларов, значительному росту скорости перевода денег через национальные границы. Снижение возможности их идентификации способствует проведению незаконных операций и "отмыванию" денег, а использование в рамках международных расчетов ограниченного количества валют (доллар США, евро, английский фунт стерлингов или японская иена) объективно способствует процессам криминализации в сфере международной финансовой деятельности;

в) проблема существенного снижения способности национальных правительств управлять обществом, бороться с преступностью. Политика глобализации непременно формирует тенденцию к унификации законодательства, чем реально сужает возможности учета национального опыта решения важных вопросов правоохранительной деятельности.

Сегодня преступность как общественно-политическое явление перешла границы стран, приобрела черты явления международного, транснационального. Ряд определений транснациональной преступности, отражающие ее особенности, которые сформировались в условиях осуществления современных глобализационных процессов, уже сформулированы и обращаются. Например, Всемирная конференция по организованной преступности на уровне министров, состоявшейся в Неаполе (Италия) в ноябре 1994, предложила применять это определение о процессах, связанных с перемещением потоков информации, денег, физических объектов, людей или других материальных (нематериальных) средств через государственные границы, причем ни один из субъектов этого процесса не представлен государством.

Международная глобализация, осуществляемой на основе широкой интеграции участников общественно-политических и экономических процессов, не может не вызвать такого же уровня изменений, которые происходят в рамках развития современной организованной преступности. По мнению ряда исследователей этого явления, можно выявить объективные процессы, которые непосредственно способствуют перерастанию преступности в свой транснациональный разновидность. Во-первых, это развитие международных связей в политической, экономической и социальной сферах. Во-вторых, формирование транснациональных корпораций в определенных отраслях промышленности. В-третьих, объединение представителей разных стран мира в международные общественные организации. И, в-четвертых, это "размывание государственных границ", что проявляется в значительном упрощении визового режима между рядом государств мира и открытости современного общества для широких потоков рабочей силы.

Очевидно, что результатом современной глобализации стали и изменения, связанные из важных миграционными процессами в современном мире. Эти тенденции были проанализированы в очередном докладе ООН о развитии человека за 2004 p., Где зафиксировали факт увеличения количества мигрантов, проживающих за пределами своей исторической родины с 76 млн человек 1996 до 175 млн человек 2000 Нелегальная миграция достигла масштабов в ЗО млн человек ежегодно. В результате сформировались довольно значительные по численности диаспоры различных этнических групп в ведущих странах Запада, в частности, китайский, количество которой, по разным статистическим данным, составляет от С до 50 млн человек. Активность миграционных процессов дополнен значительным ростом финансовых потоков, поступающих в страны, которые развиваются, и выросли от ЗО млрд долл. СИТА 1990 до 80 млрд долл. США в 2002 p.

Эти факты свидетельствуют о наличии процессов, которые могут реально влиять на состояние транснациональной преступности, формируют условия для переноса действий тех или иных организованных преступных групп с одних государств на территории других, финансово стимулируют развитие транснациональных организованных преступных групп.

Согласно принятой 15 ноября 2000 Генеральной Ассамблеей ООН "Конвенции ООН против транснациональной преступности", транснациональный преступление считается при условиях:

- Совершения его в нескольких странах;

- Имеющейся подготовки, планирования, руководства или контроля за его совершением в одной стране при условии, что они совершаются в другой;

- Совершение преступления в определенной стране с участием преступной группы, функционирующей в более одной стране;

- Совершение преступления в одной стране при условии, что его существенные последствия имеющиеся в другой стране.

По мнению белорусского исследователя В. Меркушина, транснациональные преступления не только совершаются на территории нескольких стран, но и отличаются своей систематичностью, чем отличаются от действий обычных организованных преступных групп, которые даже при наличии значительных возможностей могут осуществлять лишь единичные международные акции, а также привлекают незаурядные финансовые потоки и средства, которые можно сопоставить с размерами национального валового продукта определенных стран, что иногда приводит к зависимости экономик этих стран от действующих на ее территории транснациональных преступных организаций. Российский исследователь транснациональной преступности И. Годунов выделяет такие присущие ей черты:

а) наличие сложных по структуре действий;

б) приобретение разновидности промысла;

в) предоставление незаконных экономических выгод;

г) преступная предпринимательская деятельность.

Итак, транснациональную организованную преступность (ТОЗ) можно рассматривать как общественно-политическое явление, отражающее совокупность действий сравнительно больших, устойчивых и управляемых организованных групп людей, имеющих социально-опасный характер, направленные против основных прав и свобод человека и гражданина, совершаются на территории двух или более стран, ответственность за которые предусмотрена международным и национальным уголовным законодательством.

Развитие и интенсивность ТОЗ сегодня тесно связаны с политической и экономической нестабильностью в различных регионах планеты. Мы имеем дело с фактами, когда целые регионы выпадают из-под контроля центральных властей в странах мира (например, Колумбия и другие регионы Латинской Америки), что дает возможность усиления влияния преступных организованных групп. Ряд регионов Латинской Америки, Центральной Азии, Южного Китая в этих условиях стали регионами, в которых широко культивируются наркосодержащие растения, а сепаратистские движения стали благодатной средой для развития наркобизнеса и торговли людьми. Важными факторами, которые способствуют развитию ТОЗ, есть коррупция, внутренние конфликты и противостояния, которые имеются во всех странах мира. В одних случаях государственный аппарат коррумпирован и находится в сговоре с такими преступными формированиями, фактически выполняя их волю, в других - в случае нелегитимности и резкого снижения авторитета правительств, которые не имеют полного контроля над подвластной территорией, находящейся под их юрисдикцией, - формируется благоприятную почву для функционирования ТОЗ.

Развертыванию этой разновидности преступности способствуют, кроме экономических и политических факторов, и правовые. Во-первых, это различие уголовного законодательства и организации деятельности правоохранительных органов в разных странах мира. Степень этих различий бывает настолько большой, что риск быть привлеченным к уголовной ответственности в значительной степени определяется месторасположением преступной организации. Поэтому транснациональные преступные организации пытаются закрепиться в районах малейшего риска, откуда совершают незаконные действия.

Во-вторых, есть фактор целенаправленной дезорганизации правоохранительных структур, наблюдается везде на государственном уровне, и в немалой степени способствует распространению ТОЗ. В современных условиях транснациональные преступные формирования

нельзя преодолеть только традиционными средствами, используя национальные правоохранительные структуры.

Итак, совокупность внешних (международных) факторов и внутренних (национальных) условий обеспечивает не только наличие, но и дальнейшую трансформацию ТОЗ, которая обнаруживает чрезвычайно высокую степень адаптированности к изменению ситуации и различных условий, в том числе и к процессам ее сдерживания с помощью правоохранительных органов.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее