Концепции государственной информационной политики

Подытоживая рассмотрение государственной информационной политики, в качестве примера рассмотрим основные положения Концепции Национальной информационной политики Украины (проект, предложенный Государственным комитетом телевидения и радиовещания Украины, 2002 p.), Концепцию развития государственной информационной инфраструктуры Украины (проект, разработанный Государственным комитетом связи и информатизации Украины , 2002 г.) и Концепции государственной информационной политики России. Прежде всего следует отметить, что указанные концепции не единственные в своем роде. Есть еще несколько вариантов подобных концепций как в Украине, так и в России, и ни одна из них еще не утверждена законодательно. Однако, в них можно проследить общие черты и общие ударения на важных проблемах современной информационной политики.

Концепция национальной информационной политики Украины.

Концепция национальной информационной политики Украины была разработана в 2002 году Государственным комитетом телевидения и радиовещания Украины (в то время - Государственный комитет информационной политики, телевидения и радиовещания Украины) согласно Указу Президента "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 31 октября 2001 года" О мерах по совершенствованию государственной информационной политики и обеспечения информационной безопасности Украины "от 6 декабря 2001 года. Целью Концепции является создание правовых, экономических и организационных условий для формирования в Украине развитого информационного общества. Принципы национальной информационной политики не распространяются на информационные отношения, возникающие в процессе бытового общения, литературного, художественного, научной и иной творческой деятельности, на информацию, является продуктом художественного творчества.

В Концепции определяются основные направления национальной информационной политики:

· Обеспечение реализации конституционных прав граждан на свободу слова и информационной деятельности;

· Создание развитой информационной инфраструктуры и новейших средств связи для сбора, хранения, использования и распространения информации;

· Сохранение отечественной информационной продукции, культурных и духовных ценностей Украины, их идентификация в мировом информационном пространстве;

· Обеспечение государственной поддержки развития и беспрепятственной деятельности средств массовой информации и социальной и правовой защиты журналистов, других творческих работников, осуществляющих информационную деятельность;

Создание условий для формирования в Украине развитого информационного общества, усиление роли СМИ в развитии украинского общества;

· Сохранение, развитие и эффективное использование объектов национального информационного пространства, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности Украины;

Создание условий для развития и защиты объектов национального информационного пространства всех форм собственности;

Содействие конкуренции, недопущения монополизации рынка информационных услуг, в том числе рекламных;

Содействие развитию национальных информационных ресурсов, улучшения условий для предпринимательской деятельности в информационной сфере;

Создание условий для своевременного, качественного и эффективного информационного обеспечения физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

· Обеспечение всесторонней поддержки и защиты отечественного производителя информационного продукта, содействие разработке и внедрению новейших информационных технологий;

· Соблюдение принципов Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, международных договоров о сотрудничестве в информационной сфере, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;

· Интеграция Украины в международное информационное пространство, содействие созданию конкурентоспособной информационной продукции;

· Последовательное осуществление мероприятий, направленных на подготовку кадров в информационной сфере.

В Концепции отмечается, что государственная политика в сфере средств массовой информации должна быть направлена на:

· Усовершенствование нормативно-правовых актов по вопросам деятельности средств массовой информации, в том числе пользование каналами вещания, ретрансляции программ, использование частотного диапазона, стандартов деятельности телерадиокомпаний, сбалансирования интересов отечественных телерадиокомпаний всех форм собственности, обеспечения прозрачной процедуры лицензирования их деятельности;

· Нормирование деятельности и распространения продукции зарубежных средств массовой информации на территории Украины;

· Соблюдение норм о запрете цензуры, в том числе со стороны учредителей средств массовой информации;

• защита журналистов и других работников средств массовой информации от действий, которые препятствуют выполнению ими служебных обязанностей, а также граждан, предприятий, учреждений и организаций от злоупотреблений работников средств массовой информации;

· Обеспечение прозрачности в деятельности средств массовой информации, законности сбора, хранения, использования и распространения информации, предотвращение злоупотребления правом на свободу деятельности средств массовой информации;

· Приоритетность поддержки отечественного производителя информационного продукта в целом и внедрение системы мер, направленных на развитие украиноязычных средств массовой информации;

· Внедрение механизма поддержки средств массовой информации по системе грантов;

Содействие развитию маркетинговых стратегий в деятельности средств массовой информации с целью повышения качества и конкурентоспособности отечественной информационной продукции на внутреннем и внешнем рынке;

· Недопущение рекламной деятельности, способной наносить ущерб потребителям, создание благоприятных условий для рекламирования в средствах массовой информации отечественной продукции;

· Проведение ценовой политики, обеспечивающей доступность к средствам массовой информации слабозащищенных слоев населения, людей с ограниченными физическими возможностями, жителей отдаленных и труднодоступных районов;

• создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, кредитов на приобретение новейших технологий и оборудования для предприятий, учреждений и организаций информационной сферы;

· Привлечение средств населения путем выпуска облигаций, ценных бумаг к инвестированию перспективных проектов в сфере средств массовой информации;

· Образования аналитических служб мониторинга процессов и тенденций в деятельности отечественных и зарубежных средств массовой информации;

· Создание разветвленной сети корреспондентских пунктов государственных средств массовой информации за рубежом

· Обеспечение свободного доступа граждан к мировым информационным ресурсам;

· Осуществление мероприятий, связанных с материально-техническим, технологическим и кадровым обеспечением развития местных средств массовой информации;

· Развитие электронных аналогов печатных средств массовой информации;

Содействие созданию единой компьютерной сети для распространения материалов отечественных информационных агентств;

• защита авторских прав на интеллектуальную собственность, используется в средствах массовой информации;

• защита прав потребителей телерадиоинформационной продукции путем сертификации оборудования и услуг, контроля за их качеством;

• создание интегрированной системы сбора, хранения, использования и распространения информации;

· Совершенствование способов распространения информации на базе новейших технологий, в частности внедрение волоконно-оптических и спутниковых каналов связи;

• создание современных магистральных каналов передачи данных с целью использования их для развития индустрии мультимедийных услуг;

· Активное использование средств массовой информации для обсуждения социально значимых проблем и проектов с целью подготовки населения к восприятию новых явлений общественной жизни;

· Усиление роли средств массовой информации в утверждении позитивного имиджа Украины на международном уровне.

В Концепции разделам подаются:

- Государственная политика в отношении средств массовой информации;

- Государственная политика по внедрению новейших информационных технологий и развития телерадиоинформационной структуры;

- Государственная политика в издательском деле;

- Государственная политика в музейном деле;

- Государственная политика в архивной и библиотечной делам;

- Государственная политика в кинематографии;

- Государственная политика в отношении рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности;

- Государственная политика в отношении информационной деятельности научно-просветительских общественных организаций;

- Государственная политика по этнокультуры;

- Государственная политика по информационной безопасности.

По нашему мнению, некоторые из указанных направлений Концепции требующие дальнейшей доработки.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >